本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《区人民政府办公室关于切实做好2017年度政府信息公开年度报告公布和政府信息公开情况统计报送工作的通知》（曾政办电〔2018〕1号）和《区人民政府办公室关于印发曾都区2017年政务公开工作要点的通知》（曾政办电〔2017〕15号）有关规定和要求，汇总2017年度我局政府信息公开工作编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，主动回应社会关切的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等7个部分。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。 
    一、概述
    2017年，我局认真抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实，把政府信息公开作为加强党风廉政建设，转变工作作风，提高办事效率的重要内容，强化责任落实，完善工作机制，提高工作能力，切实做到以公开促进民政事业健康快速发展。一是强化领导，建立健全信息公开工作机制。局党组高度重视政务公开工作，将其列入重要工作议事日程。结合我局工作实际，分解下达了全年信息公开工作目标任务。局办公室负责全局政务公开信息的筛选和报送，确保信息发布快速通畅，及时反映全区民政工作情况。为确保重要信息不漏报、不迟报、不误报，坚持政务公开责任追究制度，对违反政务公开工作规定行为的监督检查。二是强化审核，认真履行公开职责义务。建立完善依法行政制度，将民政相关政策法规定期向社会公布；坚持实行行政规范性文件统一公布制度，进一步提高信息公开工作的质量和效率。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，按时编制并发布政府信息公开年度报告。方便公众了解信息，及时更新信息公开目录。三是强化监管，规范保密审查程序。始终坚持从源头和信息审核上规范程序，做好信息保密审查工作，将信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。
    二、主动公开政府信息情况
    （一）财政专项资金管理清单及在中国曾都网的政府信息的主动公开情况。
    曾都区民政局2017年预算于2017年5月4日在曾都区人民政府网站政务公开栏公开；曾都区民政局2016年决算于10月27日在曾都区人民政府网站政务公开栏公开；曾都区2017年上半年、下半年抚恤资金分别于2017年6月30日和12月30日在曾都区财政与编制政务公开。同时，在政府服务网上公开了全区民政工作动态，提高了民政工作的透明度。
    （二）主动公开政府信息的数量：2017年，我局通过政府信息公开管理系统网站及时向社会发布民政工作动态68条，其中政府网站公开政府信息数68条，其他方式公开政府信息数270条。
    （三）主动公开政府信息的主要类别情况：领导介绍、内设机构、政务公开及地名普查专栏等信息。
    （四）主动公开政府信息的途径：《湖北民政》、湖北省民政厅网、《民风》、《楚天都市报》、随州市民政局网、《随州日报》、《政务信息》和中国曾都网及其他杂志。
    三、主动回应社会关切的情况
    （一）新闻发布工作的开展情况
    6月，赵应礼副局长参加了由区政府组织的《曾都党风政风热线》电视问政活动，积极回应了百姓提出的热点问题，加强了政民互动，更好地为广大群众服务，排忧解难。
    （二）关于民生信息公开工作开展情况
    1.完善城乡社会救助制度，切实保障困难群众基本生活。
    ——城乡低保、特困供养保障标准持续提高。2017年4月起，我区城市低保标准由460元/人月提高到510元/人月，农村低保标准由3500元/人年提高到4000元/人年，农村特困供养标准由7200元/人年统一提高到9420元/人年。
    ——农村特困人员救助供养能力逐步加强。对1784名农村特困人员建立了“一人一档”管理档案。出台了《曾都区农村福利院“平安工程”实施方案》（四年时间完成）及《曾都区农村福利院“冬暖工程”实施方案》，11月7日，曾都区6所农村福利院“冬暖工程”顺利通过省级验收。“平安工程”试点单位何店农村福利院已基本完成建设工作，待检查验收。
    ——医疗救助和临时救助水平持续提高。结合曾都区实际，11月份相继出台了《曾都区困难群众医疗救助实施办法》和《曾都区困难群众临时救助审核审批办法（试行）》。截止12月底，共临时救助1935人次，发放救助金196.63万元，人平救助标准1016元。　
