各镇人民政府、办事处、管委会，区政府相关部门：

根据《省人民政府办公厅关于完善财政资金统筹整合长效机制的通知》（鄂政办发〔2018〕11号）精神，为提高财政资金使用效益，全面消除新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，防止贫困户因疫返贫，巩固脱贫攻坚成果，助推全区精准脱贫和经济社会发展，经区政府常务会议研究，现将统筹整合使用2020年财政专项资金通知如下。

    一、统筹整合资金的范围

分别对精准扶贫、乡村振兴、高标准农田建设、现代农业发展、公共卫生建设（用于抗击新冠肺炎等项目支出）、移民后扶、社会保障等七个类别的资金进行统筹整合。

（一）精准扶贫类。统筹整合中央、省、市、区本级到村到户到人的所有相关财政性资金，包括财政扶贫开发、以工代赈资金、农村公路、农村人居环境改善、农村饮水安全以及农村社会事业发展的教育、卫生、文化、农村低保、“五保户”供养、危房改造、易地扶贫搬迁等资金。

（二）乡村振兴类。统筹整合县乡公路改造、美丽乡村建设、发展集体经济、厕所革命和农村公益性建设等项目资金。

（三）高标准农田建设类。统筹整合农村土地整理、农业综合开发、高标准农田建设和农田水利建设等项目资金。

（四）现代农业发展类。统筹整合现代农业发展、农业技术推广、农村新能源技术推广等项目资金。

（五）农村公共卫生防疫和建设类。统筹整合中央、省、市、区抗击新冠肺炎和社会捐献等项目资金。

（六）移民后扶类。统筹整合移民后扶项目资金。

（七）社会保障类。统筹整合农村医疗保险和城乡养老保险等项目资金。

    二、统筹整合使用资金的规模及投向

2020年计划统筹整合使用财政资金97680万元。

（一）精准扶贫类。统筹整合使用财政资金20579万元，用于巩固脱贫攻坚成果，防止返贫，全面建成小康社会。主要投向四个方面：一是统筹整合中央、省、市、区财政产业扶贫资金3810万元，用于2020年全区建档立卡贫困户产业奖补和产业发展；二是统筹整合农村特困救济专项资金6854万元，用于农村特困人员及残疾人员生活救助；三是统筹整合医疗救助教育专项资金4065万元，用于贫困人口医疗救助、大病救助、安全饮水、农村福利院危房改造和贫困户子女教育生活补贴；四是统筹整合使用县乡公路建设和老区建设资金5850万元，用于农村公路提档升级和人居环境改善提升工程建设项目。

（二）乡村振兴类。统筹整合使用财政资金32556万元，用于县乡道路改造、美丽乡村建设和农村公益性项目建设。主要投向四个方面：一是车辆购置税补助公路改造资金13946万元，用于县乡公路改造；二是美丽乡村建设资金13600万元，用于美丽乡村试点村3个、示范村4个和环境整治村17个；三是统筹区乡投公司资金2300万元，用于罗什寨生态旅游项目建设；四是统筹整合使用财政资金2710万元，用于三农补短板3个村、发展村集体经济4个村以及厕所革命和农村公益性项目建设。

（三）高标准农田建设类。统筹整合使用财政资金5600万元，用于万店镇、何店镇、洛阳镇、府河镇、南郊、北郊3.36万亩高标准农田建设。

（四）现代农业发展类。统筹整合使用财政资金1304万元，用于现代农业、生态农业建设、水利基础设施及农村节能和沼气池建设项目。

（五）公共卫生防疫和建设类。统筹整合财政资金15000万元，用于抗击新冠肺炎、公共卫生条件的改善和农村卫生室提档升级。

（六）移民后扶类。统筹整合使用移民项目建设资金3200万元，用于移民村基础设施项目建设。

（七）社会保障类。统筹整合使用财政专项资金19441万元，用于农村医疗保险和城乡养老保险等。

三、保障措施

（一）加强组织领导。资金统筹整合工作由曾都区统筹使用财政资金工作领导小组负责，领导小组办公室负责资金统筹整合、综合协调和督导检查等工作。各地各相关部门工作专班抓好工作协调和落实，形成全区上下齐抓共管的工作局面。

（二）健全管理机制。一是完善统筹整合机制。坚持科学规划引领统筹、重点项目主导统筹、奖补资金引导统筹、民生投入重点统筹，建立“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的机制，放大财政资金的使用效应，引导社会资金和金融资金支持精准扶贫；二是健全运行机制。统筹整合资金用于扶贫攻坚项目实行“五制”管理，即项目申报审核制、项目建设招标制、资金国库集中支付制、项目竣工审计制、项目绩效考核制；三是完善管理机制。财政部门要加强精准扶贫资金监督，严格实行专人、专帐管理、封闭运行。

（三）明确工作职责。领导小组办公室负责年度统筹整合方案的确定、项目实施、督办检查、验收考评等工作；各地各相关部门负责具体建设项目的实施；各项目主管部门负责按照统筹整合方案要求申报项目；区财政局负责资金统筹整合和监督；区财政、发改、扶贫、审计等部门定期开展统筹整合资金监督检查，对违反财经纪律的，将移交纪检监察机关依法依规严肃追责问责；其他相关部门要各司其职，各负其责，确保工作有序推进。

附件：2020年曾都区统筹整合使用财政资金分配表

2020年4月22日