一、 我国残疾人的概定和分类

残疾人是指:在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

残疾人分为7类:视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾。

二、《中华人民共和国残疾人证》 的地位和作用

全国统一 印制的《中华人民共和国残疾人证》自2009年起办理使用，简称"二代《残疾人证》”。2009年以前办理的各种残疾人证于2010年1月1日起全国作废,残疾证有效期10年。

二代《残疾人证》是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件,是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。所以，残疾人应积极主动申领二代《残疾人证》, 取得依法享受优惠政策的合法凭证

三、二代《残疾人证》的办理原则和程序原则是:申领自愿,属地管理。凡符合国家残疾标准的各类残疾人均可申领残疾人证。办证程序是:

1、申请。申请人(或法定监护人)持本人身份证、户口本和3张两寸近期免冠白底彩照到镇民政办窗口申请，拿鉴定表，可由村(社区)代办。

2、受理。办证业务员现场指导申请人如实填写《中华人民共和国残疾人证申请表》，然后指引申请人持《中华人民共和国残疾评定表》到指定医院进行残疾类别和残疾等级评定。

3.鉴定。医院对申请人进行问诊和必要检查后，申请人回家等待，由医院专家评定委员会会商确定评定结论，最后由医院签字盖章后移交给残联办证窗口。医院评定环节一般十天内完成，精神等部分类别残疾的评定因需延长评定时间。

4、公示。县级残联视情将评定结论层层反馈到申请人所在的村(社区)以一定形式予以公示,公示时间为五个工作日;申请人是未成年人的,原则上不予公示。

5、办证。县级残联综合医院评定和公示结果,不符合办证标准的告知申请人不予办证;符合办证标准的，按照审批程序办证并加盖办证印章和钢印。

6、发证。县级残联直接或通过乡镇(街道)残联、村(社区)将二代《残疾人证》发给申请人。

特别提醒:一是村(社区)组织和干部应当主动作为，提醒、帮助不知、不会、不能主动办证的残疾人及时办理残疾人证，对瘫痪在床等极其特殊对象应帮助申请残联工作人员上门办证;二是残联办理残疾人证是免费的;三是残疾人分类分级有国家标准，希望开绿灯办人情证或随意提高残疾等级的是违法违规行为;四是残疾人应及时向村(社区)报告残疾信息及个人状况和需求,以方便基层组织对残疾人信息化管理和及时提供针对性服务。五是村组织应当及时报告残疾康复、死亡等变更信息。

四、符合条件的残疾人可以申请政府发放两项补贴

国家对特殊困难残疾人制定了专项福利政策，即:低保家庭中的残疾人可以申请享受每人每月70元的困难残疾人生活补贴;残疾等级为一级、二级的残疾人可以申请享受每人每月100元的重度残疾人护理补贴,简称"残疾人两项补贴”。

低保家庭中的一级、二级重度残疾人既可享受困难残疾人生活补贴,叉可享受重度残疾人护理补贴。