2022年，区妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实区委、区政府关于法治建设工作的各项要求，坚持维权与维稳结合，发挥妇联职能立足工作实际，扎实有序推进法治建设工作，现将工作开展情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）落实责任，为法治建设提供组织保障。

一是健全组织机构。成立了以党组书记、主席为组长，分管维权工作的副主席任副组长，办公室主任、具体负责的工作人员为成员的法治建设工作领导小组。年初召开妇联法治建设工作会议，制定工作计划，将法治建设工作纳入机关总体工作与妇联工作同安排、同部署、同落实，纳入主要领导述职述廉报告内容。

二是注重机关干部法治教育。区妇联机关常年订阅《楚天法治》《中国纪检监察》《长安》等法治报刊杂志供干部职工阅读学习。将宪法、民法典、‌妇女权益保障法、反家庭暴力法等相关法律法规列为党组理论学习中心组学习的重要内容，采取集中学习和自学的方式将法律法规学习宣传融入党支部“三会一课”等党建活动中，组织全体机关干部职工参加法宣在线、学习强国等学习，进一步增强了干部职工知法、学法、守法的意识。

三是完善机关民主法治建设。坚持民主集中制原则，不断完善妇联决策重大事项议事规则，推动公开透明决策。完善并严格执行各项财务制度、组织人事制度、反腐倡廉制度、保密制度等，区妇联全年无违纪违法行为发生。

四是规范依法履职制度保障。年初以来，为制定新一轮妇女儿童“两个规划”，区妇联成立工作专班，经走访调研、草拟初稿、征求意见等阶段，反复修改完善，11月中旬草拟完成了《曾都区妇女儿童发展规划纲要（2021-2030年）》，经区政府审定后颁布实施，并在政府网站上进行公布。规划对妇女儿童发展领域、主要目标和策略措施做了详细规划，对妇女参与法治建设，保护妇女儿童合法权益做了详细说明，为今后十年曾都妇女儿童发展指明了工作方向，为妇女儿童全面发展提供有力法治保障。

（二）强化宣传，为妇女维权营造法治氛围。

一是开展各类活动宣传。3月15日，在国际消费者权益日当天，区妇联联合区市场监督管理局、爱尔眼科医院，在新世纪购物中心门前开展“关爱妇女儿童权益保护及眼健康科普健教”公益活动。3月16日，联合随州市阳光雨社会工作服务中心，在北郊街道楚风社区开展婚姻家庭矛盾纠纷调解能力提升培训活动。3月18日，区妇联在神农公园参加了以“共建共治共享  共绘平安法治曾都新画卷”为主题的平安法治建设宣传活动。活动现场，发放《中华人民共和国反家庭暴力法》、《湖北省反家庭暴力条例》、《妇女维权法律知识包》、《女性网络安全宣传手册》等相关宣传资料300余份，解答群众咨询问题50余次，受益群众达200余人。4月29日，在何店镇桂华村开展了“喜迎二十大  精彩‘她’奋斗”曾都巾帼志愿服务进基层活动。活动现场为群众开展了《中华人民共和国反家庭暴力法》《湖北省反家庭暴力条例》《中华人民共和国家庭教育促进法》《湖北省家庭教育促进条例》《民法典》等普法宣传，进行了《婚姻家庭矛盾纠纷调解技巧》培训。5月24日，联合区检察院、区教育局、团区委走进万店镇中心学校开展“幸福家  智慧爱”家庭教育公益讲座活动，特邀检察官以“保护少年的你”为题进行了预防性侵害、对学生不良行为如何进行干预和家庭教育的法治宣讲。6月1日，联合市妇联、区教育局、团区委、区关工委、西城街道在岁丰中心学校举办“童心向党续血脉  传承家风筑梦想”活动。现场宣读《随州市文明行为促进条例》及《树清廉家风  创最美家庭》倡议书，发放了《侵害未成年人案件强制报告》宣传手册1000余份。6月上旬，区妇联联合区教育局、团区委、区应急管理局、区消防大队、区关工委、爱心格格社会工作服务中心面向曾都区各乡镇学校开展“预防意外伤害 享受快乐童年”巡回公益讲座20场，以宣讲、发放儿童安全教育手册等形式为孩子们普及安全自护知识。

二是打造机关法治文化宣传阵地。在机关过道，张贴融合法治文化、作风建设等内容的宣传画和宣传标语，开展党员干部理想信念教育和法治、党风廉政教育。利用“曾都女性”微信公众号宣传习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，解读宪法、反家暴、民法典、家庭教育促进法等内容。收集整理并发布各级妇联组织开展的系列法治宣传活动，创建“维权微课堂”专栏，不定期推送以案说法、和谐家庭知识讲座等普法知识，有效地增强广大妇女的法制观念，营造良好的家庭教育环境。

