2024年，曾都区深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，在擦亮省级法治政府建设示范区“金字招牌”的基础上，进一步提标、提效、提能。现将有关工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党对法治政府建设的领导

坚持用习近平法治思想掌舵领航。深入学习贯彻习近平法治思想，推动领导干部常态化学习。全区各地各部门党委（党组）理论学习中心组学法全面开展。邀请中南财经政法大学法学院教授、博士生导师胡弘弘为全区300多名干部进行授课，提升了工作中的法治思维意识自觉性。

建立党领导法治政府建设的制度机制。充分发挥区委依法治区委员会牵头抓总、督促落实作用，将法治建设第一责任人职责落实情况纳入年终述职、公开述法和综合绩效考核，积极主动向市政府、区委、区人大报告法治政府建设中存在的问题，按要求公开法治政府建设年度工作情况，做好全省法治政府建设示范地区回访抽查工作。

夯实尊法学法守法用法的基础。严格落实理论学习中心组学法、任前考法、宪法宣誓等制度，领导干部任前考法参考率及合格率、宪法宣誓覆盖率均达100%。坚持在各类主体班、研讨班、专题班中开设法治课程，切实提升各级领导干部的法治素养。

（二）坚持改革创新促政务服务更加高效

深化“放管服”改革举措。持续推进简政放权。依托“统一受理平台”推进政务服务体系标准化建设向基层延伸。镇村两级通过政务服务系统实现政务服务事项就近办理，下放区级291项政务服务事项。创建“政务服务增值化”改革省级先行区试点，设置企业综合服务专区，提供项目“一对一”帮办、法律咨询、惠企政策兑现、金融政策咨询等多类服务。

营商环境优化持续升级。深入开展以控制成本为核心的优化营商环境“五大行动”，推进2项国家级、4项省级优化营商环境先行区试点创建，擦亮“曾速办”营商名片。深化“高效办成一件事”改革，在全省率先实现“政务服务群众评”区镇村全覆盖。71家企业上榜全省“守合同重信用”企业名单，占全市总数一半。

全面提升政务服务效能。提效率上下功夫，推动“高效办成一件事”与“高效管好一件事”有效衔接，提高企业群众办事便利度和满意度。在推改革上加力度，扎实开展“区长走流程”“局长现场办公”等活动，建立健全营商环境观察员、政企恳谈会等机制，探索实施分阶段办理建设工程施工许可、不动产登记“微改革”，创建更多优化营商环境先行区改革试点。

（三）坚持依法行政为高质量发展保驾护航

完善重大决策合法性审查制度。严格执行重大行政决策法定程序，重大工程项目建设依法开展社会风险评估。建立健全法律顾问、公职律师制度，区政府法律顾问团办理各类法律事务150余起，共出具书面合法性审查意见78件，参与区政府重大决策事项48余件。

强化行政权力规范化运行。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。以解决实际问题为导向办好人大议案和政协提案，办理满意率100%。充分发挥行政复议在行政争议化解中的主渠道作用，全年共办理行政复议案件135件，办理行政应诉案件30件。

严格规范行政执法行为。印发《曾都区提升行政执法质量实施方案》，挂牌区人民政府行政执法监督局，全年通过4次案卷评查，评查25个单位448件行政执法案卷，办理行政执法监督案卷40件，对规范和监督罚款设定与实施进行有效监督。“探索推动‘首违不罚+公益减罚+轻微速罚’执法新模式”等7个全省优化营商环境重点领域改革事项，受到省优化营商环境领导小组的通报（鄂营商发[2025]1号）。

（四）坚持以人民为中心依法治理更加精细惠民

强化风险源头排查管控。全面推进信访工作法治化，扎实开展信访问题源头治理和积案化解。成立区社会治安综合治理中心，有效调解群众矛盾纠纷5475件，调解成功率92%，调解协议涉及金额达6988.66万元，通过排查活动成功预防矛盾纠纷1091件。

营造文明守法宣传氛围。扎实推进乡村振兴法治同行活动，先后在浪河、桂华、涢潭铺、挑水河、双河等村开展普法活动，全力做好3个“全国民主法治示范村”的复核命名工作，培育万店双河村创建省级、国家级民主法治示范村。曾都区农业农村局荣获全国“八五”普法中期表现突出单位。曾都区司法局荣获全省“八五”普法中期表现突出单位。

多举措优化公共法律服务。实施加快推进现代公共法律服务体系建设三年行动，持续优化实体、热线、网络“三大平台”，回应群众多元法律服务需求。畅通法律援助渠道，全年共受理法律援助案件371件。社会律师在检察院值班参与认罪认罚726件，区法律援助中心坐班律师值班接待法律咨询2400余人次。

二、存在的主要问题

一是极少数执法单位的行政执法人员法治素养与行政执法规范化建设要求还存在差距；二是为保障高质量的合法性审查合法性质效，审查程序有待进一步优化。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设情况

区政府主要负责人认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，参加2024年度区委全面依法治区委员会会议，听取了2023年度法治政府建设工作情况汇报，研究制定了一系列全区法治建设制度、实施方案等。在全区机构改革工作中，持续推进城市管理、市场监管、生态环境保护等7个领域行政执法体制改革。扎实开展法治建设“一规划两方案”督察，邀请襄阳文理学院教授团队作为第三方进督察组，对11个镇（街道、开发区）和10个区直重点部门开展了实地督察。

四、下一步工作计划

（一）持续深学笃行习近平法治思想，提升领导干部依法行政能力。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断加强党对法治政府建设的领导。2025年是“十四五”规划收官之年，更是落实法治建设“一规两方案”“八五”普法终期验收之年。我们将持续贯彻落实《全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)》重要任务清单，全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推进法治曾都建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）严格规范涉企行政执法检查，推进一流法治化营商环境建设。贯彻落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，将规范管理涉企行政检查作为政府督查和行政执法监督工作的重要内容，合理设置检查频度，妥善把握力度，着力提升精准度，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

（三）完善重大决策合法性审查，提升依法行政决策水平。充分发挥法治政府建设“参谋助手”作用，不断健全完善合法性审查机制，持续加强对政府合同、重大行政决策、行政规范性文件等审查力度。对需区政府常务会议、区长办公会议审议的一般议题进行合法性审查，确保法律适用不抵触、法定职责不越权、公民权益不减损。