政府工作报告
——2024年12月26日在曾都区第四届人民代表大会第四次会议上

曾都区人民政府区长何胜

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，统筹推进稳增长、强科技、壮产业、防风险、惠民生各项工作，交出了难中求成、稳中有进的发展答卷。预计全年完成地区生产总值654.6亿元，同比增长6.5%；规模以上工业增加值同比增长8.5%；固定资产投资同比增长5.5%；社会消费品零售总额354.6亿元，同比增长5.3%；地方一般公共预算收入8亿元，同比增长1%。

（一）强实体、稳增长，竞进态势更加巩固。项目投资加力提速。全年亿元以上项目新签约45个、总投资250亿元，新开工54个、总投资168亿元，新竣工12个、总投资27亿元。精准调度79个区级以上重点项目，凯力专汽智慧工厂、常越储能电箱等项目落地建设，南郊创业孵化园一期、云飞专汽随车吊等项目建成投用。向上争取各类资金29.1亿元，同比增长4.1%。消费外贸扩容提质。全面落实消费品以旧换新政策，开展促消费活动41场，发放补贴资金547万元，拉动消费2.2亿元。曾都区入选全省县域商业体系建设试点县，文峰里街区获评省级特色商业街和夜间消费集聚区。新增进出口资质企业32家，组织46家企业参加展会收获意向性订单9000万美元，曾都区纺织品外贸转型升级基地被认定为省级外贸开放平台。专汽产品加速出海，预计实现出口额1.4亿美元，同比增长52.4%。助企纾困务实提效。高标准落实惠企政策，新增退税减税降费6.3亿元，兑现惠企资金1.7亿元。落实“政采贷”资金4100万元，全区小微企业贷款余额329.9亿元，同比增长13.2%。新登记经营主体2.2万户，总量突破14万户，同比增长20.4%。新增“四上”企业106家。

（二）调结构、转方式，产业根基更加坚实。新型工业化深入推进。完成规模以上工业总产值374.3亿元，同比增长7%，专汽及零部件、智能装备、软体新材料等产业分别增长12%、20%、11%。实施工业技改项目60个，完成投资32.6亿元，占工业投资比重提高到66％。新楚风首款氢燃料电池49吨重卡成功试产，首批氢能物流车投放北京市场。湖北壹为实现新能源商用车上装底盘一体化设计、模块化生产，湖北氢能源商用车创新示范中心、星辰汽车新能源专用车底盘、时代电动生产基地等项目引领专汽产业新能化转型，曾都区新能智能专汽产业集群在全省29个县域特色产业集群中位列第5。启用随州安全应急基地，成立随州安全应急研究院，承办省消防救援总队跨区域实景实战演练、工信部安全应急装备区域行等活动，国家安全应急产业示范基地影响力持续提升。农业产业化步伐加快。粮食播种面积和产量实现双增。完成耕地恢复整改1.7万亩，新建和改造提升高标准农田5.2万亩，试点推行“小田并大田”1035亩。种植香稻20万亩，其中“双订单”面积14.8万亩，创建千亩以上示范片27个。推进油茶产业发展示范奖补项目，油茶种植面积扩大到4.5万亩。粮油、畜禽、蔬菜三大产业链实现产值155亿元，同比增长4%。新增农业产业化市级龙头企业3家，获批国家级科技小院2家。大自然米业入选“江汉大米”省域公用品牌核心企业。服务业贡献更加凸显。服务业增加值同比增长5.5%，对GDP贡献率提高6.5个百分点。健全完善农村寄递物流服务网点70个，全区电子商务交易额同比增长15%。银杏谷旅游度假区盛大启幕，千年银杏谷文化旅游区、新四军第五师纪念地升级焕新，裸心隐乡、斜阳耒筑等高端民宿集群发展，泵道公园、落日山谷、熊猫国际探险塔等文旅体新业态不断涌现，“千杏”“百吉”银杏谷IP形象全新亮相。

