一、残疾人家庭无障碍改造是针对残疾人家庭日常生活可能遇到的障碍而实施的一项系统建设工程,包括居家活动环境和居家建筑环境两个方面的改造。通过改造必要的居家生活设施,方便残疾人起居和独立生活,降低或消除居家活动障碍,促进障碍人士走出家门和融入社会,减轻家庭成员的照料负担。
二、项目通过实施家庭无障碍改造,帮助残疾人消除或减少居家生活障碍,改善居家环境,提高生活质量,促进残疾人融合共享发展。
三、项目实施对象为有需求的困难重度残疾人家庭,(困难是指生活比较困难,持有低保证;重度是指持有一级或二级残疾人证。)优先改造易返贫致贫监测户、一户多残、就业年龄段残疾人等特殊困难残疾人家庭。以下情况不得列入项目对象:(一)5年内已享受过本项目的;(二)享受过民政部门特殊困难老年人家庭适老化改造 项目的。
四、中央、省两级按平均3500元/户下拨补助资金,市县两级按平均不低于2500元/户保障经费。单个家庭改造的补助标准根据残疾类别和家庭实际需要确定,本着保基本、广覆盖的原则,注重改造实效,提高资金使用效率,不设最高和最低补助标准。
五、安全便捷设施改造以残疾人移动无障碍、安全方便使用住宅中的设施为导向,把握可及性、安全性、便捷性,材料环保、安全,避免对残疾人的伤害。独立自理根据残疾人的身体功能实际情况,对设施进行无障碍改造,补偿或代偿其功能的缺失或障碍,提升自理能力,提高其生活独立性。实用易行优先选择残疾人最基本、最迫切、最实际、最可行的改造项目,因人而异制定不同改造方案。需求导向根据各类残疾人特点,尊重残疾人生活习惯、改造需求和残疾人共同居住人和照护人意见,优先进行最需项目改造。因地制宜,所有改造项目在不破坏原有结构柱、梁、承重墙及外立面的基础上,考虑残疾人所居住房屋的具体情况、残疾人自身的身体功能和日常生活的环境空间等不同情况,并尊重民族地区习惯和特殊要求。
六、改造方式。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目原则上实行 政府采购模式,对采取政府采购模式确有困难的山区、交通 不便的地区,可以采用分散改造模式实施。实行政府采购模 式的,按照有关法规和当地政府对项目管理的规定实施,评 估机构和施工单位要进行招投标。分散改造模式是指市县残 联制定改造方案,由乡(镇、街道)或者残疾人家庭组织施 工的模式。采用分散改造模式的要严格审批把关。由乡(镇、 街道)组织施工的改造工程,对施工单位要由技术人员进行 专业培训,应经市级残联批准,报备省残联后,方可实施。 由残疾人家庭自己组织施工的,应报备市级残联同意,改造 工程经县级残联验收合格后,残联应直接将资金转入残疾人 银行账户的方式进行。
七、改造内容。聚焦残疾人出门难、洗浴难、做饭难、如厕难、交流难等生活难题,根据残疾类别和家庭实际需求实施改造。具体改造内容可参考《改造参考目录》
残疾人类型 | 改造项目 | 主要内容 |
肢体残疾人 | 院坝改造 | 院坝地面平整和硬化、安装扶手、防滑和防撞处理等。 |
出入口改造 | 地面平整硬化处理、高差坡处理,防滑和防撞处理等。 | |
门改造 | 移除门槛,入门加宽,加设扶手、改造门把手、智能化门禁系统等。 | |
客厅 | 家具位置移动,设置和改造操作台面等。 | |
卫生间改造 | 入门加宽,洗脸台低位改造,安装拔杆式或感应水龙头,安装热水器,地面防滑改造,墙面防撞处理,蹲便器改坐便器,安装扶手抓杆、坐浴凳、紧急呼叫装置等。 | |
厨房改造 | 入门加宽,灶台、橱柜、水池等低位改造;安装水、气自动机械手阀门;设置紧急呼叫装置、 可伸缩水龙头、煤气泄漏报警装置等。 | |
卧室改造 | 入门加宽,加设扶手、紧急呼叫装置、护理床,安装导轨式吊架或移位机等。 | |
阳台改造 | 安装升降晒衣架、栏杆或实体栏板等防护设置等。 | |
