一、十一届人民代表大会第二次会议以来的工作回顾

刚刚过去的2022年，是具有里程碑意义的一年，也是淅河镇发展进程中不同寻常、极为难忘的一年，党的二十大开启强国复兴新征程，省第十二次党代会作出建设全国构建新发展格局先行区战略部署，赋予随州打造城乡融合发展示范区的历史使命。一年来，面对接踵而至的疫情冲击、陡然增大的经济下行压力和繁重复杂的改革发展稳定任务，在市委市政府和高新区党工委管委会、淅河镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，于大战大考中迎难而上、奋勇拼搏，较好完成了2022年各项目标任务，奋力推进高质量发展迈出坚实步伐，各项重点工作打开新局面、取得新突破，淅河镇荣获2022年度随州市镇域经济“小老虎”经济强镇称号、市级文明乡镇、高新区2022年度综合考核优秀单位等荣誉，实现了“十四五”良好开局。

一年来，我们以超常拼搏坚持“统筹发展”第一要务，经济运行在克难攻坚中稳中向好

1.高质量发展形稳势好。2022年，主要经济指标延续稳定增长态势，实现规上工业总产值56.03亿元，同比增长15%；全社会固定资产投资45.38亿元，同比增长19.36%；招商引资完成额22.16亿元，同比增长39.95%；外贸出口额2.84亿美元，同比增长28.51%。实现地方公共财政税收收入14162万元，地方一般公共预算财政收入15028万元，同比增长14.9%，限额以上社会消费品零售额3238万元，同比增长20.49%。

2.项目建设量质齐升。坚定不移把投资和重大项目建设作为推动高质量发展的主引擎，一以贯之抓项目，建立固定资产投资项目定期调度及“一对一”跟踪制度，主动对接项目入库，聚焦五大园区“满园工程”持续发力，2022年全年新增入库项目14个，有效发挥固定资产投资“压舱石”的作用。全面做好项目建设征迁工作，助推项目高效建设，北新建材、大隋新城、灰场、尾水治理、鸿星钢构、G346国道改建、随信高速等一批重大项目有序推进。

3.营商环境持续优化。全方位全环节做好做优服务保障，千方百计为企业纾困解难，建立征迁工作“随叫随到”“一线破题”“现场解难”服务机制，分片区成立三个征迁专班，现场处置解决纠纷30余起，召开项目督办会30余场。投资200余万元高质量建成总面积732平方米的全市一流镇级政务服务中心，涉及镇级便民惠企服务的119个事项已全部入驻，实现了“一窗通办”，切实在优化企业营商环境、办事流程上提供更加便捷的服务。深化企业服务机制，2022年为正大食品、品源现代、怡家乐家庭农场、金坤家庭农场等新型经营主体提供贷款贴息638万元，为5家合作社成功申报曾都区2022年农业生产社会化服务项目实施主体，现有农业龙头企业14家。

一年来，我们以超常作为坚持“融合发展”第一动力，乡村振兴在改革创新中迸发活力

1.乡村产业加快发展。推进0.5万亩高标准农田项目建设，不断完善农田水利基础设施，目前樊冲村、陈畈村均已完成工程量过半。企村联动深度合作，镇级合作公司与品源现代达成协议建设3000亩辣椒基地，订单农业逐步成熟，区域后方辅料基地建设已成规模，带动近万名农户增收，促进集体经济发展壮大，同时黄鹤楼酒业1000余亩优质稻麦种植基地建设、正大食品“亿只鸡”养销一条龙建设等多个项目正在谋划推进中，为乡村振兴战略实施注入新动能。全镇已成立乡村合作公司34家，其中光化村承接订单农业，发展辣椒基地，从过去负债累累到全年总收入过百万，彻底摆脱了集体经济“空壳村”的帽子。创新园区发展模式，全力支持总投资1.1亿元的丰碑产业园，目前已有3家公司与丰碑产业园签订意向合同。