（三）推改革、优环境，发展动力更加强劲。改革攻坚精准发力。完成淅河镇管理体制调整，各项工作平稳交接。完成新一轮机构改革，行政执法体制和镇街机构设置更加规范。全面推进大财政体系建设，盘活闲置“三资”3.6亿元、可利用资产盘活率70.7%。政府综合债务率下降32%，退出橙色风险等级。实施投资项目绩效综合评价改革，“三库”规模和转化率均超过省定目标。完成镇村供水体制改革，编制全域农村供水规划，农村供水保障能力进一步加强。营商环境优化升级。深入开展以控制成本为核心的优化营商环境“五大行动”，推进2项国家级、4项省级优化营商环境先行区试点创建，擦亮“曾速办”营商名片。深化“高效办成一件事”改革，在全省率先实现“政务服务群众评”区镇村全覆盖。71家企业上榜全省“守合同重信用”企业名单，占全市总数一半。创新驱动多点突破。新认定高新技术企业29家。新培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业9家、省级科创“新物种”瞪羚企业5家。新认定省级企业技术中心和工程研究中心各1家、市级新型研发机构2家。转化应用科技成果15项，技术合同成交额20亿元。泰晶科技成为全市首家国家级制造业“单项冠军”企业。程力专汽入选2024年省级第一批5G工厂。

（四）抓统筹、促融合，城乡面貌更加靓丽。城市品质不断提升。城北片区控制性详细规划、淅河镇国土空间规划形成初步成果。改造老旧小区82个，既有住宅增设电梯15部，新增城市“微空间”44处，打造完整社区5个。文忠大道建成通车，城区至随县县城车程缩短至15分钟。启动裕民大道项目，完成桃园市场建设，改造城北雨污管网、排水防涝通道72.5公里。实施新春片区、太山庙二期等4个棚户区改造项目，建设还建房764套。月亮湾公园、桃源公园、明珠公园建成开放，月亮湾公园荣获世界建筑节中国基础设施设计奖。全面开展环境秩序大提升专项行动，共同缔造清洁家园。镇村建设不断深化。全域推进22个“擦亮小城镇”项目，小城镇带动乡村振兴能力持续增强。实施淅河镇交通大道、防洪排涝通道等项目建设，镇区面貌焕然一新。启动240国道万店段、262省道万店至淅河段建设，府河大道府河段建成通车。新改建县乡道31公里、新建和提档升级通村公路161公里，改造农村公路桥梁19座。完成鄂北水资源配置二期配套工程，白果河、红石岩水库除险加固工程主体完工。完成首批45个行政村充电桩建设。高标准推进银杏走廊和美乡村示范片省级试点建设。新建农房图集使用率达94%，曾都区入选全省农房质量安全品质提升试点县。生态环境不断优化。中央、省历次生态环保督察年度整改任务如期销号。PM2.5、PM10平均浓度分别同比下降5.5%、8.8%，空气质量优良天数312天、较去年增加10天。完成10个百吨千人集中式饮用水水源保护区划定及规范化建设，5个国控、省控断面水质均值稳定达标。清水河系统治理工程洛阳镇区段、花溪河水生态综合整治等项目初见成效。新增造林2500亩，完成国家级森林可持续性经营试点任务3000亩。4个镇级污水处理厂二期工程建成运行，曾都区入选省级乡镇生活污水处理设施运行预警系统研究试点。

