朱行林委员：

您提出的关于《建立健全农村人才引育留用机制  壮大集体经济》的提案收悉，现答复如下：

一、提高政治站位，统筹推进乡村人才工作

我区始终把人才振兴作为乡村振兴的重中之重，深入贯彻落实中共二十大及乡村振兴相关规划部署，坚持党管人才原则，统筹推进农村人才引、育、留、用全链条工作。成立由区委、区政府牵头，农业农村、人社、财政、退役军人事务等多部门协同的乡村人才工作专班，健全联动工作机制，定期研判解决农村人才发展、集体经济壮大中的突出问题，构建起“政府引导、部门联动、齐抓共管”的工作格局，为农村人才工作落地见效筑牢组织保障。

二、聚焦引才育才，夯实集体经济人才基础

（一）拓宽引才渠道，汇聚乡村发展人才

深入实施乡土人才回归计划，全面摸排乡贤、退役军人、本土技能人才等资源，建立人才信息库，畅通人才返乡对接渠道，通过亲情联络、政策推介，吸引在外优秀人才回乡创业兴业。深化柔性引才模式，主动对接高校、农技科研机构，邀请农业专家、技术骨干入驻基层，为特色种养、农产品加工等产业提供技术支撑。围绕香菇香稻、特色果蔬、农旅融合等主导产业，搭建产业孵化、项目合作平台，以优质产业项目吸附专业人才、创业人才，推动“产业聚才、才兴产业”良性循环。

（二）精准开展培育，提升人才实用能力

立足农村产业发展和集体经济运营实际需求，联合职业院校、农广校等机构，开展订单式、实操性人才培训。重点围绕电商直播、农产品深加工、智慧种养、文旅策划、村级财务管理、集体经济运营等内容，常态化举办农村实用人才、高素质农民、村级班子能力提升专题培训，2024年以来已累计培训各类乡土人才、村级骨干千余人次。同时，组织新型农业经营主体参与农村实用人才创新创业大赛，搭建人才交流学习、能力提升平台，培育一批懂技术、善经营、会管理的本土“田秀才”“土专家”和产业带头人。

三、优化发展环境，健全留才用才保障机制

（一）完善基础保障，解决人才后顾之忧

以城乡融合发展为抓手，持续改善农村基础设施条件，打通乡村交通、物流运输通道，实现村级物流寄送点全覆盖，畅通农产品出村进城渠道。深化教育、医疗资源下沉，依托“教联体”“医联体”建设，推动城区优质教育医疗资源向基层延伸，提升农村公共服务水平。持续推进美丽乡村建设和村庄环境整治，打造宜居宜业乡村环境，全面优化人才扎根基层的硬件条件。

（二）强化激励保障，激发人才干事活力  

优化乡村人才激励政策，健全薪酬待遇、荣誉表彰、职称评定等多元激励体系，将农村实用人才纳入职称评审范围，破除学历、资历限制，以技能实绩为核心开展职称评定。加大人才创业扶持力度，落实创业补贴、贷款贴息、税收减免等政策，鼓励人才以资金、技术入股集体经济项目，共享发展收益。大力宣传乡村人才创业兴业先进事迹，营造尊重人才、关爱人才、争当人才的浓厚氛围，增强乡村人才归属感、成就感。

（三）畅通用才渠道，释放人才发展效能

搭建人才参与基层治理、集体经济运营平台，成立乡贤理事会、退役军人服务站，吸纳优秀人才参与村级重大事项决策、矛盾调解、政策宣传等工作，充分发挥人才桥梁纽带作用。优化乡村营商环境，简化人才创业项目审批流程，提供一站式便民服务，建立健全容错纠错机制，降低人才创业创新风险，让人才敢干事、能干事、干成事，切实把人才优势转化为集体经济发展动能。

四、深化产业赋能，推动人才与集体经济协同发展

始终坚持以产业为依托、以人才为支撑，不断延伸特色农业产业链、提升产业质效，大力发展农旅融合、研学体验、农产品电商等新业态，为人才施展才华提供广阔舞台。依托本土农业龙头企业，打造特色农产品品牌，推广农业社会化服务，推动人才与产业项目精准对接，引导人才深度参与集体经济运营管理。通过人才引领带动，激活乡村闲置资源，拓宽村级集体经济增收路径，推动村级集体经济提质增效，实现人才发展与集体经济壮大互促共赢。

下一步，我区将充分吸纳您的提案建议，持续健全农村人才引育留用全链条机制，加大政策、资金、服务保障力度，不断壮大乡村人才队伍，全力破解农村人才发展难题，以人才振兴助力乡村全面振兴，推动我区村级集体经济持续稳步壮大。

2026年5月11日