
2022年,东城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕《区委全面依法治区委员会2022年工作要点》要求,带领全体干部职工学法守法用法,大力推进街道便民服务政务服务体系规范化、程序化建设,加大普法宣传教育力度,强化依法治理,大力培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
一、工作开展情况
(一)落实主体责任,强化法治东城建设组织保障
完善党工委法治建设议事协调机构,成立东城法治建设领导小组,落实街道党工委、办事处主要负责人在推进法治政府建设中第一责任人职责。坚持宪法法律至上统筹协调,做到依法执政、依法行政共同推进。坚持法治街道、法治政府、法治社会一体建设。党政领导坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,坚持权责一致,确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。党政领导定期听取法治建设工作汇报,将述法工作、述职述廉同布置同考核,为法治政府建设工作的顺利开展提供组织保障。
(二)突出重点普法,促进全面法治意识有效提升
一是抓好班子成员学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为全社会树立法治意识的关键。党工委中心组集中深入学习了习近平法治系列重要讲话精神、《中国共产党政法工作条例》、《湖北省实施〈中国共产党政法工作条例〉细则》、《中华人民共和国民法典》等法律,进一步增强了机关工作人员依法行政意识和行政执法的责任意识。
二是抓好党员干部学法。结合党风廉政建设宣传月,学习党内法规,加强党员干部党内法律法规素养,修身律己。结合“主题党日”学习了《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《湖北省优化营商环境条例》、《信访工作条例》等法律法规。认真落实国家工作人员学法用法制度,全面实施国家工作人员学法考法制度,积极组织机关党员干部开展法宣在线网上无纸化学法,已完成全年学法任务并完成考试。全面落实普遍建立法律顾问工作制度,街道办事处及部门、13个社区居委会全部聘请法律顾问。
三是抓好学生群体学法。把法治教育纳入国民教育体系,注重加强对青少年的法治宣传教育工作,将青少年法治宣传教育融入网络课堂日常教育之中,将法治文化融入到校园文化,加强青少年法治宣传教育阵地建设,进一步提高学生群体的防范意识和法律意识,为学生营造良好育人环境提供法治保障。
四是抓好居民群众学法。通过社区法律顾问开展以案释法活动帮助社区工作人员和居民提高法治素养。通过小区广播、微信群、微信公众号向辖区居民宣传疫情防控管理、民法典等相关法律法规、规定以及违反疫情防控管理规定的案例。社区借助“主题党日”组织社区党员学习法律知识,提升社区党员法律素养,建设民主法治示范社区建设。
五是抓好特殊人员学法。加强对吸毒人员的法治教育工作。进一步加大对中心戒毒社区基础设施建设的投入,聘请了专职社工培训管理。加强对邪教人员对法治教育工作。联合工作专班开展了“敲门行动”,上门入户走访,了解其思想状况并进行政策宣讲。加强对社区矫正及刑满释放人员的法治教育工作。定期对社区矫正及刑满释放人员进行法治培训,普及法律知识,增强他们的法治意识。
(三)坚持依法行政,推进法治政府建设纵深发展
东城街道党工委、办事处高度重视依法行政工作,提出“富强、平安、法治、健康、品质”五个东城建设目标,不断树牢建设法治政府理念,落实行政执法“三项制度”,全面落实了政务公开制度和执法责任制,将阳光政府、服务政府、法治政府的理念融入到行政执法全过程。全年办事处没发生一件行政违法案件,无一行政复议和行政诉讼案件。
一是依法行政处罚,强化基层治理。2022年来,东城街道委托综合执法中心下达责令整改通知书,在依法行政工作中,完善了科学民主的决策制度,聘请了常泰律师事务所代浩军律师为办事处常年法律顾问,充分发挥法律顾问参与行政决策的作用,确保行政决策科学有效。
二是依法行政给付,兜牢民生底线。对基本生活困难人员依法依规及时帮扶,人员目录及时公示,切实维护困难群众权益。2022年度东城街道为城市低保对象555户865人,累计发放低保金5793744元;农村低保对象8户13人,累计发放低保金66852元;城市特困供养对象35人。发放临时救助金共26080元,救助164人。全年发放独生子女保健费446人共40500元。发放退休企业职工独生子女奖励费545人共381500元。申报80岁以上老年人申报高龄津贴284名,累计共有1245名老人享受80岁高龄津贴。
三是依法调解纠纷,化解基层矛盾。通过人民调解、法律顾问进社区、法律援助、法律咨询等工作开展公共法律服务,调解涉疫矛盾纠纷及其他涉法业务咨询。每个社区固定签一名法律顾问,将法律顾问工作责任落实到个人。2022年来,东城街道共排查各类矛盾纠纷686起,成功化解调处678起,调处成功率达98.8%,有效维护了东城辖区平安稳定。
二、存在的不足
一是部分干部职工和执法人员法律意识仍待提升;二是政府管理中公共途径参与仍需拓宽;三是普法宣传教育力度还需加大。
三、下一步工作打算
(一)进一步增强依法行政观念。继续加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度,广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众,特别是单位部门工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政干部法律素养。
(二)进一步加大规范性文件备案审查力度。落实专人负责,完善规范性文件备案制度,将行政规范性文件备案审查全覆盖纳入年度考评方案,以考评为抓手,进一步强化行政规范性文件制定和监督管理工作,坚持有错必究。
(三)进一步强化社会监督,打造“阳光政府”。 着力抓好政务公开栏建设,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,方便群众来访办事。确保社区公共权力阳光规范运行,不断完善集体“三资”管理办法。
(四)进一步健全依法化解矛盾纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。大力开展矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和回头看机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。
(五)进一步完善法律顾问工作制度。着力构建充分发挥政府法律顾问作用的长效机制,建立健全政府法律顾问工作规则和相关配套制度,规范工作程序,明确工作职责。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。
曾都区东城街道办事处
2023年3月27日
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