（五）办实事、解民忧，民生福祉更加厚实。公共服务取得新进展。新建两水幼儿园、五丰幼儿园，增加幼儿学位720个。启动文峰塔小学改扩建项目，完成曾都二中改扩建一期工程。公办义务教育学校实现教联体建设全覆盖，实验初级中学教联体获评省级示范性教联体。整合街道中心学校，城区义务教育学校管理更加高效。面向“双一流”高校毕业生招录教师31名。“双减”三年工作目标全面完成。曾都区获评全省基础教育教研试验区。紧密型医共体运行管理取得突破，门急诊、住诊人次分别同比增长13.4%、15.6%。经济开发区社区卫生服务中心投入使用。曾都区入选全省数智化病理服务体系建设试点。圆满承办泵道世锦赛、市三运会、随州半程马拉松、银杏谷迷你马拉松等重大体育赛事，全民健身事业蓬勃发展。社会保障实现新改善。城镇新增就业6890人，超额完成既定目标。发放创业担保贷款1.5亿元，创历史新高。“零工驿站一站式服务”案例荣获全国公共就业服务大赛三等奖。养老、失业、工伤保险扩面8372人，医保参保率稳定在95%以上。城乡低保、特困供养和孤儿养育标准持续提升，发放各类救助资金9400万元，惠及困难群众1.2万人。圆满完成退役军人安置任务，发放退役军人优抚资金6400万元。统筹保障性租赁住房42套、公租房378套。完成居家适老化改造260户，新增养老机构护理床位660个，失能半失能养护中心和残疾人康复中心主体工程完工。社会治理呈现新气象。扎实开展信访问题源头治理和积案化解，成立区社会治安综合治理中心，全区矛盾纠纷调解成功率达92%。常态化开展扫黑除恶斗争，大力推进“雷火2024”“清源断流”等专项行动，扫黄打非、禁毒、打击电诈等工作成效显著。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全区安全生产形势稳定向好。

一年来，我们始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理人大代表议案建议58件、政协提案64件。扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断强化审计、统计监督，推动政府系统全面从严治党走深走实。

与此同时，国防动员、人民武装、外事、港澳台事务、侨务、援疆、民族宗教事务、烟草专卖、方志档案、公共资源交易、公共检验检测、供销等工作取得新成绩，总工会、共青团、妇联等群团组织事业迈上新台阶。

各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区人民埋头苦干、拼搏奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻曾部队、政法干警、消防救援人员，向所有关心支持曾都发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，曾都发展还面临一些问题和挑战：经济运行持续承压，一些行业和市场主体经营困难，稳增长的不确定因素还比较多；创新转型步伐不够快，优势产业竞争力不够强；财政收支处于“紧平衡”状态，公共服务供给与群众日益增长的美好生活需求还有差距；部分政府工作人员担当精神、创新意识、执行效率有待进一步增强。对于这些问题，我们一定采取有效措施认真加以解决，决不辜负全区人民的期望与重托！

二、2025年重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，是干一年、定五年的关键之年，做好政府工作意义重大、使命光荣。纵观当前国内外形势，挑战与机遇并存，但机遇大于挑战，有利条件强于不利因素。只要我们聚焦经济建设这一中心工作，紧盯高质量发展这一首要任务，保持定力、增强信心，敢想敢干、善作善成，就一定能克服发展中的困难、战胜前进中的挑战，在新一轮竞相发展中走在前、当先锋、作表率。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，锚定“经济社会发展质效走在全省前列”目标，加快建设专汽之都核心区、现代农港引领区、城乡融合样板区、社会治理示范区，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化湖北篇章曾都实践。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8.7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，地方一般公共预算收入增长5%，城乡居民收入增速与经济发展基本同步，全面完成节能减排等约束性指标任务。重点做好七个方面工作。

（一）明确功能定位，彰显产业竞争优势

推动专汽产业转型突破。紧盯新能化、智能化、网联化转型方向，建立健全“氢能+电动”双轮驱动的全链条新能源商用车产业生态，推动湖北氢能源商用车示范中心、星辰汽车新能源专用车底盘等项目建设，力争新楚风H49、H18等高端车型实现批量生产，星辰汽车新能源专用车底盘产量突破1000台。引导专汽改装企业运用数字技术、绿色技术，打造一批智能化改造、数字化转型标杆项目，建成凯力专汽智慧工厂，支持楚帝智联创建国家级智慧工厂，引导专汽行业工艺水平和产品质量整体提升。加快设立氢能产业基金，赋能氢能源商用车链式发展。引入金融租赁模式，助力新能源商用车推广使用。加强随州国家专用车供应链平台运营管理，帮助企业降本增效。