    ——扎实推进精准扶贫。一是针对精准扶贫对象住院的，适当降低重特大疾病医疗救助门槛。二是主动对接区扶贫办。每月定期去函，向区扶贫办提供上月份更新的农村低保、农村五保享受人员信息。三是完善社区爱心超市运营机制，共配送了37个社区的爱心物资，累计40万元。四是大数据比对工作全面完成。今年大数据比对共取消农村低保378户、691人，城市低保378户、819人。
    ——建立“一门受理、协同办理”服务平台。通过建立健全政府领导、民政牵头、部门协作、社会参与的救助工作机制，完善部门间分办、转接流程，全区10个镇（办）均已设立社会救助服务窗口并配有专职工作人员。
    2.实施自然灾害紧急救助，保障受灾群众基本生活。
    一是研究出台《曾都区自然灾害应急预案》，11月1日，下发到各镇、办事处、管委会及区直各部门。二是年初下拨资金500万元建成覆盖125户的“五户联建”居住点。三是申报全国综合减灾示范社区1个、全省1个和市级3个。四是完善省、市、区、镇、村五级的灾害信息管理网络和体系。五是及时制定倒房恢复重建实施方案，建立受灾群众倒房台帐和需政府救助人员台帐。
    3.强化社会福利保障功能，不断提升社会福利工作水平。
    今年，我区继续以推进基本养老服务体系为重点，以丰富和满足社区老年人生活需求为根本落脚点，积极推进社区为老服务工作，并取得了一定成效。
    一是建成农村医养融合、两室联建单位20个。二是城镇养老服务体系建设循序渐进。今年新增了楚风、双龙寺、黄龙和蒋家岗社区4个日间照料中心；在舜井社区建成一所民办微型福利机构，5月下旬已正式启动；年初，向上争取100万元资金，为9个社区的195位残疾、低保、生活困难老人提供每人每月200元的政府购买服务。三是福利机构改革健康发展。曾都区城市社会福利院作为公建民营试点，现已正常运营；4月初正式启动曾都区第一社会福利院为医养融合福利院试点；加强了福利机构的消防安全管理。四是及时更新农村留守儿童基本信息数据，建立困境儿童一人一档信息台账；及时足额发放孤儿养育费。五是婚姻登记工作实行标准化和信息化规范管理。截止12月底，结婚4693对，离婚1918对，补领2650件，查询档案1090份。
    四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
    （一）依申请情况：2017年度无依申请公开信件。
    （二）处理情况：具体操作中没有受理依申请公开信件。
    五、政府信息公开的收费及减免情况
    2017年我局处理政府信息公开事务由局办公室工作人员兼职进行，没有专项经费。我局政府信息公开完全免费，没有收取任何费用。
    六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2017年我局没有受理一起有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。
    七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
    存在问题和困难：
    （一）及时快速更新难度较大。民政信息涉及面多量大，由于办公室人手较少，从事专职信息公开人员不多，有些重要信息就很难按要求及时快速的更新。
    （二）公开尺度难以掌握。尽管我们明确了不予公开的政府信息，但具体到局属各单位，如何根据信息不同性质制定不同的保密级别仍有大量的工作要做。有些信息是群众想知道的，但依据有关法律法规只能部分公开，对应予公开的信息定性不准，尺度难以掌握。
    （三）信息化人员专业技术有待进一步提高。信息管理与维护工作非常重要，技术性要求高，信息化人员专业技术有待进一步提高。
    针对存在的问题，我局将继续把政府信息公开工作摆在重中之重的位置，对工作中存在的问题从以下方面进行整改：
    一是进一步规范完善工作流程。开展多种形式的宣传活动，让更多的人员了解政府信息公开的情况，争取得到理解与支持。全面梳理我局所掌握的政府信息，定期进行维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。
    二是进一步拓宽政府信息公开渠道。充分利用政府网站开设好的政府信息公开专栏，畅通链接，建立与社会和公众信息公开工作的交流和沟通渠道，通过政府门户网站、省民政厅门户网站、市民政局门户网站、微博、微信、民政专刊公众平台等形式，及时公开政府信息，扩大政府信息公开的覆盖面。保证公开信息的完整性和准确性。
    三是进一步提高政务服务水平。积极推进我局内部局域办公网建设，力争实现办公业务的规范化、电子化、网络化、无纸化，进一步拓展便民服务的广度和深度，提高办事效率和服务水平。

随州市曾都区民政局
2018年1月30日