三是开展“五进活动”宣传。通过党员干部下沉社区开展疫情防控和社区综合治理，跟网格员一道常态化开展反邪教、网络安全、民法典、防养老诈骗、防溺水等入户走访宣传活动，面对面做好法治宣传工作。同时开展巾帼法治宣讲进企业、进村（社区）、进学校、进楼栋、进家庭的“五进活动”，引导广大妇女群众积极参与平安法治曾都建设，共同营造“平安建设人人有责、法治成果人人共享”的浓厚氛围。

（三）多措并举，提高矛盾纠纷多元化解力度。

一是完善综合维权服务体系建设。及时调整区维护妇女儿童暨平安家庭创建领导小组组成人员，明确各成员单位职责任务，定期召开成员单位联席会议。区委政法委将调解婚姻家庭矛盾纠纷作为社区网格员的重要工作内容，纳入全区平安建设（综治工作）考核工作体系，全区159个村（社区）“家调委”工作基本实现了全覆盖。同时，市、区一体在婚姻登记处设立了婚姻家庭指导中心，在区法院设立了婚姻家庭纠纷诉前调解平台，健全了婚姻家庭矛盾纠纷联动化解机制。

二是推动建立预防性侵未成年人，维护女童人身权益工作机制落实。强化落实重点人群和家庭关爱服务机制、妇女儿童侵权案件的发现报告机制、多部门联防联动机制、上下联动的妇女儿童舆情应对机制和妇女儿童侵权案件推进工作督办机制等五项机制。对三起涉及性侵妇女儿童的违法案件，区妇联及时介入跟踪随访督办，犯罪嫌疑人得到应有的惩罚。

三是持续推动婚姻家庭矛盾纠纷风险排查工作。6月份，区妇联联合区平安曾都建设领导小组办公室下发《关于开展平安护万家婚姻家庭矛盾隐患排查化解工作的通知》，要求各地常态化开展婚姻家庭矛盾隐患排查工作，依托基层妇联并动员基层妇女干部、巾帼志愿者、网格员等队伍深入各村（社区）全面摸清涉婚姻家庭、妇女儿童矛盾纠纷底数，发现不稳定情绪、苗头性隐患及时疏导化解。今年以来，全区各地妇联排查上报需重点关注困难人员、矛盾纠纷（隐患）近400人（家庭）次，及时化解婚姻家庭矛盾纠纷和风险隐患，严防矛盾激化升级，优化了妇女儿童的生存环境。

四是认真做好维权接访工作。区妇联建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓落实的逢四说事工作机制。将“逢四说事”工作与信访维权工作有机结合，坚持维权窗口信访接待、办公电话接访相结合的传统做法，对来访者及时做好登记，对信访事由进行跟踪随访，努力做到把矛盾化解在早、化解在小。针对情况复杂案件，区妇联结合工作实际联系区法援中心、心理咨询师等专业人士为其提供法律帮助和心理咨询。另一方面通过12338妇女维权热线接听反馈，做好妇女信访维稳工作。截止12月底，区妇联机关接待涉及家庭婚恋纠纷相关问题来电来访90余人次，问题办结率100%。

二、工作中存在的问题

一是基层调解作用发挥不够充分。基层调解员多为妇联干部，妇联干部身兼数职，时间精力有限，普遍法律知识面狭窄，调解效果有时达不到预期。

二是多方联动工作机制不完善。妇联没有执法权，仅限于调解部分婚姻家庭内部矛盾，对于大部分家庭暴力案件，还需要公安部门下达家庭暴力告诫书、法院签发人身安全保护令或法律援助等，协调调解工作联动不足。

三是普法的重点需进一步强化。由于宣传覆盖面不够广泛、宣传方式单一，广大妇女群众和家庭对法律的认知还存在一定的盲区。排查发现和来信来访家庭成员的法律知识及维权意识普遍有待加强，法律意识的缺乏导致家庭成员在处理家庭矛盾时易冲动，在发生纠纷后，权益受害者又不懂如何及时搜集证据利用法律知识维护自身权益，从而增加了调解难度。

三、区妇联下一步工作重点

一是进一步加大普法宣传力度。深入学习贯彻落实党的二十大精神，持续推进“建设法治曾都.巾帼在行动”“八五”普法等活动，大力开展反家暴、反邪教、反赌毒、扫黑除恶、移风易俗等宣传活动，把法治宣传与引导妇女群众依法维权紧密结合，引导妇女理性维权、依法维权，为促进男女平等和妇女全面发展营造良好氛围。

二是进一步建立大维权工作体系。充分发挥区平安曾都建设领导小组维护妇女儿童权益协调作用，解决人员、经费和阵地问题，强化各成员单位的主体责任意识，提升全区婚姻家庭纠纷人民调解委员会工作质效，推动区、镇（街道、管委会）、村（社区）三级婚姻家庭纠纷预防化解纳入社会矛盾纠纷大化解格局。

三是进一步扎实推进家庭文明建设。家庭是社会的基本细胞，家风是社会风气的微缩。充分利用家庭教育讲师团开展好家庭教育，持续开展“平安家庭”创建、寻找“最美家庭”活动，传扬最美家风，以家庭的和谐促进社会稳定，为文明和谐曾都贡献巾帼力量。

曾都区妇女联合会

2022年12月30日