推动应急产业集聚成势。抢抓国家层面把安全应急装备作为战略性新兴产业发展的机遇，培育壮大安全应急产业。接续推进随州安全应急基地二期建设，完善实战化、实景化灾害场景设置，拓展研发测试、培训演练、交流展示等综合功能。着力提升基地检测研发能力，推动技术创新与科技成果转化，争取上海消防所、省消防训练基地、上海华测无人机学校等检测端、应用端项目入驻，积极创建国家应急装备中试基地。推动安全应急产业聚链成群，支持何店高质量发展示范区打造新材料、新装备产业园，引导江南专汽、博利特种汽车等企业研发高机动救援装备。探索建立应急技能人才培养体系，推动组建湖北安全应急技术学院、湖北安全应急职业培训中心，开展高职、中职专业学历教育，培养输出专业技能人才。

推动文旅产业提质增效。全面建成千年银杏谷文化旅游区、新四军第五师纪念地，完成自然与、既见行旅等高端民宿和熊猫国际探险塔、植物多样性中心等研学体验项目，创成银杏谷省级旅游度假区。发挥银杏谷旅游度假区发展社带动作用，统筹做好社区治理、招商服务、运营管理、业态导入等工作，塑造影响力大、辨识度高的银杏谷文旅IP。提升“吃住行游购娱”精细化服务能力，借鉴“一季三会四赛”经验，组织开展春节期间系列民俗文化活动，争取承办2025年中国泵道自行车联赛总决赛等赛事。用好乡村振兴公益基金，探索自然资源、集体资产、社会资本有机结合的农文旅发展新模式，争创文化产业赋能乡村振兴国家级试点。

（二）挖掘增长潜能，巩固经济向好态势

多措并举扩投资。紧扣“五个重大”抓项目谋划，用系统观念、改革思维实施一批补短板、促转型、增后劲的大项目、好项目。继续发挥八大重点工作指挥部示范引领作用，以项目攻坚带动整体工作水平跃升。紧跟政策导向抓项目争取，围绕“两重”“两新”等领域实施一批适应性强、匹配度高的重大项目，争取中央和省预算内资金、超长期特别国债5亿元，全年竞争性项目资金增长10%。紧盯“三率两量”抓项目推进，健全分级分类调度机制，推动新建项目应开尽开、续建项目早日投产，全年项目开工率、纳统率、竣工率分别超过75%、95%、60%。

综合施策促消费。挖掘消费潜力，加力扩围落实“两新”政策，举办系列促消费活动50场，大力提振新能源汽车、电子产品、家电家居等大宗消费，巩固提升批发零售、住宿餐饮等传统消费。优化消费环境，推动吾悦广场、欧亚达、银泰百货、大润发等商圈周边环境提档升级，营造高品质消费空间。丰富消费场景，配合做好草甸子街历史文化街区运营，支持解放路、青年路、文峰里、美岁天地、白云湖东堤等重点街区发展夜间经济，推动美食、文化、娱乐、游览等多业态发展，争创省级夜间消费集聚区。激发消费热情，支持文创主体、文体社团发展，全年开展文化惠民活动和体育赛事不少于60场，以群众性文化体育活动聚人气、增活力。

千方百计稳外贸。优化外贸出口结构，推广食用菌深加工行业标准与团体标准，稳住农产品出口基本盘，引导专汽企业申报整车出口资质、办理二手车出口备案，力争专汽出口额增长30%。规范出口企业经营行为，深入开展“优服务、促规范、提品质”专项行动，推进通关便利化。提升外贸服务水平，拓展外贸综合服务中心功能，组织企业积极参加“千企百展出海拓市场”行动，探索发展跨境电商、海外仓等新业态，力争出口总额增长8%。