电气设备、紧急联系 与呼叫装置改造 | 家用水电线路改造、安装安全监控报警装置、安装自动感应照明装置、紧急联系与呼叫装置、 改装电器声控开关以及配置具有语音提醒功能的生活用品等。 | |
其他 | 安装室内楼梯升降装置、无障碍工作台等。 |
残疾人类型 | 改造项目 | 主要内容 |
视力残疾人 | 院坝改造 | 院坝地面平整和硬化、安装扶手、防滑和防撞处理等。 |
出入口改造 | 地面平整硬化处理、高差坡处理,防滑和防撞处理等。 | |
门改造 | 移除门槛,门扩建或改造,加设扶手、门把手,安装导向性标识、语音对讲门铃,智能化门禁系统等。 | |
客厅 | 家具位置移动,设置和改造操作台面等。 | |
卫生间改造 | 安装拔杆式或感应水龙头、安装热水器、地面防滑改造、墙面防撞处理,蹲便器改坐便器、 安装扶手抓杆、坐浴凳、紧急呼叫装置等。 | |
厨房改造 | 安装水、气自动机械手阀门;设置呼叫铃、可伸缩水龙头、煤气泄漏报警装置等。 | |
卧室改造 | 加设扶手、紧急呼叫装置等。 | |
阳台改造 | 安装升降晒衣架、栏杆或实体栏板等防护设置等。 | |
电气设备、紧急联系 与呼叫装置改造 | 家用水电线路改造、配置电脑盲人读屏软件、改装电器声控开关以及配置具有语音提醒功能的生活用品等。 | |
其他 | 安装安全监控报警装置、安装无障碍工作台,提供没有纳入辅具适配范围的信息无障碍设施 设备,在电脑和手机上安装通过语音导航获取屏幕信息的导读软件等。 |
残疾人类型 | 改造项目 | 主要内容 |
听力残疾人 | 门改造 | 安装可视门铃等。 |
卫生间改造 | 防滑和防撞处理等。 | |
厨房改造 | 配置闪光振动水壶生活用品等。 | |
电气设备、紧急联系 与呼叫装置改造 | 家用水电线路改造、安装安全监控报警装置等。 | |
其他 | 提供没有纳入辅具适配范围的信息无障碍设施设备等。 | |
言语残疾人 | 电气设备、紧急联系 与呼叫装置改造 | 家用水电线路改造、安装安全监控报警装置等。 |
其他 | 提供没有纳入辅具适配范围的信息无障碍设施设备。 | |
智力、精神残疾人 | 院坝改造 | 院坝地面平整和硬化、安装扶手、防滑和防撞处理等。 |
阳台改造 | 安装栏杆或实体栏板等防护设施等。 | |
卫生间 | 防滑和防撞处理等。 | |
电气设备、紧急联系 与呼叫装置改造 | 家用水电线路改造、安装高位遥控开关等。 | |
其他 | 安装安全防护网、配置密码刀具箱等。 |
八、申报方式符合改造条件的残疾人本人或家人到户籍地的镇(街道)残联申请,并填写困难残疾人家庭无障碍改造申请表,申请时间最好在上一年度的10月31日前,符合条件的困难重度残疾人家庭原则上可在次年享受家庭无障碍改造,具体要根据省残联下达任务数情况定。村(社区)专职委员开展残疾人基本需求调查时,要进行精准摸排,对符合条件有家庭无障碍改造需求的对象及时录入数据库,家改需求数据是家改对象来源的重要依据,因此,大家一定要认真开展摸排,确保录入需求数据准确。
九、工作流程
(一)开展入户调查评估。核实确定改造对象,制定“一户一案”个性化改造方案;
(二)完成政府采购招投标程序。组织入户施工,完成施工任务,开展验收检查;
(三)改造完成的家庭,应在户外墙壁醒目位置统一悬挂“湖北省爱满万家”标识;
(四)全面检查验收总结,数据库信息录入,问题整改落实,项目资料建档立册;
(五)完成回访及满意度调查工作。回访:采取实地核查以及电话核查的方式核实无障碍设施的使用状况。重点就改造录入情况中的残疾人信息、改造内容、资金情况和改造范围合规等情况进行回访和自查。满意度调查:对照改造方案对改造项目的实用性、施工质量、服务态度、后续维护需求等多方面进行调查回访,并认真听取残疾人本人和家属对改造设施的使用评价及对改造工作的意见和建议,为后续优化服务提供依据。
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