今年，西城街道办事处在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的具体指导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略和习近平法治思想，扎实开展法治宣传教育，规范行政行为，坚持依法行政，扎实推进法治政府建设，持续为实现辖区经济社会高质量发展营造良好的法治化营商环境，积极“活力曾都、魅力名城”建设贡献法律智慧和力量。现将西城街道2021年法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况：

（一）强化组织领导，落实法治建设工作职责

一是压实党政主要领导履行法治建设第一责任人职责。街道党工委书记、办事处主任认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入街道发展总体规划和2021年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。成立了由党工委书记为组长、办事处主任为副组长的法治建设领导小组，下设办公室，安排专人负责统筹做好协调、宣传、监督检查等工作。党工委书记定期主持召开专题会议，听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题。党工委书记对法治建设中的重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，保证法治建设各项工作落到实处。

二是压实部门和社区职责。街道制定了普法依法治理工作要点，明确了辖区各部门和社区普法工作责任。辖区部门和社区都落实了“谁执法谁普法”普法责任制；建立“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制，制定普法台账和责任清单，定期进行考核、通报。做好社区和机关法律顾问聘请和年度考核，稳步提升法律服务品质，切实把辖区内普法和法律服务工作抓细、抓实、抓好。

三是压实社区法律顾问责任。目前，辖区10个社区共聘请2名法律顾问。通过合同，我们明确法律顾问职责和考核标准。法律顾问每月定期到服务单位坐班，为重大投资和重大项目建设、重要合同提供法律审核意见，代理行政复议、行政应诉案件，服务情况直接与顾问费用挂钩。截至目前，辖区法律顾问开展法治法律宣传10场次参与群众达余人300余人次，义务提供法律咨询100余人次，修订社区居民公约6条，审查/签订经济合同20余份，代写法律文书80余件，提供法律意见90条，参与调解纠纷60余件，代理法律援助案件12件，有效满足群众的法律需求。

（二）抓好普法宣传，夯实法治建设社会基础

一是抓好班子成员学法。我们落实领导班子及成员集体学法制度，制定了领导班子及成员2021年度学习计划（含有学法内容），抓好党工委会“会前学法10分钟”和班子成员年终述法。辖区各支部（总支）都制定了年度学习计划，设置全面依法治国、全面从严治党等学习专题，通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，实现班子成员学法制度化、规范化。

二是抓好党员干部学法。依托支部“主题党日+”，打造 “普法微讲堂”，实施“法律明白人”培养工程，将《宪法》、《民法典》等法规纳入辖区党员干部学法内容。今年，机关和10个社区党支部依托“主题党日+”累计开展党员学法121次，参学党员达2500余人次，培育“法律明白人”100余名，党员干部法律素养提升。通过《学习强国》和“法宣在线”，参与学习的30名行政干部已提前完成学法任务。利用党风廉政建设，通过警示教育、“清廉家风”读书分享会、讲廉政党课等形式，强化党员干部党纪意识，筑牢党员干部廉洁自律防线。

三是抓好居民群众学法。一年来，我们开展以《宪法》为核心的基本法律法规宣传。今年5月，在辖区宣传推介“12348”湖北法网，让居民通过网络学法、用法。6月份，各社区通过多种形式开展了“美好生活.民法典相伴”主题宣传教育，让辖区居民了解、认知和走近《民法典》。一年来，先后利用综治.法制宣传月、“6.26”国际禁毒日等时间节点，在大润发、随州神农公园等场所集中开展法治宣传8次，通过摆放宣传展牌、提供义务咨询等形式向居民宣传《宪法》、《民法典》、防电信诈骗等法律知识，引导居民学法、尊法、守法、用法。

（三）坚持普法依法治理，筑牢依法行政根基

一是坚持依法决策。机关现有两名公职律师，聘有1名机关法律顾问。一年来，我们加大规范性文件备案审查工作力度，不断完善备案审查工作制度机制。所有规范性文件制定都按照《湖北省行政规范性管理办法》，经机关法律顾问审查后报送相关部门备案。在决策“三重一大”等重大事项时，我们坚持民主集中制，充分发挥法律顾问和公职律师参与行政决策的作用，确保行政决策科学、民主。

二是坚持依法行政。一年来，我们加强执法队伍建设，强化执法行为监管，不断提升执法效能。今年5月份，我们组织机关各股室和二级单位，参照《湖北省乡镇政府通用行政职权目录》认领职权。为规范行政执法行为，6月中旬、8月上旬先后两次在辖区开展涉企行政执法违法行为摸排，未发现相关违法违规行为。为加强执法人员资格管理，我们对辖区行政执法人员资格统一进行网上清理与资格审查，并在10月上旬组织辖区所有行政执法人员参与全省执法资格考试（都已通过）。10月上旬，组织开展了“行政执法三项制度 ”专题培训。通过培训，提升辖区执法人员的执法水平，为辖区经济社会发展营造了良好的法治化营商环境。目前，辖区未因行政执法行为发生行政复议与行政诉讼，行政执法效果良好。

三是坚持优化基层社会治理。首先，加大矛盾纠纷调处。健全矛盾纠纷排查调处机制，学习和创新发展新时代“枫桥经验”，运用“三调联动”大调解机制，深入开展矛盾纠纷预防、排查与化解 ，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时将矛盾纠纷化解在辖区。今年7月份，我们建立了以人民调解员和“五老”人员（老党员、老专家、老教师、老战士、老模范）等为主的调解专家库，设立辛天英“名人调解室”。我们还将下沉到西城的27名政协委员编为10个小组，分别联系10个社区。另还搭建了16各小区协商议事平台。健全的机制与充实调解力量共同发力，促使辖区各类矛盾纠纷就地化解。截至目前，辖区各人民调解组织共排查矛盾纠纷 473件，化解矛盾纠纷468件，还有5件正在化解中，化解成功率达99%。其次，优化特殊人群管理。加强严重精神障碍患者管控，做好吸毒人员网格化管理，强化社区矫正和刑满释放人员监管，不断提高特殊人群管理水平。

二、存在的不足

法治宣传创新不足，辖区法律服务资源较匮乏。

三、下一年度工作计划

（一）创新法治宣传教育形式，提升公共法律服务水平

一是高标准制定“八五”普法规划，积极开展“法律六进”等法治宣传活动。二是针对辖区内不同群体法律需求，多方引进律师和法律工作者，克服辖区法律服务资源匮乏的现状，采取多种形式法律法规宣传活动，提升公共法律服务水平，为群众提供更高效更优质的法律服务。

（二）创新执法方式，提高行政执法水平

一是进一步规范依法行政工作。加大城市管理、社会治理中与群众切身利益相关的重点领域执法力度。二是贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。进一步规范行政执法行为，在行政执法行为中做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

专此报告。

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