全力以赴抓招商。秉持“项目为王、大项目是王中王”理念，健全“大招商、招大商”工作机制，坚持大员上阵、专员出击、全员行动，系统梳理招商政策、存量资源，科学绘制招商图谱，提高招商引资针对性。聚焦安全应急、专汽新能化、智能装备、软体新材料等主导产业，精准开展产业链招商、资本招商、平台招商，积极推动一批补链条、聚集群、强配套项目落地。强化签约项目考核问效，力争招引10亿元以上项目8个、亿元以上项目45个，项目转化率、开工率分别超过70%、60%。

（三）深化改革创新，激活发展内生动力

构建发展动力新机制。深入推进大财政体系建设，建立国有“三资”常态化清理机制，定期更新“一账一表”，充分发掘自然资源、公共数据、公用品牌、特许经营权等价值，提高国有“三资”盘活效益，力争全区有效资产增长10%。深入推进国企改革深化提升行动，健全国企功能性绩效评价体系，支持曾发集团壮大资产规模，创建AA+主体信用评级。深入推进投资项目绩效综合评价改革，实现项目全生命周期管理。

打好营商环境攻坚战。在提效率上下功夫，推动“高效办成一件事”与“高效管好一件事”有效衔接，持续提升镇村政务服务效能，提高企业群众办事便利度和满意度。在推改革上加力度，扎实开展“区长走流程”“局长现场办公”等活动，建立健全营商环境观察员、政企恳谈会等机制，探索实施分阶段办理建设工程施工许可、不动产登记“微改革”，创建更多优化营商环境先行区改革试点。在优服务上出成效，全面落实各类惠企政策，开展规范涉企执法专项行动，避免干扰企业正常生产经营。坚决落实“两个毫不动摇”，支持民营经济做大做强。更大力度扶持各类经营主体发展，净增“四上”企业100家。

点燃科技创新主引擎。强化科技引领产业布局，支持泰晶科技、天一智能、琅菱智能等企业研发车规级芯片、自动化设备标准件、纳米级研磨机等高精尖设备，加快形成百亿级智能装备制造产业集群。做实科创企业梯次培育机制，力争新认定高新技术企业25家，科技型中小企业入库250家，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业3家、省级制造业“单项冠军”企业2家。健全以“用”为导向的科技创新体系，推动工业企业研发机构扩面提质，新增市级以上创新平台3个，新建院士专家工作站3家，转化应用科技成果15项。

（四）坚持内外兼修，打造宜居宜业城市

完善城市基础设施。稳步推进老城更新，有序实施以“五老”改造为主要内容的城市更新项目，配合开展城区供排水、燃气管网及老旧设施设备改造提升，让老城区焕发新活力。全力推进城北片区开发，启动实施鹿鹤大道、花溪河生态公园、桃园东路等项目，完成交通大道提档升级、新工一路涵洞等项目建设，加快打造新城样板。

提升城市治理水平。承接中心城区城管体制改革下放职责，全面做好环卫保洁、园林绿化、市政维保等工作。明确区、街道、社区城市管理责任边界，建立权责统一、协同联动的“大城管”工作机制。聚焦环境卫生、市容秩序、户外广告、农贸市场、建筑工地、清洁家园等六大领域，持续开展环境秩序大提升专项行动，打好人居环境治理攻坚战。完善城市数字公共基础设施建设，拓展“你钉我办”平台服务功能，推广应用生活垃圾在线预约收集、“市民随手拍”微信小程序等创新举措，通过数字赋能让城市“智”理有方。

做活城市经济生态。按照“聚人、安居、兴业”思路，推进城市和产业集中高质量发展。优化政策供给，市区一体提升就业创业、生育教育、住房安居等综合性民生服务保障水平，增强城市吸引力。服务“曾随同城”，不断完善城北片区节点功能，更好满足外地返乡人员、农村转移人员、外来人口生活发展需求，增强城市凝聚力。优化公共服务，推动生活性服务业扩容提质，完善综合服务功能，增强城市承载力。

