为贯彻落实党中央、国务院“高效办成一件事”工作部署，落实《促进个体工商户发展条例》《湖北省促进个体工商户发展若干措施》（鄂政办发〔2023〕9  号）和《聚焦支点建设持续改进提升营商环境行动方案》（鄂办发〔2025〕2  号）要求，支持、便利个体工商户转型为企业（以下简称“个转企”），结合我省实际，提出如下指导意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实党中央、国务院关于促进个体工商户发展的决策部署和省委、省政府有关工作要求，坚持“政策引导、主体自愿、分类指导、科学推进”原则，充分利用个体工商户分型分类精准帮扶培育成果，通过优化审批服务、强化政策供给，引导有意愿的个体工商户转型为企业，优化经营主体结构，提升发展质量。

二、适用范围

“个转企”适用范围为本省登记注册且为存续状态的个体工商户，自愿转型为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司。被标注为经营异常状态或被列入严重违法失信名单、失信被执行人名单库等情形的个体工商户，待上述情形消失后，方可申请转型。

三、主要举措

   （一）推行“个转企”直接变更登记。个体工商户转型为企业，可以注销原个体工商户，再申请设立新的企业，也可以直接申请办理变更登记。在同一县（市、区）内，个体工商户登记注册职能与企业登记注册职能由不同部门承担的，个体工商户可直接向企业登记机关提出“个转企”申请，也可向原个体工商户登记机关提出申请；向原个体工商户登记机关提出申请的，原个体工商户登记机关应提供高效便捷的指导服务。在符合《企业名称登记管理规定》等法律法规规定的前提下，最大限度保留原个体工商户字号。“个转企”直接变更登记的，可以延续使用原个体工商户的统一社会信用代码和成立日期。优化升级经营主体登记业务系统，增加“个转企”直接变更登记功能和信息查询功能，自动对转型后的企业进行标记。

（二）简化住所（经营场所）证明材料。申请“个转企”直接变更登记且住所（经营场所）不变的，无需提交住所（经营场所）使用相关文件；变更住所（经营场所）的，应当提交合法、有效的住所（经营场所）相关文件，在办理“个转企”变更业务时同步办理住所（经营场所）变更登记，并适用“一照多址”“一址多照”等政策措施。转型后的企业住所（经营场所）应当与原个体工商户在同一县（市、区）管理辖区内。

（三）便利后续相关许可证照衔接。个体工商户转型为企业后，负责办理登记注册的登记机关应当出具《个体工商户转型为企业证明》（附件  2）。加强登记业务系统与行政审批系统的融合，实现“个转企”相关信息及时共享，个体工商户转型为企业后，涉及许可的实际生产经营条件（如实际经营地址、经营范围、企业负责人及质量管理人员等）未改变，且许可主体资质要求未改变的，市场监管部门核发的相关许可证（件）可继续沿用至有效期届满。鼓励有条件的地区推动相关许可审批部门依据《个体工商户转型为企业证明》，做好“个转企”转型后许可衔接，不要求转型后的企业重新办理相关许可证（件）。

（四）加强档案衔接和信息保留。健全完善“个转企”档案归档、查询和管理机制，“个转企”直接变更登记后，登记机关应将原个体工商户登记资料合并至转型后的企业档案，保持转型前后档案的完整性。“个转企”后登记机关发生变更的，个体工商户纸质档案由原个体工商户登记机关在业务办理完结后  30 日内，移交给转型后的企业登记机关保存。保留原个体工商户登记信息和年报公示信息等事项，将变更登记相关信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，保持转型企业信用信息的延续性。

（五）深化跨部门信息共享应用。依托湖北省政务服务网，线上集成“个转企”主题服务，将数据推送至公安、人社、银行、税务、住建等部门，强化跨部门政策、业务、系统协同和信息共享，逐步实现“个转企”变更登记、清税信息核验、企业印章刻制、基本账户变更、社会保险登记、住房公积金企业缴存登记等变更事项集成化办理，推动实现“个转企”高效办理。

     四、办理程序

（一）妥善处置债权债务。符合条件的个体工商户申请“个转企”，应当先结清依法应缴纳的税款，足额缴纳以单位形式为雇工购买社保的相关费用，对原有债权债务作出妥善处理，不得损害他人的合法权益。

（二）提出“个转企”申请。个体工商户经营者可通过线上平台、线下窗口向所在县（市、区）登记机关提交“个转企”  申请，原个体工商户经营者应为转型后企业的投资人（合伙人、股东）。线上申请可登录“湖北政务服务网”，进入企业开办专区，按系统提示在线填报相关资料，选择“注销—新设”或者个体工商户直接变更方式办理；线下提交“个转企”申请可到各县（市、区）、乡镇（街道）政务（便民）服务中心、市场监管所窗口办理，工作人员应为线下办理“个转企”的申请人提供指导服务，选择个体工商户直接变更方式的，依据提交材料规范（附件  3—  5）提交申请。

（三）审查确认登记。各级企业登记机关收到申请人提交的申请材料后，对申请材料齐全、符合法定形式的，应当在  1  个工作日内予以确认，发放营业执照和《个体工商户转型为企业证明》  （附件  2）。

（四）营业执照发放。在充分尊重申请人意愿的基础上，鼓励、引导转型后的企业下载使用电子营业执照。申请领取纸质营业执照的，登记机关应根据实际情况和申请人意愿，通过政务大厅现场领取、市场监管所人员代领代发、邮寄等多种方式发放纸质营业执照，为申请人领取营业执照提供便利。

五、组织保障

（一）提高思想认识。国务院高度重视扶持个体工商户发展工作，  已将“个转企”一件事列为  2025  年“高效办成一件事”第一批重点事项清单，作为重点工作压茬推进。各地要进一步提高政治站位，深刻认识扶持个体工商户发展的重要意义，将推动“个转企”作为进一步优化营商环境、促进经营主体高质量发展的重要抓手，扎实推进、务求实效。

（二）健全工作机制。各级市场监管部门要建立“个转企”工作协调机制，加强与相关行政审批部门的沟通，通过内部协调解决“个转企”档案移交、营业执照发放、许可证件沿用等重点、难点问题，努力提升群众满意度。

（三）强化工作支撑。省级层面要积极做好相关业务系统改  造，基于湖北政务服务网企业开办专区，加快建设完善“个转企”服务模块。各级登记机关要会同相关部门，完善线上线下“一窗  办”“一网办”“一次办”工作机制，推动“个转企”落地落实。

（四）加强宣传引导。加强“个转企”政策宣贯和解读，及时回应社会关切，营造“个转企”  良好氛围，引导符合条件的个体工商户转型为企业。广泛发掘新典型、新经验、新模式，大力推动典型经验复制推广，助推全省“个转企”落地落实出成效。