一、2025年上半年工作完成情况

（一）以经济平稳运行为目标，加强科学调度。一是稳重点企业，密切监测程力专汽、金龙新材料等重点企业生产经营情况，强化重大增量和减量的跟踪服务、协调调度，避免企业产值大起大落；二是建立月调度机制，每月召开区工业经济调度会，加大工业增长目标督导力度，突出增量预测、减量预判、风险预警，实现工业经济平稳增长；三是强化生产要素对接，利用政银企对接、外出展会等方式帮助企业解决资金困难、开拓市场，全力解决企业困难，保障工业企业开足马力生产。1-5月，全区规模以上工业企业实现产值154.8亿元，同比增长8.7%；规上工业增加值累计增速11.4%，高于去年同期3.3个百分点。预计1-6月，全区规模以上工业企业实现产值194.54亿元，同比增长8.4%；规上工业增加值累计增速11.6%。

（二）以做大做强做好为目标，注重企业培育。以梯度培育为抓手，建立动态跟踪服务机制，针对专用汽车及零部件、智能装备、软体新材料、农产品加工等领域企业开展助企服务，通过惠企政策汇编解读、产学研对接指导、创新创业孵化平台建设等举措，帮助企业突破技术瓶颈、优化生产流程，积极支持“个转企”“小进规”“规改股”。建立“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新‘小巨人’企业”的梯度培育体系，引导企业坚定不移走专精特新发展之路，培育一批掌握关键核心技术、拥有较高市场份额的专精特新企业、制造业单项冠军企业。今年上半年新增规上工业企业3家，新增省级专精特新中小企业10家，组织宏宇、四通、凯力、楚天药业4家公司申报国家级专精特新“小巨人”企业，组织重汽华威、程力专汽、楚帝智联等4家企业申报国家级绿色工厂。

（三）以促投资优发展为目标，服务重大项目。坚持“项目为王、大项目王中王”理念，着力做好重大项目调度服务，协调用地审批、建设许可、资金配套等“要素清单”动态保障，实现项目从签约到投产的“全周期”闭环服务。今年以来，重点推进金龙高性能碳纤维复合材料产业园项目、泰晶科技国家企业技术中心平台、天一标准件扩产升级、琅菱智能氧化锆陶瓷生产线和锆珠生产线等项目，目前项目稳步实施中。积极与宁德时代对接合作，促成市政府与宁德时代签署零碳城市战略合作协议，聚焦零碳交通、零碳电力等领域深度合作，共同打造“技术+场景+生态”的零碳城市典范，目前宁德时代旗下的时代骐骥公司已在随州落地1处换电站。

（四）以产业提质增效为目标，推进技改投资。聚焦中国专用汽车之都核心区、国家安全应急产业示范基地建设，积极对接国家、省、市相关部门，发展壮大主导产业优势，加强工业技改项目谋划，紧盯大规模设备更新和消费品以旧换新支持政策，力争更多项目进入资金笼子，撬动工业投资，助力技改升级跑出“加速度”。截至2025年5月，工业投资完成33.96亿元，工业技改投资完成21.05亿元，同比增长27.9%；预计6月，工业投资累计完成40亿元，工业技改投资累计完成24亿元，工业技改投资增速30%。

（五）以引智借力赋能为目标，力促科技创新。深入实施高新技术企业滚动培育计划，强化政策宣传，建立完善“微成长、小升高、高变强”的科技型企业梯次培育机制，深挖科技创新增长点，促进科技型企业发展壮大，截至目前，培育高新技术企业60家。搭建企校合作桥梁，开展形式多样的线上线下对接活动，引导企业与高校科研院所开展产学研合作洽谈交流，促进高校科技创新优势资源向我区聚集，今年上半年转化科技成果6项，技术合同成交额11.5亿元。大力实施柔性引才，向企业宣传引才留才相关政策，积极搭建企业引才留才渠道，为企业在解决关键核心技术、项目合作、人才引进等方面做好服务保障，目前已征集省级科技副总需求7个，市级科技副总需求11个，推荐4家企业申报科技专员项目。推动企业与高校科研院所合作建立新型研发机构，培育4家企业申报企校联合创新中心。