（五）夯实“三农”基础，推进乡村全面振兴

扛稳粮食安全重任。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，做好耕地恢复整改、撂荒地整治工作，新增耕地8000亩，严守永久基本农田和耕地保护红线。坚持稳面积、增单产两手发力，落实惠农补贴、农业保险等政策，因地制宜推广“小田并大田”试点经验，新建和改造提升高标准农田5万亩，确保粮食稳产丰产。

发展壮大特色农业。发挥三大农业产业链带动作用，力争农林牧渔业综合产值增长5%。扩大“两香一油”种植规模，种植香稻22万亩、香菇3400万棒、油茶5.1万亩。抓好重要农产品稳产保供，出栏生猪60万头、出笼家禽2850万只、产出蔬菜27万吨。推进农业适度规模经营，完成农业社会化服务面积20万亩，主要农作物综合机械化水平突破80%。推进新型农业经营主体高质量发展，创建省级以上农民专业合作社1家、家庭农场2家，新增农业产业化市级以上龙头企业2家。

推进和美乡村建设。实施“擦亮小城镇”项目23个，创建美丽城镇省级示范1个。基本完成240国道万店段、262省道万店至淅河段和何店贯庄段、府河大道建设，实施4个县乡道改造项目，新建和提档升级农村公路70公里，改造危桥12座、农村漫水桥15座。启动全域农村供水工程，新建白果河、桃园河水厂，完善供水管网，提升曾都区南部片区镇村居民饮水质量。完成银杏走廊和美乡村示范片建设，放大银杏谷农文旅融合发展示范效应。

完善联农带农机制。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加大产业、就业帮扶力度，管好用好帮扶项目资产，守住不发生规模性返贫致贫底线。完善“龙头企业+合作公司+基地+农户”利益联结机制，保障农民稳定增收。畅通农产品进城、消费品下乡流通渠道，促进农村寄递物流体系高效运转。加强农村集体“三资”管理，规范农村产权流转交易工作，力争村集体经济收入超30万元的村达40个。

（六）践行“两山”理念，厚植生态文明底色

加强流域综合治理。统筹推进府澴河流域涢水、氵厥水片区系统治理，落实流域治理单元底线管控清单。完成府澴河流域系统治理一期、淅河镇浪河段系统治理等工程，实施浆溪店河综合治理、小岭冲小流域综合治理提质增效等项目，“一河一策”推进同兴河、陈家河小流域综合治理试点建设。深入推进河湖长制，创建一批省级“幸福河湖”、清洁小流域。

加力环境污染防治。深入开展大气污染防治攻坚行动，确保PM2.5、PM10平均浓度和空气质量优良天数“两降一升”，全面完成省定目标任务。扎实推进排污口溯源整治、饮用水安全保障、污水收集处理质效提升等行动，确保主要河流断面、集中式饮用水水源地水质持续达标。加强土壤污染源头防治，推进重金属减排和固废资源化利用，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。实施国土绿化质量提升行动，绿化荒山1200亩。按期完成中央、省生态环保督察年度整改任务。

加快绿色转型发展。严格落实生态环境分区管控，探索实施环评与排污许可“审批合一”，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。鼓励企业加快生产设备更新和技术改造，创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色矿山。强化重点行业绩效分级管理，创建环保绩效B级企业3家、C级企业15家。科学利用森林资源，大力发展林下经济、森林康养产业。

（七）共享发展成果，担当为民安民之责

突出就业优先导向。落实稳岗返还、创业贷款、就业补贴等政策，实现稳增长与稳就业良性互动，确保城镇新增就业5000人。扎实开展“春风行动”“才聚荆楚·百县进百校”等就业促进行动，发挥零工驿站供需对接作用，精准做好高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员、退役军人等群体就业服务工作。大力发展“曾都焊匠”“民宿管家”等特色劳务品牌经济，高质量开展职业技能培训4000人次。

促进教育扩优提质。推动2所新办幼儿园开园，新增公办幼儿学位540个。探索城区学前教育集团化办学新模式，推动公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上，同步开展托育服务，新增托位200个。深化教联体建设，持续创建省级示范性教联体，推动235名城乡教师交流轮岗。完成文峰塔小学、曾都二中改扩建，推进八角楼初级中学改扩建，在城北片区新建1所九年一贯制义务教育学校。巩固提升“双减”工作成效，深入推进家校社协同，共促学生身心健康发展。