2.乡村面貌焕然一新。按照产城融合、城乡融合发展思路，稳步推进美丽乡村建设，2022年重点打造樊冲村粉铺湾、十岗小集镇美丽乡村示范点，推进316国道美丽长廊建设，在2022年度全市美丽乡村建设观摩中，荣获功能区第一名的好成绩。

3.共同缔造有声有色。全力打造挑水村“共同缔造”试点村，运用“五共”模式，发动群众参与到美丽乡村建设、人居环境整治、乡村治理中来，把家园建设的“指挥棒”真正交还到群众这个“缔造者”手中，借助乡村合作公司的“东风”，积极发展订单农业，实现集体增强、农民增收、农业增质、治理增效、乡村增色“五增同步”，进一步提升群众的幸福感、安全感、获得感。

一年来，我们以超常努力坚持“内涵发展”第一目标，城乡面貌在内外兼修中焕发新颜

1.基础设施不断夯实。重点建设淅孛路、淅陈路和大青路，完成淅万路“三区三线”调整；投资727万元深入推进农村危桥除险工程建设；加快供水体制改革，完成仙湖水厂收购，投资1180万元对淅河镇自来水老旧管网、净水设备、信息系统进行升级改造；投资2.37亿元，启动新建日供水量达2.5万吨的新水厂，全面保障群众饮水安全。修复镇区破损路面57米，更换沟盖板398块，清淤下水道总长1286米。投入1174万元实施10个老旧小区的改造工程，修缮供水、供电等配套设施，惠及888户2000余居民。

2.污染防治成效明显。坚持生态优先，“蓝天碧水净土”保卫战成效显著，实施秸秆焚烧常态化巡查，对重要区域、重要路段实行全天候、全覆盖、拉网式巡查；推进河长制、林长制，扎实开展水污染防治，强化污水处理厂运行管理，提高污水收集处理率和达标排放率；加强饮用水源地保护，保障居民饮水安全。

3.人居环境明显好转。深入推进开展冬春爱国卫生专项活动、“城乡结合部、城中村、背街小巷”“亮颜”行动，率先在云龙街社区开展“旧貌换新颜”整治提升工作，推进云龙一巷到五巷立面刷新、旱厕改建、雨污管网建设等，覆盖面积15700平方米，地面硬化400余平方米；通过“粉立面、清杂物、通管道、改旱厕、增文化”，唤醒老街小巷新活力。常态化开展村庄清洁行动，举行镇级美丽乡村环境整治观摩拉练活动，开展环保宣传教育活动21场次，发放宣传资料22312份，张贴宣传标语435条；清理农村生活垃圾10158吨、农业生产废弃物4986吨、水塘506口、沟渠256公里；清除违章广告和污损宣传标牌2810处；深入推进厕所革命，新建改厕226个，镇容镇貌得到显著改善。

一年来，我们以超常情怀坚持“共享发展”第一责任，民生福祉在初心为民中持续增进

1.民生兜底更加坚实。2022年，向城乡低保1002户1510人累计发放低保金1121.95万元，向城乡特困供养对象634人累计发放特困供养金1102.72万元；为全镇2246名残疾人发放护理和生活补助资金120.76万元，完成240户残疾人无障碍改造；为9名孤儿和25名事实无人抚养儿童累计发放保障资金55.26万元；为780户临时困难的群众发放救助资金122.09万元，为困难群众发放慰问资金10万元；为2638名80岁以上老人发放高龄津贴70.04万元，为5名百岁老人发放百岁津贴2.5万元，对30户家庭困难的高龄老人居住环境进行了适老化改造。

2.保障体系更加完善。2022年居保保费征收超额完成，完成率134.96%。平均缴费额增长15.5%，在曾都区排名靠前，贫困人员参保1755人，代缴879人，完成率100%。为12个新征地项目1772人申报被征地农民养老保险，征收补贴资金8762.9万元。为1766名60周岁以上的老被征地农民发放养老保险资金783余万元。开展打击养老保险欺诈骗保和社保基金提升年活动，追回超领养老金22647.54元。全面完成2022年医保征收任务，为4526名城乡低保、孤儿、特困供养对象、重残、严重精神障碍患者、失独家庭人员完成全额代缴，为8396名半额代缴的脱贫人口、210名监测对象完成缴费协助。创新社保卡工作模式，首创批量换卡、集中激活等工作模式，率先翻一番完成了社保卡换发及电子社保卡签发任务，让群众少跑路。

