局机关各股室(中心)、局属各单位：

《2024年度安全生产监督检查工作计划》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

随州市曾都区应急管理局

2024年3月6日

随州市曾都区应急管理局2024年度安全生产监督检查工作计划

为进一步加强安全生产监管执法，促进生产经营单位安全生产主体责任落实，切实规范安全生产监督检查行为，提升监管执法效能，根据《安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部第9号令）《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等有关规定及《国家矿山安全监察局关于印发〈非煤矿山安全监管部门年度监管执法计划编制办法（试行）〉的通知》（矿安〔2021〕168号）要求，结合我区安全生产监管执法工作实际，编制2024年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深入推进依法行政，加大监管执法力度，严格规范执法行为，推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任，确保安全生产法律法规得到全面贯彻实施。

二、工作目标

精准实施监督检查，严厉打击违法违规行为，确保监督检查计划执行率100％，隐患整改率100％，违法行为查处率100%。有效防范和减少生产安全事故，推动全区安全生产形势持续稳定，为“四区”建设营造良好的安全生产环境。

三、主要任务

（一）明确执法责任。通过编制2024年度安全生产监督检查计划，依法对有关生产经营单位遵守安全生产法律、法规、规章以及国家标准、行业标准情况进行监督检查，规范安全生产监督检查的时间、对象、内容和重点，落实执法责任。

（二）突出执法重点。聚焦重点时段和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等重点行业领域，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦生产经营单位第一责任人履职情况，加大精准严格执法力度，强化执法震慑。

（三）规范执法程序。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核等三项制度，加强对执法工作的指导监督，推进安全生产执法规范化建设。

（四）强化执法服务。通过说理式执法、柔性执法等手段，采用批评教育、以案释法等方式，引导生产经营单位落实安全生产主体责任，助力营造良好的营商环境。

四、监督检查工作日

（一）监督检查人员数量

现有监督检查人员7人。

（二）总法定工作日（1757个工作日）

国家法定工作日=全年日期-双休日-法定节假日=251天。

1.2024年全年日期366天；

2.双休日共105天；

3.元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节共10天。

总法定工作日＝国家法定工作日×在岗行政执法人员总数=251×7=1757天。

（三）监督检查工作日（285个工作日）

监督检查工作日=总法定工作日-其他监督检查工作日-非监督检查工作日=1757-797-675=285个工作日。

（四）其他执法工作日（797个工作日）

1.开展安全生产综合监管42天（6×7＝42天）；

2.实施行政许可110天（11×5×2＝110天）；

3.组织生产安全事故调查和处理360天（60×3×2＝360天）；

4.调查核实安全生产投诉举报100天（10×5×2＝100天）；

5.参加有关部门联合执法40天（10×4＝40天）；

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案20天（10×2＝20天）；

7.开展安全生产宣传教育培训105天（15×7＝105天）；

8.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务20天（5×4＝20天）。

（五）非执法工作日（675个工作日）

1.机关值班252天（12×3×7=252天）；

2.学习、培训、考核、会议208天(12×7×2+10×2+10×2 =208天)；

3.开展督导检查工作40天（5×2×4=40天）；

4.参加党群活动84天（12×7=84天）；

5.法定年休假、病假、事假91天（13×7=91天）。

五、监督检查内容

根据《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《生产安全事故应急预案管理办法》等安全生产综合性法律法规及重点行业领域相关法律法规的规定，明确监督检查内容。

六、重点检查安排

全年共安排重点检查企业43家（次），占年度监督检查计划的77%。对企业按照每年计划检查、复查各1次，每次2人、每次2个工作日进行安排，合计172个工作日。

七、一般检查安排

全年共安排一般检查企业13家（次），占年度监督检查计划的23%。一般检查从重点检查之外的全区生产经营单位中随机选择，按照“双随机、一公开”的要求执行。对企业按照每年计划检查、复查各1次，每次2人、每次1个工作日进行安排，合计26个工作日。

八、工作要求

（一）提高思想认识，精心实施监督检查计划。要深刻认识实施监督检查计划在履职尽责中的导向作用，加强协调配合，形成执法合力，严格执行监督检查计划。在对有关生产经营单位实施监督检查时，要结合有关行业领域安全生产状况以及生产安全事故发生的季节性、时段性特点，有针对性地确定一项或者多项监督检查具体事项，并根据有关法规标准的规定，制定切实可行的现场检查方案，确定具体的检查内容，深入研究具体措施，确保年度计划顺利实施。

（二）落实工作责任，切实提高监管执法效能。行政执法人员应认真履行工作职责，严格按照相关要求对企业进行监督检查，强化执法闭环管理，对发现的问题和隐患盯住不放、按期复查；对涉及多部门共同监管的要采取联合执法的方式；对拒不执行监察指令、违法行为屡禁不止重复发生的，要依法实施停止供电、停止作业、停产停业整顿等强制措施；对符合行刑衔接移送条件的，要做到应移尽移。要扩大执法影响，形成执法威慑，树立执法威信，做到有案必查、违法必究。

（三）改进工作作风，严格规范行政执法行为。行政执法人员在监督检查过程中要严格依照现行有效法律、法规、规章，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，持续提高执法质量。要严肃执法纪律，严格遵守廉洁勤政各项规定，依法履行职责，自觉接受社会监督，做到严格、规范、公正、文明执法，树立应急管理综合执法队伍良好形象。

附件：1.2024年工贸企业监督检查计划表

2.2024年危险化学品经营单位监督检查计划表

3.2024年非煤矿山监督检查计划表

4.2024年烟花爆竹生产经营单位监督检查计划表

附件1

2024年工贸企业监督检查计划表

执法检查时间：对以下企业开展监督检查1次，检查时间由责任股室确定

注明：标记※单位为重点检查单位。

附件2

2024年危险化学品经营单位监督检查计划表

执法检查时间：对以下企业开展监督检查1次，检查时间由责任股室确定

注明：标记※单位为重点检查单位。

附件3

2024年非煤矿山监督检查计划表

执法检查时间：对以下企业开展监督检查1次，检查时间由责任股室确定

备注：随州市钰丰矿业有限公司、随州市曾都区洛阳重晶石矿为重点检查单位

附件4

2024年烟花爆竹生产经营单位监督检查计划表

执法检查时间：对以下企业开展监督检查1次，检查时间由责任股室确定

注明：标记※单位为重点检查单位。