2021年以来，我中心党总支贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，落实区委全面依法治区委员会办公室2021年法治政府建设工作部署，根据区政府赋予的“三公”管理职能，以《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《反食品浪费法》等法律法规为准绳，以加快建设现代化服务型机关事务工作为核心，进一步加快法治机关事务建设步伐，不断提升依法行政能力，维护机关事务工作质量和政府公信力，全面推进依法行政工作，为机关事务事业科学发展提供坚强的法治保障。各项依法行政工作按计划有效、有力、有序开展，主要情况如下：

一、加强依法行政组织保障，完善工作机制

1、明确目标，及早部署。制定出台了《2021年曾都区机关事务服务中心依法行政工作任务》、《2021年曾都区机关事务服务中心法治建设工作要点》、《2021年曾都区机关事务服务中心执法检查工作计划》等工作文件，对全区机关事务依法行政工作、法制宣传、执法检查、行政指导、队伍建设等进行全面部署分解落实，切实做到责任明确、目标明确、措施明确。

2、加强领导，强化责任。进一步明确中心主要负责人为履行推进依法治理建设第一责任人职责，党总支书记、主任杨俊任依法行政领导小组组长，具体负责深入推进依法行政的统筹规划、组织协调、督促检查、考核评价工作，形成主要负责人牵头抓总、领导班子其他成员各负其责、法制机构统筹协调、各股室分工协作、上下联动的工作格局。

3、狠抓落实，强化分工。坚持把法治理念贯穿于机关后勤改革发展和服务管理工作始终，坚持贯彻“依法行政”和“全中心工作法治化、法治工作主职主责化”的理念，把法治政府建设与中心重点工作有机结合。制定下发《关于加强依法行政工作的实施意见》分解年度工作任务，实行依法统计报告制度，做到年初有计划、年中有督促、年终有总结，确保工作责任落实和措施到位，确保各项工作取得实效。

二、加强后勤法治能力建设，提升依法行政执行力

1、加强领导干部学法用法。坚持把宪法法律、机关事务法律法规作为党总支理论学习中心组学习内容，坚持党总支会议、办公会议集中学法制度，认真做好中心干部的法律自学工作。举办2次法治专题讲座，切实提高领导班子成员和干部职工学法用法的自觉性。

2、强化科学决策保障。为坚决落实党中央全面从严治党和党风廉政建设各项要求，切实织密“制度的笼子”。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，中心领导班子坚持执行重大行政决策工作的各项工作制度，坚持科学、民主的决策，把依法行政贯穿到机关事务管理的各个领域、环节，解决管理和自身建设中的实际问题，使机关事务行政决策、管理日趋科学、民主，面向社会。认真落实政府法律顾问制度，与湖北大随律师事务所签订了《合同书》，选聘了张金陆律师作为兼职法律顾问，为我中心相关工作提供法律咨询服务，发挥法律保障积极作用。

3、增强执法队伍法制素质。在履行“三公”管理职责中，规范行政执法人员管理，打造多元化法律素养提升平台，采取走出去、引进来的方式，强化执法人员专业及公共法律法规学习培训，增强实务性和针对性，加强对执法队伍法制素质和意识的培养。强化统计执法人员机关事务法制培训，通过举办法制教育，组织参加省机关事务管理局和区法制办举办的行政执法培训教育等形式，提升行政执法业务水平。

三、推进服务型后勤建设，提升依法行政水平

1、严格依法公布机关事务工作资料。严格执行《信息公开条例》，以“公开为常态、不公开为例外”为原则，政府机关事务调查取得的资料，除依法保密的外，严格按照法定权限、程序及时通过媒体公布、微信发布，接受咨询等方式向社会公开。在公开后勤资料的同时，公布各党政机关指标涵义、计算方法、分类目录、调查范围等，认真做好重要机关事务数据的解读，同时加强部门网站建设，建设网上互动栏目，及时更新政务公开栏目信息，进一步增强机关事务工作透明度和服务功能。

2、坚持开展全过程行政指导工作。坚持管理和服务并重、处置和指导结合，通过各专业、各级党政机关全面参与，涵盖后勤工作全过程，覆盖全部联网直报单位，反应迅速、指导到位、机制灵活的行政指导工作模式，不断推进机关事务行政指导工作，构建更为和谐的机关事务工作关系，有效的从源头预防机关事务违法行为的发生。涉及全区办公用房、公车管理、公共机构节能等工作，主要有：机关事务法律事务告知，对新增单位进行机关事务权利义务告知；新增机关事务告知工作，及时告知调查对象机关事务变动情况；继续坚持在机关事务执法检查工作中，对发现的问题进行行政指导，帮助调查对象自觉履行法定义务。

3、提升执法信息化水平。涉及机关事务执法检查中创新运用电子执法检查系统，把从下发检查通知书到现场检查和事后处理的各个流程，全部纳入电子操作系统运行，以此系统开展执法跟踪，实现案卷制作电子化，进一步提高执法办案效率，完善统计执法检查流程、规范统计执法行为，实现机关事务执法检查全过程透明公开，可视可控。形成“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的电子执法信息链条，将实现执法的全程信息化。

四、深入开展规范化建设，提升依法行政能力

1、落实重大行政决策法定程序。对事关机关事务发展、事关单位利益的重大事项，按照《湖北省行政程序规定》要求执行，同时引导公众积极参与。在《机关事务重大行政决策制度》等配套规定中，将公众参与列为决策作出的必经环节。明确要求对事关党政机关切身利益的事项，要求召开听证会。

2、参与重大行政事项决策。中心领导班子坚持执行重大行政决策工作的各项制度，保障决策科学性、民主性、合法性，把依法行政贯穿到机关事务管理的各个领域和环节。

3、畅通违纪违法举报渠道。2021年，我中心在原有设立机关事务违法举报渠道的基础上，进一步完善机关事务违法举报制度，在中心机关事务网上重新调整设置了机关事务违法举报专栏，公布举报方式及联系方式，畅通检举机关事务违法现象和弄虚作假行为的渠道，对涉嫌违法的各类线索认真进行登记，及时核实查办，坚决做到发现一起、查处一起、绝不姑息。

五、强化行政执法监督，规范行政执法行为

1、规范涉部门执法行为。从严控制涉部门执法检查，坚持执法计划报备和重大处罚案件备案，在执法过程中坚持说理式执法，案件处理严格执行“容期整改”、“首违不罚”，最大化地发挥处罚与教育相结合原则的作用，引导各部门及时纠正违法行为。

2、加强机关事务行政执法案卷档案管理。实行执法全过程记录，推行行政执法信息公开，实现机关事务行政执法人员信息、行政执法过程和行政处罚信息“三公开”；积极做好“两法衔接”工作，及时报送相关数据信息；建立机关事务行风监督员制度，聘请来自部门、调查对象和社会的行风监督员对机关事务行风建设进行监督。

3、全面推行“双随机”抽查制度。在系统内全面推行行政权力事中事后监管“双随机”抽查制度，制定《区机关事务服务中心“双随机”抽查机制实施方案》和《曾都区机关事务中心执法“双随机”抽查办法（试行）》，明确抽查项目清单，建立了机关事务执法人员名录库，对随机抽查结果建立档案，并将结果呈报平台，以严格的执行力，规范的工作程序，在法治曾都建设中贡献机关事务部门力量。

2021年12月22日