3.就业创业更加充分。举办春风行动招聘会，现场达成求职意向545人次；实现就业困难人员再就业468人，办理灵活就业社保补贴1267人。开展家政服务培训、育婴员、保育员培训，引导和鼓励农村劳动力就业。做好市直公益性岗位事项下沉高新区的承接工作，开发的护林、护河、保洁等乡村公益性岗位达到142个。协助认定3家扶贫车间，带动务工就业106人，申报一次性就业补贴1万元。做好辖区企业参保扩面工作，企业养老保险参保人数4542人，工伤保险参保人数4548人，失业保险参保4547人。

一年来，我们以超常举措坚持“协调发展”第一准则，社会大局在协同共治中平稳有序

1.疫情防控精准有力。成功处置零散突发疫情，2022年，面对3·31、10·12、11·12等本土疫情，全镇干部全员上岗、全时在位、全域覆盖，外防输入、内防传播，在较短时间内阻止了疫情的蔓延，未发生重大疫情防控隐患事故和舆情事件，有效保卫了人民群众的生命健康安全。慎终如始抓好常态化疫情防控，切实做好新冠病毒感染“乙类乙管”各项工作，着力保健康、防重症，确保平稳有序转段。全镇第一剂疫苗累计接种87652人，3岁以上第一剂接种率达到105%，60岁以上第一剂接种率达到97.5%，实现了应接尽接。加强健康监测，建立春节期间重点人员健康监测表和台账，为全镇3761名重点人员确定包保责任人，开展常态化健康监测和上门服务。通过敲门行动、“红十字会”等方式，为困难群体发放药品、口罩等健康礼包、博爱家庭健康大礼包等630余份。

2.安全形势持续向好。毫不放松抓好安全生产，紧盯重点行业领域，加强隐患排查治理、宣传教育，聘请第三方安全检查公司进行全方位安全生产检查，开展“打非治违”整治等，全镇未发生较大及以上安全生产事故，安全管理成效突出。应急处置能力持续提升，编制修订了突发事件、防火、防汛、应对恶劣天气等专项工作应急预案，严格执行应急状态值班值守制度，完善应急物资储备，建立健全了我镇应急救援机制。

3.社会治理不断完善。集中开展矛盾纠纷排查化解工作，扎实做好风险处置、矛盾化解、源头防范“三篇文章”，2022年共排查矛盾纠纷3210件。实行24小时值班值守、带班领导坐班接待信访群众、日报制度、专班包保机制，为党的二十大胜利召开营造了平安稳定的政治环境。及时调处上级转办的各类信访件，处理阳光信访系统105件、群众信访件170余件，接待信访人员850余人，实现信访问题答复率100%。推进平安建设专项行动，常态化开展扫黑除恶，刑事和治安发案率双双下降，严厉打击电信网络诈骗等新型违法犯罪，完成平安建设满意度测评工作。办好精神病患者有奖监护和救治工作，全年发放以奖代补资金2.49万元。投入11万余元对镇综治中心进行规范化改造，用活镇、村、网格小区为单位的三级管理体系，推进基层治理精细化、科学化。强化宣传阵地建设，丰富农村群众的文化生活，实现了全镇各村农家书屋数字化全覆盖，每个数字农家书屋配备电子图书7万余册，开设的“每日一文”阅读活动，每天可覆盖2.5万余群众。

一年来，我们以超常担当坚持“改革发展”第一职责，政府效能在自我革新中稳步提升

1.政治建设持续深入。始终把党的政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党委理论学习中心组集中学习8次，严格落实党委会议“第一议题”机制，在党委会、党政联席会累计学习系列重要讲话精神、政策文件40余次。落实意识形态责任制，健全意识形态工作研讨机制，加强意识形态定期风险研判，牢牢把握意识形态主动权。

