为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实市委、市政府及区委、区政府关于消防安全工作的部署要求，深刻吸取“11・26”香港大埔火灾事故教训，结合涢水街道冬春季火灾防控实际特点，决定自即日起至2026年全国两会结束，在辖区范围内组织开展冬春火灾除患攻坚“百日行动”，统筹推进“五大行动”，精准防范化解重大火灾风险，全力保障冬春季消防安全，为辖区经济社会高质量发展营造良好安全环境，制定本方案。

一、时间安排

（一）动员部署阶段（即日起至2025年12月12日前）：各村（社区）结合实际制定具体实施方案，明确目标任务、细化工作举措，通过召开动员部署会等方式，全面部署攻坚行动。

（二）排查整治阶段（2025年12月12日至全国两会结束）：围绕“五大行动”重点任务，全面开展火灾隐患排查整治。建立隐患“发现、登记、整改、销号”闭环管理机制，对排查发现的隐患分类建立清单，明确整改时限、责任人和具体措施，确保隐患整改到位。

（三）总结巩固阶段（全国两会结束后一周内）：全面梳理攻坚行动开展情况，系统评估工作成效，总结提炼可复制、可推广的经验做法，深入分析存在的短板弱项。针对突出问题，健全完善常态化火灾隐患排查整治机制，推动消防安全管理从“集中攻坚”向“长效治理”转变，持续巩固攻坚成果。

二、重点任务

（一）开展“消防进家、平安过冬”行动

推进“五个必查”落实：聚焦住宅小区公共区域消防安全薄弱环节，严格落实“五查”要求：一查建筑消防设施（消火栓、报警器、灭火器等）完好有效及定期维保情况；二查消防车道、疏散通道、安全出口是否畅通无占用；三查电动自行车是否违规进楼入户、飞线充电或占用消防通道停放；四查电缆井、管道井等竖向管井防火封堵是否规范；五查建筑内部防火分隔设施是否完好。优化三级排查整改机制，物业服务企业自查、网格员与社区民警巡查、住建与消防部门专项督查，建立隐患台账，推动隐患整改。

抓好“三清三关”宣传：广泛普及“清厨房、清阳台、清楼道，关电源、关火源、关气源”安全常识，创新宣传形式，通过线上消防直播、社区宣传载体滚动播放警示片和提示语，发动物业管家、消防志愿者、社区网格员、村（居）“两委”成员开展面对面宣传。

组织“送教上门”培训：分层分类对物业服务企业人员、基层网格员、社区民警、村（居）“两委”干部等开展消防安全“明白人”培训，重点讲解消防设施操作、隐患识别处置、初期火灾扑救、消防宣传技巧等内容。加强对乡镇消防队、单位微型消防站、村（社区）志愿消防队的业务指导、装备检查和拉动演练，严格落实值班备勤制度，提升初起火灾处置和应急响应能力。

做实“邻里关照”帮扶：建立独居老人、留守儿童、残障人士等特殊群体消防安全关爱机制，组织村（居）委会、物业服务企业定期走访摸排，动态更新特殊群体台账，开展上门防火检查和宣传提示，协助清理家庭火灾隐患。加强冬季常用电器（接线板、取暖器等）质量监督抽查，严厉打击劣质产品生产销售行为。推动将特殊群体消防安全保障纳入民生实事，鼓励为相关家庭配备独立式感烟火灾探测报警器、灭火毯、灭火器等简易消防器材，提升自救能力。

（二）实施重点领域排险除患行动

强化公众聚集场所监管：紧盯商场市场、宾馆饭店、剧本娱乐、密室逃脱、电竞酒店等新型公共娱乐场所。

紧盯特殊敏感场所防控：聚焦养老院、福利院、寄宿制学校、校外培训机构、医院等场所。

深化“九小场所”整治：针对“九小场所”设防等级低，商住一体火灾风险高等特点，紧盯沿街商铺、家庭作坊、小型餐饮场所、经营性自建房等场所，重点整治违规住人、经营与居住区域未防火分隔、电气线路私拉乱接、违规设置防盗窗（网）、广告牌、电动自行车室内违规充电等突出问题。

（三）深化“三个全链条”整治行动

攻坚电动自行车整治：村（社区）、物业公司针对电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等行为要加强日常巡查。

规范动火作业管理：督促社会单位动火作业现场严格履行内部审批手续，落实清理可燃物、配备消防器材、设置安全标识、专人现场监护等“六必须”措施。持续开展焊机“如芯赋码”“一机一码”技术改造工作。

强化保温材料监管：要严格落实建筑保温材料“赋码追溯”机制。对使用年限超过15年、采用易燃可燃保温材料等突出隐患的高层民用建筑开展安全评估，制定整改方案。

（四）推进建筑消防安全大排查大整治行动

严控建设工地火灾风险：督促建设、施工、监理等单位落实主体责任，重点整治以下八类问题：违规使用竹（木）脚手架、不阻燃密目网等不合格材料；违规动火动焊作业；使用燃烧性能不达标的保温材料；易燃易爆物品管理不严；消防设施过期、失效未更换；消防水未接至作业楼层，消防器材配置不到位；未设置消防及疏散通道，未制定消防应急预案并组织演练；施工现场违规焚烧垃圾；生活区用电用火管理混乱、电动自行车违规停放充电等。

深化高层建筑专项排查：配合对辖区高层建筑全面摸排工作，重点配合开展四类突出风险专项整治：一是外墙改造：严查易燃可燃保温材料、淘汰工艺（竹木脚手架）、未批擅自施工；二是内部装修：核查动火备案、设施维修合规性，杜绝易燃材料使用、营业期间违规动火；三是消防设施：确保消火栓、自动灭火、报警、防排烟系统及防火分隔设施完好有效；四是日常管理：清理外立面易燃杂物，保障消防车道、疏散通道、安全出口畅通，严禁电动自行车入户充电、私拉乱接电气线路，修复破损外墙保温防护层。

加强既有房屋日常防火：持续组织开展“生命通道”清障行动，整治占用、堵塞消防车通道、疏散通道等问题。

严格建设工程消防审验：要加强对高层建筑消防设计审查、验收及备案抽查工作，重点核查其建筑类别、防火间距、疏散通道与安全出口、消防救援设施等内容。加强既有建筑改扩建、装饰装修工程施工消防安全监管，严格落实高层建筑外墙外保温工程技术标准。

（五）强化重点时段安全护航行动

紧盯重要节日消防安全：元旦、春节、元宵节等节日期间，要加强巡防看守，对高风险点位和重点区域落实现场值守。

护航各级两会消防安全：在全国及省市区两会期间，要强化社会面火灾防控，对会场、住地及周边场所加大消防安全巡查力度，严格执行24小时值班和领导带班制度。

2025年12月12日