一、项目背景与总体要求  

（一）基本村情

王家桥村位于曾都区洛阳镇，拥有良好的山林资源与农业产业基础，现有天冬种植、白蔹种植主导产业，建有香菇农民专业合作社，具备成熟的产业发展模式和农户参与基础，是本次省级新型农村集体经济扶持村之一，获得财政补助资金60万元（中央/省级50万元、区级配套10万元）。

（二）指导思想

为全面贯彻党的二十大及中央农村工作会议精神，坚持党对农村工作的全面领导，立足本村种植天冬、白蔹、特色产业基础，以盘活集体资产、提升产业链条、促进三产融合为抓手，以增强村级集体经济内生动力、带动农户持续增收为目标，探索“合作社+基地+农户”的新型集体经济模式，推动村级集体经济高质量发展，为乡村全面振兴奠定坚实基础。 

（三）项目目标

1. 经济目标：项目建成后，预计年增加村集体经济可支配收入不低于6万元，带动参与农户户均年增收不低于2000元；3年内形成稳定可持续的产业收益机制，村集体经济年收入突破10万元。

2. 产业目标：完善天冬、白蔹、产业链条，建设标准化加工与仓储设施，打造本村特色农产品品牌，拓展线上线下销售渠道，实现一、二、三产业融合发展。

3. 治理目标：构建“村党组织领导、合作社运营、村民监督”的集体经济运行机制，提升村集体凝聚力和服务群众能力。

二、项目主要建设内容与投资预算

本项目总投资60万元，全部使用财政补助资金，重点围绕特色种养殖提质、农机服务能力提升、配套设施完善三大板块实施，资金具体安排如下:

(一)发展中药材天冬种植(10万元)

1、场地平整:投入4万元，完成天冬种植基地的土地整理、改良及配套基础设施建设。

2、种苗采购:投入4万元，采购优质天冬种苗，建立标准化种植示范基地，带动农户发展林下中药材种植。

3、后期管理：投入2万元用于施肥、除草、抗旱等。

(二)购买农用机械工具(50万元)

购置农机设备共计50万元，具体如下:

1、久保田牌旋耕机（954KQ）1台:21.6万元

2、雷沃牌收割机（3075）1台：14.6万元

3、久保田牌插秧机（KA8）1台:13.8万元

三、实施步骤与时间安排

（一）准备阶段（2026年1月—3月）

1、完成项目用地、用水需求的现场勘查，制定详细的打井、场地平整及设备采购方案。

2、召开“两委”会议，商议通过本实施方案，完成项目申报材料编制，通过各级审核程序。

3、成立项目工作专班，明确村“两委”、驻村工作队、合作社各方职责，细化任务分工。

（二）实施阶段（2026年4月—10月）

1、4-5月：完成打井工程施工，同步开展天冬种植基地场地平整及项目申报审批工作。

2、6-7月：完成种苗采购与种植、天冬基地补植，启动农机设备采购、安装与调试。

3、8-9月：完成农机管护房建设，开展农机手培训、天冬、白蔹种植技术培训。

4、10-11月：项目全面建成并投入试运营，建立项目运营、收益分配、联农带农等配套制度，完善项目档案资料。

（三）验收阶段（2026年12月）

1、项目试运营结束后，整理项目建设、资金使用、运营成效等资料，提出验收申请。

2、按照村级申请、镇级验收、区级复核的程序，完成项目验收与绩效考评。 

四、运营模式与收益分配机制  

（一）运营模式  

1、村集体经济组织作为项目主体，持有项目资产所有权，负责监督管理；

2、由村集体聘请1-2名本村村民负责项目日常管理；

3、农户通过土地流转、务工、订单种植等方式参与项目，形成稳定利益联结。

（二）收益分配方案  

项目运营收益按以下比例分配：

1、60%收益作为村集体经济可支配收入，用于村级公益事业、基础设施维护和集体经济再发展；

2、 30%收益用于合作社运营维护、设备更新和扩大再生产；

3、10%收益用于带动脱贫户、监测户增收，通过务工补贴、订单返利等方式发放给参与农户。

五、联农带农机制

1、就业带动：农机服务项目运营后，优先吸纳本村脱贫户、监测户参与农机作业、设备管护、种养殖基地管理等工作，预计提供固定就业岗位8个、季节性岗位20个，人均年增收不低于2000元。

2、服务带动：农机设备为村民提供优惠价的旋耕、收割、插秧服务，降低农户种植成本；天冬基地带动农户发展订单种植，实行保护价收购，解决农产品销售难题。

3、技术带动：定期组织农户开展农机操作、天冬技术培训，培育一批懂技术、会经营的新型农民，提升农户产业发展能力。