2.依法行政纵深推进。加大法治政府建设，规范议事决策程序，健全监督体系，主动接受人大代表监督、社会公众和群众监督，解决了一批群众关注的热点难点问题。规范化推进政务公开，积极回应社会关切，让群众感受到公平正义。遵法学法守法，学会运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。坚持按照法定权限和法定程序办事，严格规范，所有行政行为于法有据。

3.作风效能有效提升。定期开展“提能力、转作风、优环境”活动，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，注重提升工作效能，强化目标责任管理，严格考核、兑现奖惩。扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，建立三张清单，镇党委班子成员和机关干部共领办实事92件，及时解决群众关心的实际问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，开展违规吃喝专项整治行动，大力整治形式主义、官僚主义和不担当不作为问题，营造了风清气正、干事创业的政治生态和发展气场。

各位代表！回望过去一年，形势跌宕起伏，工作难中求进，成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于市委市政府、高新区党工委管委会和镇党委坚强领导，是镇人大和社会各界有效监督推动的结果，也是全镇人民大力支持、艰苦奋斗的结果。在这里，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇人民及所有关心支持淅河镇发展的社会各界人士，表示最诚挚的感谢！向奋战在基层一线的各级干部、医务人员、社区工作者和广大志愿者，表示最崇高的敬意！

各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到淅河镇经济社会发展还面临诸多挑战、经济复苏仍面临着诸多压力阻力：一是营商环境、政策环境仍有待优化提升。二是农民增收方式不够多元，产业发展存在不均衡现象，部分村增收渠道不畅通、增收方式有限，谋划发展的思路不宽、方法不多。三是集镇建设还未实现大跨越，乡村振兴尚未闯出新路径，农业产业依赖政府资金扶持、缺乏市场竞争力的困局没有打破。四是社会事业、公共服务供给还不充分，与群众期盼还有一定差距。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

二、2023年政府重点工作

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实省第十二次党代会决策部署、打造城乡融合发展示范区的关键之年。做好今年的政府工作责任重大、意义深远，必须锚定目标、只争朝夕、干在实处。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，认真落实市委五届四次、五次、六次全会部署，落实高新区党工委管委会工作安排，在镇党委的坚强领导下，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动经济运行整体好转，持续改善民生，保持社会大局稳定，在敢为善为、务实落实中全力以赴重招商、强产业，谋振兴、促发展，抓治理、优环境，奋力铸造高质量发展“火车头”，为加快建设产城融合发展示范区不断丰富淅河色彩、展现淅河担当。

2023年，淅河镇主要从以下方面开展工作：

1.突出抓项目、扩投资，强化基础投资拉动力。树牢“发展为要，项目为王”理念，更好发挥投资关键作用，持续发力抓项目扩投资。抓实项目储备，谋划重大产业项目15个，基础设施项目22个，社会民生类项目9个。发挥重大项目协调机制作用，强化要素保障，力促项目快开工、快建设、快投产、快达效，不断做大增量、夯实产量，重点推进斯诺年产10万吨新能源动力电池负极材料一体化项目、犇星新材料产业园项目、年产7万吨高端锂电铜箔及电解铜箔研发中心项目、武大新型环保有机硅新材料产业园项目、丰碑产业园项目等重大项目；全力推进新水厂、老316国道改造，光化至府河、淅魏路等一系列民生及基础设施建设。

