王光耀代表：

您提出的关于《关于健全淅河镇面源污染治理资金保障的建议》的建议收悉，现答复如下：

一、聚焦农村厕所革命

对淅河镇扎实推进农村“厕所革命”工作，计划建改无害化卫生厕所460座,预计消灭旱厕198座。并要求严格遵循“愿改尽改、质量优先、建管并重”原则，科学统筹、有序实施，全面落实三格化粪池等技术标准，强化施工监管与验收把关，切实做到改造一户、达标一户、用好一户，持续改善农村人居环境，不断提升群众生活品质，为全区宜居宜业和美乡村建设夯实基础。

二、聚焦农村生活污水治理

一是积极争取上级资金支持，推进生活污水治理项目落地。为切实补齐淅河镇生活污水治理短板，破解设施覆盖不均、部分区域未开展治理的问题，随州市生态环境局曾都区分局已将淅河镇未进行生活污水治理的行政村，统一打包纳入随州市中央资金农村生活污水治理项目。目前，该项目已顺利通过省级相关部门评审，正等待部级审核，待审核通过后，将及时启动项目实施，逐步实现淅河镇农村生活污水治理全覆盖，切实改善农村人居环境。

二是开展全域摸底调查，科学编制治理实施方案。为精准掌握淅河镇农村生活污水治理现状，找准治理痛点、难点，随州市生态环境局曾都区分局已专门聘请第三方专业机构，对淅河镇42个村（社区）开展全域摸底调查。目前，已完成所有村（社区）农村生活污水治理情况的全面排查、数据汇总工作，将相关情况整理编辑成册，同时结合排查结果和区域实际，科学编制了针对性的农村生活污水治理实施方案，为后续精准治理、高效推进提供了坚实的数据支撑和方案指引。

三是排查设施维护情况，积极争取资金保障。针对淅河镇已建成的农村生活污水治理设施，随州市生态环境局曾都区分局重点开展维护情况排查，聘请第三方机构对所有已建成设施的运行状况、维护需求进行全面统计，精准核算了设施日常维护所需资金缺口，并已将相关情况上报区政府，积极争取财政资金支持，确保已建成设施正常运行、发挥实效，避免出现“建而不用、用而不管”的问题。

三、聚焦农业面源管控

一是开展化肥减量增效。淅河镇2025年播种面积24.3万亩，测土配方技术覆盖率为90.86%，其中配方肥应用总量0.53万吨，配方肥应用面积17.51万亩，农户按方施肥面积4.57万亩。2022年-2023年共在淅河取样950个，回归曾都后又补采土样455个，化验项次2275次，覆盖45个村（社区），已基本摸清全区土壤养分情况和分布情况。同时根据全区的养分情况优化施肥建议，发布大配方21个，涵盖小麦、油菜、水稻、玉米等粮食作物和桃树等经济作物。下一步将持续开展化肥减量增效暨粮食作物单产提升宣传培训工作，稳定并提升当前测土配方施肥技术覆盖率。

二是病虫害监测和绿色防控技术推广。曾都区植保站一直将淅河镇纳入在监测范围内，每期病虫情报都有发给淅河农技服务中心（划入高新区时也如此）；淅河镇农技服务中心也有植保技术推广职能，淅河划入曾都区后，在对其服务方面与其他镇（办）一视同仁，在项目实施上一并纳入，同时，将进一步扶持绿色防控、统防统治示范点建设，指导开展植保网络建设等。

三是严格农药使用监管。强化高毒、高残留农药管控，严禁销售国家禁止使用的高毒农药，对违规销售行为依法严肃查处。督促经营户如实记录农药进货、销售信息，种植户规范记录农药使用情况，实现农药来源可查、去向可追。加强农药使用技术指导，推广高效、低毒、低残留农药，引导种植户科学配比、规范使用农药，避免过量使用、滥用农药造成的面源污染。定期开展农药使用专项检查，加大对高毒农药使用的排查力度，对违规使用行为严肃追责问责，切实防范高毒农药环境风险。

四是健全投入品监管机制。建立农业投入品监管联席会议制度，联合市场监管、环保等部门监管力量，形成监管合力，开展常态化联合执法检查，重点排查投入品生产、经营、使用全环节违法违规行为。加强对投入品经营户、种植大户的培训教育，普及农业投入品安全使用知识和相关法律法规，提升其守法经营、科学使用的自觉性。

四、聚焦秸秆资源化利用

一是积极推荐符合条件的秸秆能源化项目（如生物质成型燃料、沼气工程等）纳入上级资金支持储备库，协助项目主体争取中央预算内投资、省级绿色能源发展专项资金。

二是建立与秸秆产生量数据、畜牧养殖饲料化需求、食用菌基料化需求的常态化信息互通机制，定期向有关乡镇、合作社推送利用主体需求和联系方式，减少信息不对称造成的利用盲区。

三是选取有条件的企业或合作社，开展小型化、低成本的秸秆能源化利用技术（如户用型秸秆压块、小型气化炉等）试点示范，以点带面拓宽利用路径，不依赖大规模财政投入。

四是盘活存量设施资源。协调相关部门摸排现有农机合作社、烘干中心、闲置厂房等可用于秸秆收储的存量资源清单，引导有意愿的经营主体“轻资产”介入收储环节，降低新建收储点的土地和资金门槛。

五是推动共享农机模式。对接农机服务组织，尝试开展打捆机跨区域作业、分时租赁等灵活机制，缓解单个主体购机成本高、使用率低的问题。同时，将打捆机等设备需求优先纳入农机购置与应用补贴政策宣传范围，协助经营主体按程序申请补贴。

五、聚焦畜禽养殖污染治理

依托曾都区2024年畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，该项目属于中央预算内投资项目，全区中央财政性建设资金3000万元，计划支持淅河镇655.425万元。项目主要提升改造淅河镇20家规模化养殖场粪污资源化利用设施；建设聚河农业粪肥还田示范工程；建设淅河镇粪污集中处理中循环基地；建设淅河油茶种植示范基地。

项目建成后，新购置吸污（粪）车、拉粪车，用于养殖粪污的运输，有效搭建养殖业与种植业之间的桥梁。支持组建社会化服务组织，利用粪污收集、粪污运输、粪污暂存等设施设备，集中收集、处理畜禽养殖粪污；将养殖粪污通过吸污车、拉粪车运输到种植基地，再通过管网实现养殖粪污的灌溉利用，切实引导畜禽养殖场与种植基地对接，形成绿色有机种养模式。

六、聚焦病死畜禽无害化收集处理

全区7个镇办病死畜禽无害化收集中心病死畜禽实行 “养殖户申报、流动收集、集中处理”的原则，严格收集手续，规范运行程序，落实政策和工作经费，切实加强监督管理。一旦发现收集单填写及取证照片不规范、无耳标或耳标号与收集单不对应、照片头数与收集单不相符、有死胎或木乃伊，立即查明原因，进行整改，该核减的必须核减，该不通过的按零处理。

2025年1月至12月全区共收集无害化处理病死猪共27928头；收集集中后全部委托天门市天蓬病死猪无害化处理场进行无害化处理，确保病死动物无害化处理到位。

综上所述，为做好当前和今后的“三农”工作，需统筹整合全区现有资源，加强部门沟通协调合作，强化责任担当，共同完成好各自责任范围内的农业面源污染治理任务。下一步，区农业农村局将以高度的责任感和使命感，认真履行职责，积极主动作为，扎实推进农村面源污染治理工作，为曾都区农业农村绿色发展作出更大贡献。

2026年5月6日