（六）以发展特色产业为目标，聚焦行业发展。一是构建安全应急产业体系，立足专汽产业规模优势和专用车改装特质，建立以专用车为主导，软体新材料、生物医药、物资保障等齐头并进的应急产品产业体系，安全应急产业关联企业达120余家。二是培育新材料特色集群，以金龙新材料公司为龙头引领，依托产业园平台，汇聚产业链上下游企业，形成研发、制造、应用、服务一体化的“软体新材料产业创新高地”，打造全省软体新材料产业示范基地。三是壮大电子核心器件与智能装备集群，聚焦汽车电子核心器件与智能装备领域，打造华中地区汽车电子与智能装备创新高地，助推新能源汽车产业链向高端化升级。今年上半年，以首批国家应急产业示范基地为基础，即将成功申报国家级中小企业特色产业集群。

（七）以行业有序发展为目标，强化监督管理。狠抓工业安全生产管理，认真贯彻落实治本攻坚三年行动方案，累计检查企业90余家，排查隐患360余条。深刻汲取各地发生的重大事故的惨痛教训，组织企业完善内部高温熔融金属、危险化学品使用、粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷、油气储存等方面的自查自检工作，今年上半年全区工业企业未发生一起安全生产事故。深入开展专汽领域市场整顿，完成专汽行业发展环境专项整治第一阶段自查整改工作，收集反馈自查问题清单4类21项，制定整改措施30项。深入开展专汽领域检验检测专项整治，辖区内无资质检测公司全面退出随州，引导程力集团、润力公司等相关企业公告样车到万店试车场开展检验检测，截至目前，万店试车场公告检测230台次，营运检测207台次，检测业务量上升150%。

（八）以优化营商环境为目标，深化惠企服务。为企业做足政策支撑，充分发挥政府资金引领带动作用，指导企业用好用活惠企政策，让政策红利充分转化为发展红利，上半年，共组织全区规模以上工业企业参加各类惠企政策宣讲活动5场，切实提振企业发展信心。大力推广中小企业商业价值信用贷款政策，截至目前，全区共完成了1190家企业入库，其中188家规上工业企业全部入库；共有573家中小企业提出了资金需求，需求总金额为10.83亿元；其中60家企业已授信，总授信额度为1.32亿元；成功放款37家，放款金额6522万元。充分利用市惠企财政贴息政策，深入企业宣传引导，为重点企业实施贷款贴息。截至目前，申报科技创新贷款贴息44项，累计贷款3.52亿元。

二、工作中存在的问题

（一）部分主要经济指标完成进度滞后。涉及区科经局的主要经济指标为工业总产值、企业进规、工业技改投资，其中工业总产值、企业进规两项经济指标完成进度较缓慢。究其原因：一方面新入库的12家规上工业企业规模偏小，短期内难以对停产、减产、退库企业形成有效补充；另一方面，新投产的时代电动、星辰新能源、常越储能目前虽已投产，但尚未放量，3家企业均未达到进规要求，短期内无法形成可观增量。

（二）企业培育成效不高。企业进规意愿不高，进规与未进规相比，企业被执法频次明显增多，导致部分企业即使达标超标也不愿进、不想进。工作合力相对不足，进规工作的部门合力还未形成，导致少数企业对进归纳统认识不足、积极性不高，影响进规培育对象筛选、入库进程。

（三）专用汽车市场已近饱和。专用汽车产业是我区的支柱产业，通过专用车市场近十年数据我们发现，在2015年至2020年我国专用车注册量呈现逐步上升趋势，2017年注册量增幅高达41.92%，并在2020年注册量达到峰值290万辆，随后逐年递减，2023年降幅达到39.42%，近两年专用车注册量持续保持在110万辆左右。我国专用车已从增量市场的蓝海（需求大于产能）转变成存量市场的红海（产能大于需求）。

三、2025年下半年工作计划

（一）进一步加强工业经济监测分析。健全日常监测、研判预警、指导督促等工作机制，坚持生产指标及效益指标的总结复盘，持续做好工业经济运行分析工作，重点做好规上工业增加值增速、工业投资、技改投资等主要工业经济指标数据运行监测和分析。锚定全年工业目标任务，做好规上工业企业服务和指导工作，动态跟踪监测企业生产经营情况，强化工业经济运行情况分析研判，及时查原因、补短板、找增量，保障工业经济能够平稳运行，确保全年规上工业增加值10.5%以上。

