

根据市防指办《关于做好大风防范工作的紧急通知》要求,我局高度重视,严格落实防汛防台风工作部署,始终坚持“宁可十防九空,不可失防万一”的工作原则,立足防大汛、抗强台、抢大险、救大灾,提前部署、前置备勤、全域排查。现将本轮台风防范应对工作情况报告如下:
一、本轮台风防范应对主要做法及成效
本轮台风预警发布后,区城管执法局闻令而动、快速响应,从应急部署、隐患排查、作业管控、物资保障、宣传值守等多维度筑牢城市安全防线,全力保障城市运行秩序和群众生命财产安全。
(一)快速响应部署,全面压实防御责任
1.即时启动应急机制。接到台风、大风防范预警通知后,我局第一时间召开防汛防台风紧急部署会,迅速传达上级工作要求,精准研判辖区风险形势,细化分工、明确责任,全面启动防台风应急预案,全员进入临战防御状态。各外包服务单位同步响应,取消双休、全员在岗,严格落实不请假、不调休要求,确保防御力量全员到位。
2.严格落实值守制度。执行24小时专人值班、领导带班制度,组建多支应急突击队,建立“巡查发现、快速处置、即时上报、闭环销号”工作机制,实现突发险情第一时间发现、第一时间处置、第一时间上报,保障指令高效落地、政令畅通无阻。
3.细化网格责任分工。统筹综合执法、环卫作业、市政道路、园林管护等多方力量,实行分片包干、定岗定责,“五纵五横”全域覆盖的防控网格,将排查、值守、处置、宣传各项任务细化到岗、落实到人,逐级压实防汛防台主体责任。
(二)全域拉网排查,精准清零安全隐患
1.环卫设施与市容隐患排查。全面排查辖区垃圾转运站、公厕、工具房等环卫基础设施,重点加固临时搭建物、户外设施;累计清理雨水箅子、排水沟渠排水口4495个,彻底清理落叶、垃圾杂物,保障排水通畅,杜绝路面积水隐患。同步优化环卫作业模式,台风预警期间暂停高空作业、大型车辆户外作业,动态管控生活垃圾清运频次,确保垃圾日产日清、无积压、无污染。
2.高空设施专项整治。聚焦户外广告、店招标牌安全风险,开展专项排查整治,累计出动排查人员767人次,检查户外广告及门头招牌3959处。重点核查设施结构稳固性、钢架锈蚀、连接件紧固、电气线路安全,实行“一牌一档”动态管理。对轻微隐患现场加固整改,对结构性隐患下达限期整改通知,对15处重大风险设施依法拆除,累计整改各类隐患39处以上。延伸排查老旧小区太阳能热水器、彩钢棚等高空设施,拆除废弃破损热水器105台、加固7处,加固破损松动彩钢棚49处,全面防范高空坠物风险。
3.园林绿植与绿化隐患整治。组织专人对辖区2.5万余株行道树、全域绿化带开展拉网式排查,重点排查枯枝病枝、松动倒伏、遮挡线缆等风险,累计加固浅根树木30余株,修剪清理枯枝危枝20余处、枯死及触碰高压线树木,消除绿植倒伏、坠物隐患781处。各公园针对性开展绿植管护,玫瑰公园完成树木加固120余棵、修剪枯枝病枝300余处,全域园林绿植安全防控到位。
4.市政道路与桥梁设施排查。全面排查辖区43座桥梁涵洞,重点检查桥面、护栏、一桥斜拉索等关键设施运行状态;常态化开展道路井盖巡检,督办维修问题井盖5座,对3座无主缺失井盖由外包公司填平处置,保障市政道路通行安全。针对明珠广场东西小广场排水管网不畅、易积水问题,即时督促处置,消除积水隐患。
5.施工围挡专项管控。对辖区在建工地围挡、临街门店装修围挡开展全面巡查督办,分类落实防控措施:对可拆除围挡全部拆除,对无法拆除的围挡全面加固,并安排专人动态巡查管护。累计完成11处围挡加固、5处围挡拆除,彻底杜绝围挡倒伏风险。
6.公园水域全域防控。全域6座公园同步启动临时闭园管控,在出入口、停车场、廊亭等重点区域布设警戒线、张贴闭园公告、设置警示标牌,动态巡查劝导滞留人员,实现游客零滞留。全面排查园区健身器材、廊亭、景观灯、标识标牌等设施,疏通更换破损水篦子,关闭户外电气开关,杜绝漏电、设施坍塌风险。严格落实水域管控,全面停止水上打捞作业,撤离全部水上作业人员,对11艘作业船只全部停靠加固;常态化排查河道、沟渠、闸口等重点水域,清理岸边杂物垃圾,防范河道堵塞、水域险情。
(三)夯实保障基础,提升应急处置能力
1.足额储备应急物资。各单位全面盘点、补充更新防汛防台物资,配齐雨衣、雨鞋、编织袋、铁锹、油锯、手锯、应急灯、救生衣、安全绳索、排水设备等应急物资,专人规范管理、定点存放、动态盘点,确保物资足额到位、随调随用。提前核查应急车辆车况、油料储备,同步联动机械租赁单位,保障吊车、运输车辆随时待命,筑牢后勤保障防线。
2.规范信息报送工作。严格落实隐患信息24小时上报机制,各街道、各作业单位每日梳理排查数据、隐患点位、整改进度,规范填报统计报表,确保数据真实、口径统一、上报及时。坚持首报负责制,对排查隐患实行“排查-登记-整改-销号”闭环管理,动态更新隐患台账,实现隐患管控全程闭环。
(四)强化宣传引导,构建群防群治格局