提升医疗服务水平。推动紧密型医共体向纵深发展，力争基层就诊率、区内就诊率分别达到65%、90%。深度对接武汉大学中南医院，创建4个省级重点专科。完成精神卫生中心、涢水街道社区卫生服务中心建设，推进府河镇卫生院整体搬迁项目。启动曾都医院三级甲等综合医院创建。积极争取县级公立中医医院改革与高质量发展、医疗服务与保障能力提升、医养结合机构培育等项目试点，争创全国基层中医药工作示范区。

织密社会保障网络。扩大社会保障覆盖面，引导灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体积极参保。深化医保支付方式改革，打击欺诈骗保违法违规行为。全面落实救助政策和福利制度，保障困难群众基本生活。用心用情做好妇女、儿童、残疾人等群体关爱服务工作。支持街道养老服务项目建设，持续推进居家适老化改造。深化双拥共建，加强退役军人服务保障，完成烈士陵园改造和陈列馆修缮布展。

维护安全稳定环境。严格控制新增债务，有序化解存量债务，守牢政府债务风险底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化建筑施工、非煤矿山、城镇燃气、工贸企业等领域隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。统筹做好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治、消防救援等工作，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。健全完善社会矛盾多元预防调解机制，提升信访工作法治化水平。防范打击各类违法犯罪，推进常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。

与此同时，扎实做好国防动员、人民武装、外事、港澳台事务、侨务、援疆、民族宗教事务、供电、烟草专卖、方志档案、公共检验检测等工作，支持总工会、共青团、妇联等群团组织开创工作新局面。继续支持随州高新区高质量发展。

三、努力建设人民满意的政府

奋进中国式现代化新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将牢记“三个务必”，自觉当好执行者、行动派、实干家，切实肩负起党和人民赋予的职责使命。

铸牢对党忠诚品格。坚持旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终牢记“国之大者”，不折不扣推动党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求落地见效，用忠诚担当扛起发展重任。

锤炼真抓实干作风。坚持把抓落实、强执行作为政府工作最鲜明的底色，加强工作前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，着力营造狠抓落实、一抓到底的良好氛围，让崇尚实干蔚然成风。树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远的实事好事，努力创造经得起人民和历史检验的业绩。

提高依法行政能力。深入践行习近平法治思想，严格按照法定程序和要求行使权力、履行职责。严格执行人大及其常委会决议决定，以解决实际问题为导向办好人大代表议案建议、政协提案，依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督。扎实推进政府信息公开，广泛接受社会舆论监督，让权力在阳光下运行。

守牢拒腐防变底线。推进党纪学习教育常态化长效化，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，始终以严的标准、严的措施抓好政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。坚持政府过紧日子，强化审计监督、绩效管理，把有限资金用在发展紧要处、民生急需处。

各位代表！使命重在担当，功成唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，勇担发展之责、激发奋进之志、凝聚前行之力，为加快推进“四区”建设、奋力谱写中国式现代化湖北篇章曾都实践而不懈奋斗！ 

名 词 解 释

1.“政采贷”：银行依托政府采购合同，按优于一般企业贷款的程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款。

2.“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。

3.优化营商环境“五大行动”：政策体系强基行动、信用湖北建设行动、市场化改革示范行动、法治化建设升级行动、国际化合作促进行动。

4.“五个重大”：重大改革事项、重大工程项目、重大工作举措、重大民生关注、重大节庆活动。

5.“两重”“两新”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；大规模设备更新和消费品以旧换新。

6.“三率两量”：项目开工率、纳统率、竣工率，项目建设用电量和用水量。

7.“五老”改造：老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧城中村、老旧公园改造。

8.“两高一低”项目：高耗能、高排放、低水平项目。

9.“三个务必”：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。