（二）进一步推动专汽产业转型升级。以培育链主企业发展壮大引领专汽产业转型升级。发展以新楚风、程力、壹为、星辰等底盘企业为龙头引领的新能源商用车底盘制造产业链，大力招引飞巴科技落户曾都，加快新能源、自动驾驶、智能网联等新技术在专用车上的运用实施、落地转化。支持新楚风氢燃料电池干线重卡、城际冷链物流车等车型量产，快速抢占氢燃料电池商用车赛道，力争新楚风H49、H18等高端车型实现批量生产。支持程力壹为开发底盘上装一体化纯电动环卫车型，带动上装电动化技术应用，加快随州专用车新能源化突破发展。支持星辰新能源研制分布式电驱动线控商用车底盘，在新能源中重卡底盘领域突破发展，力争星辰汽车新能源专用车底盘产量突破1000台。

（三）进一步力促工业项目投产见效。牢固树立“项目为王、大项目是王中王”的理念，全力以赴抓项目促投资，聚焦工业投资项目招商、落地、审批、建设、投产、运行全生命周期，建立重大工业项目推进机制，设立工业投资调度服务专班，全方位统筹资源推进工业投资项目。加快推动湖北氢能源商用车创新示范中心项目建设，以新楚风氢燃料电池商用车制造为支点，吸引产业链上下游企业、项目向园区聚集、资源向园区聚合、要素向园区聚拢，为曾都氢能产业发展奠定坚实基础。持续推进随州安全应急基地二期项目建设，打造安全应急培训中心、消防及森林消防驻训基地，不断丰富灾害场景，为各类应急救援力量实训演练提供保障。加快推进凯力专汽智慧工厂项目投产达效。力争全年工业投资同比增长10%以上，工业技改投资同比增长12%以上。

（四）进一步培育壮大市场经营主体。在全区范围内实施“小进规、小升高、规转精”培育工程，认真排查新竣工投产企业、年主营收入有望达2000万元的规下企业以及年主营收入超2000万元但尚未进规例统的企业，筛选建立重点培育进规例统企业库，制定一企一策培育方案，实施动态管理、重点监测，实施动态管理、重点监测，力争全年新增规上企业全年新增24家以上。建立“初创企业-科技型中小企业-培育库企业-高新技术企业-瞪羚企业”梯度培育机制，实施问题清单式服务，结合不同阶段企业不同问题，邀请行业专家“一对一”“面对面”对症下药，力争全年新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级专精特新中小企业3家。

（五）进一步抓科技引领新型工业化。积极引导曾都企业入驻湖北科技创新供应链平台，推动企业需求与创新资源高效对接，促进高校院所重大科研成果转化为曾都企业现实生产力。鼓励多元主体建设科技企业孵化器、众创空间、星创天地，支持柳树淌工业园建设省级众创空间，为园区企业提供产业资源、投融资、创业培训等一站式加速服务，着力在园区内构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新创业生态。聚焦产业创新需求、聚焦关键核心技术，推动企业与高校院所合作共建校企联合创新中心。鼓励行业龙头企业面向重点产业领域、重点发展方向、重大政策机遇，联合上下游企业共建创新联合体，开展“卡脖子”技术攻关。力争2025年全年申报高新技术企业65家，转化科技成果15项以上，创建市级以上创新平台3个以上。

（六）进一步做实做细做严行业监管。以流域综合治理牵引工业领域绿色低碳发展，持续开展绿色制造体系建设，鼓励企业利用绿色低碳新工艺、新技术创建绿色工厂，加强绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链建设，支持企业建设节水型示范企业。持续开展专汽行业挥发性有机物整治，引导全区专汽企业优化涂装工艺，加快电泳涂装、智能喷粉工艺在曾都营运，推广环保涂料应用，依法淘汰落后产能。认真履行区安委会工业专委会职责，落实“三管三必须”要求，建立常态化安全风险排查机制，进一步压实企业主体责任，从严抓实工业安全生产工作。