1.精准压实主体责任。组织执法、管护人员逐户走访沿街商户、夜市摊贩、在建工地及小散工程,上门发放避险告知书,督促商户暂停户外外摆经营、拆除临时棚体,压实用工单位、设施产权单位自查自护主体责任。
2. 广泛普及避险知识。依托社区公告栏、网格微信群、官方公众号、应急广播、园区温馨提示等线上线下多渠道,常态化推送台风预警信息、防御指南和避险知识,引导市民减少外出、远离临水高空危险区域,提升群众自我防护意识。
3. 畅通群众监督渠道。公布应急上报电话,鼓励群众主动上报广告牌倾斜、设施破损、高空隐患等险情,构建全民参与、群防群治、全域防控的安全监管体系。
二、存在的问题与薄弱环节
本次台风防御工作全程平稳有序、成效扎实,但对照高标准防灾减灾要求和极端天气处置实战标准,全面复盘自查后,仍发现部分短板弱项和薄弱环节:
(一)思想防线存在松懈隐患
因本次台风路径偏移、风雨影响偏弱,部分一线保洁、管护及管理人员后期出现麻痹思想、侥幸心理,认为风险已解除,巡查值守频次降低、工作标准放松,底线思维、危机意识仍需持续强化。
(二)基础设施存在先天短板
部分老旧区域、园区防汛基础薄弱,梅花文体公园存在低洼区域排水不畅、极端降雨易积水问题,现有排水系统无法适配强降雨天气;辖区部分老旧行道树根系偏浅,大风天气易发生松动倒伏,市政老旧管网、小微点位隐患长期存在,硬件设施防汛承压能力不足。
(三)应急实战能力有待提升
各单位常态化应急实战演练频次不足,多以静态值守、预案学习为主,针对“台风无登陆、伴随强降雨”等复杂场景的专项演练缺失。新入职员工应急设备操作熟练度不足,内部队伍协同处置、跨部门联动磨合较少,预案落地、实战处置能力有待加强。
(四)群众防灾避险意识偏弱
台风防御宣传形式较为单一,多以应急通知、警示提示为主,常态化科普宣传不足。部分市民极端天气避险意识薄弱,存在台风期间试图入园、临水逗留等行为,增加了现场管控和劝离工作压力。
三、下一步工作计划与整改举措
(一)强化思想建设,筑牢安全底线思维
常态化开展全员防汛防台安全教育,强调“台风不过境、风险不消除”的底线理念,坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理。将防汛防台、应急值守、隐患排查工作纳入年度绩效考核,明确追责问责机制,对履职不力、疏忽大意引发安全问题的严肃追责,全员压紧压实安全责任。
(二)补齐设施短板,夯实防汛硬件基础
加快推进梅花文体公园排水系统改造项目落地,针对性整改低洼积水隐患;建立环卫、园林、市政设施常态化检修机制,定期疏通排水管网、更换破损设施、检修电气设备。对辖区老旧浅根行道树开展二次加固、增设支撑,常态化排查清理枯树危树,从源头消除绿植倒伏隐患。持续排查整改市政管网、广场低洼、老旧设施等小微隐患,全面提升基础设施防汛承压能力。
(三)完善预案体系,提升实战处置能力
持续优化极端天气应急预案,细化不同风雨场景、不同风险点位的处置流程,增强预案针对性、实操性。建立季度常态化应急演练机制,重点开展隐患排查、积水排涝、游客疏散、水域清障、高空隐患处置等实战演练,专项开展新员工应急设备操作培训,确保全员熟练掌握避险、处置技能。主动对接消防、市政、应急等部门,常态化开展跨部门联动演练,磨合协同作战流程,提升综合应急处置能力。
(四)健全长效机制,实现隐患常态管控
将台风防御期间的突击排查模式转化为日常常态化巡查机制,对易积水点、高空设施、园林绿植、桥梁井盖、施工围挡等重点点位实行定人定岗、高频巡查,建立隐患台账、实行销号管理、定期回头复查。优化恶劣天气弹性作业机制,推广小型化、机动化应急设备,兼顾作业安全与城市有序运行。健全应急物资动态储备、定期盘点、及时更新机制,确保应急保障全程到位。
(五)优化信息报送,强化闭环规范管理
严格落实信息报送时效要求,明确各单位信息报送责任,细化报送流程、统一数据口径,杜绝迟报、漏报、缓报问题。健全“巡查-上报-处置-销号-复盘”全闭环管理体系,动态更新隐患台账、工作台账,确保各类风险隐患全程可控、动态清零,保障政令畅通、调度高效。
(六)拓宽宣传渠道,构建全民防控格局
构建线上线下常态化科普宣传体系,通过公众号、居民群、园区广播、线下公示栏等多元渠道,常态化推送防汛防台、极端天气避险知识。极端天气预警期间,提前发布管控公告和安全提示,引导市民自觉遵守管控要求,杜绝冒险入园、临水逗留、户外经营等行为,营造全民知险、识险、避险、防灾的良好氛围。
下一步,我局将以本次复盘工作为契机,正视短板、狠抓整改、固化经验,持续健全极端天气应急防御、隐患管控、协同处置长效机制,时刻紧绷安全生产和城市安全防线,抓实抓细日常管护、隐患排查、应急备勤、宣传引导各项工作,全面提升城市防灾减灾综合能力,全力守护辖区市容环境秩序和人民群众生命财产安全。
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