2.突出抓服务、强保障，打造营商环境新高地。更大力度优化营商环境，以控制成本为核心，对标随州市优化营商环境“51”条以及高新区惠企政策，推动我镇营商环境再优化、再提升、再突破。建立常态化政企沟通渠道，开展干部大走访、驻点包保企业等活动，全面推行主动办、上门办、跟踪办的“店小二式”“保姆式”服务。深入打造镇级政务服务中心，深化“一网通办、一窗通办、一事联办”，全面优化镇级服务流程。全面开启招商引资，深入开展政策激励、以商招商、以企引企、以资融资等千方百计招引项目，聚焦延链补链强链精准招商，深耕精细化工、新能源新材料、锂动力电池和新型农业等重点产业，争取全年出门招商不少于8次，项目落地不少于5个。一季度以来，紧抓“春节招商不打烊”活动，洽谈对接项目8个，协议引资3.6亿元；拜访客商招商6批次，联系在外成功人士和企业家座谈沟通30场次。目前正在对接项目有湖南克明集团有限公司农耕文化及研学园区项目、康森特有限公司医药中间体项目、中铁二局湖北省精品路面石料产业基地项目。同时宁德时代随州分公司锂电池正负极矩项目、漯河市碧青源塑业有限公司化工产品容器加工及包装项目、北京龙祥鼎盛科技有限公司电子产品设备及生产线项目，今年有望正式落户丰碑产业园。

3.突出抓短板、提品质，持续改善基础设施。加快镇村基础设施建设，全力补齐“短板项”，加速筹备推进老316国道提档升级工程建设；助推淅魏路、淅孛路等农村四好公路和中环路、南外环、光化大道延长线等道路建设；推进城乡供水一体化工程建设，完成清泉供水公司收购，加快新自来水厂建设，完成对2000户居民智能水表更换安装；推进生活污水管网提级工程顺利进行，完善镇区排水和污水管网配套，持续开展雨污分流和接户管网建设，畅通“最后一米”。加快秩序乱象整治，全力“治乱象”，全面推进创城创卫工作，铆足劲头，倒排工期，挂图作战，为冲刺6月份的创建考核验收工作做好万全准备。全面擦亮小城镇，巩固提升“五清一改”成果，深化城乡环境大提质行动，启用淅河镇九通农贸市场，整治农贸市场秩序，采取巡逻、奖惩机制进一步推动解决占道经营、乱摆乱放等问题。

4.突出抓巩固、稳衔接，深化乡村振兴战略。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防返贫监测和帮扶机制，加大力度扶持乡村振兴衔接资金产业发展项目，今年计划统筹2900万元用于227个产业项目建设，深度谋划“产业+基地+旅游”发展模式，以独山村500亩中药瓜蒌基地、品源公司3000亩辣椒基地、圣地源教学研基地等为示范引领，提升乡村产业竞争力。坚定不移壮大特色产业，重点打造“光化辣椒”“万象优香稻”“挑水莲子”等多条产业链，进一步提升品牌知名度、扩大市场占有率、丰富产业形态、提高产品附加值。有序发展乡村合作公司，积极推广“企业+合作社+基地+农户”合作模式，着力推进一二三产业深度融合、提质升级，奋力拓展镇域经济发展空间，实现全镇所有村级集体经济收入稳定在10万元以上，30%的村集体收入达到50万元以上，让群众在家门口实现高质量就业增收。建设宜居宜业和美乡村，大力实施乡村建设，有序推进美丽乡村建设，今年计划打造“随州大道产城融合”美丽乡村示范片，建设2个示范村、6个整治村。

5.突出抓民生、办实事，不断改善人民生活品质。更大力度保障和改善民生，始终坚持以人民为中心发展理念，牢固树立长期过“紧日子”的思想，把有限的财政资金更多地用于改善民生，集中精力办好民生实事。全力推进流域综合治理，对标市、区战略部署，聚力发展特色产业、打造花园城市、建设生态屏障、共同缔造美好生活等工作，做实支撑保障，牵引城乡融合。全力守牢安全发展底线，因时因势优化调整疫情防控举措，巩固基层防控服务能力，深入排查化解各类风险隐患，开展平安创建活动，用心用情化解矛盾纠纷，持续推进社会治理体系和治理能力建设。全面提升社会保障水平，进一步提升教育、医疗、养老建设水平，持续稳定和扩大就业，继续抓好困难群体生活保障工作，切实兜牢、兜实民生底线。

各位代表！实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在高新区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发，接续奋斗，克难奋进，努力开创淅河镇高质量发展新局面，为高新区打造“产业兴市示范区、改革创新先行区、产城融合样板区、四化同步引领区”四区同步贡献淅河力量！