张艳委员：

您提出的《关于城市森林公园建设及改善生态环境的建议》收悉。首先，衷心感谢您对城市森林公园建设、前进社区发展及民生保障工作的关心与支持。您的提案立足城市生态文明建设与社区协调发展实际，精准剖析了前进社区在配合城市森林公园建设中面临的基础设施滞后、土地利用受限、生态保护压力大、民生需求亟待回应等突出问题，提出的对策措施针对性强、可操作性强，为我们统筹推进生态保护与社区发展、实现“生态美”与“百姓富”同频共振提供了重要指导。涢水街道作为该提案主办单位，高度重视办理工作，积极对接区林业局、区自然资源和规划局等会办单位，梳理各方会办意见，结合街道属地管理职能，认真研究推进落实举措，现将办理情况答复如下：

一、前期工作开展情况

随城山城市森林公园作为随州市唯一城市森林公园，规划总面积687公顷，其中林地面积496公顷，森林覆盖率72.2%，涉及我街道前进社区区域。近年来，街道在各会办单位的协同支持下，积极配合推进城市森林公园建设，已取得阶段性成效：完成前进社区六组66户村湾改造、金三角路口至白云公墓1.4公里简易公路维修（增设错车台保障畅通）、南门广场及生态停车场建设、南门广场至电视塔300米道路通车等重点项目；协助开展白云大道、炎帝大道等5个片区林相改造（绿化面积约65亩，种植树木约3000株）、2000亩退化林修复工作，争取中央财政补助资金100万元；配合推进小白高品质民宿项目（主体结构已完工，正在推进样板间装修及室外配套，计划2026年5月建成运营）、散葬坟墓迁移（已完成283座）等工作；对接区人社局，为前进社区开发公益性岗位1名，初步搭建起生态管护与民生保障的衔接机制；同步排查梳理前进社区24个自然湾通湾通组道路破损、3380余座散葬墓地管理、426户居民住房改造等突出问题，为后续精准施策、协同推进奠定了坚实基础。

二、提案办理落实举措

结合您的提案和区林业局、区自规局等会办单位意见，街道坚持“生态优先、民生为本、协同发力、长效推进”原则，聚焦前进社区发展痛点难点，统筹推进城市森林公园建设与社区协调发展，全力抓好四项重点工作：

（一）完善基础设施建设，推动社区风貌与公园景观融合

一是推进路网升级与绿化提质，联合区林业局全面排查前进社区24个自然湾通湾通组道路破损情况，建立详细维修台账，分阶段实施升级改造，同步推进道路两侧景观绿化，将其纳入城市森林公园整体设计体系，实现社区道路与公园景观协调统一；持续配合推进城市森林公园慢行系统及配套工程，加快完成用地协调、补偿等前期工作，推动项目尽快全面开工。二是开展村居风貌整治，结合区自规局相关要求，对城市森林公园核心景观区居民住房实施迁建安置，对非核心区老旧房屋推行风貌整治，保留乡土特色，引导居民规范建房，破解建筑风格杂乱、与公园整体环境不协调的问题。三是鼓励群众参与庭院美化，积极争取专项财政补贴，引导居民打造“森林入户”特色景观，推动社区环境与森林公园生态风貌深度融合，助力提升城市森林公园整体品质。

（二）优化土地利用管理，增强社区集体经济造血能力

积极对接区自然资源和规划局，在符合“三区三线”管控要求、不违反城市森林公园建设规划的前提下，全力争取在迎宾大道以东社区范围内批复不少于50亩集体预留用地，用于建设便民服务中心、生态停车场等公益设施，补齐社区服务短板。依托城市森林公园丰富的生态资源，盘活社区闲置农房和宅基地使用权，大力发展森林康养、民宿、采摘园、研学基地等“森林+”文旅项目，推动项目收益按比例反哺社区公益事业，切实增强社区集体经济自我造血能力。严格落实节约集约用地要求，配合区自规局规范建设用地审批流程，开辟“绿色通道”，高效保障公益设施建设用地需求，推动土地资源合理利用与社区发展良性互动。

（三）强化生态保护管控，筑牢公园与社区生态安全屏障

一是健全森林防火体系，联合区林业局成立森林公园联防联控领导小组，整合消防、林业、社区力量，组建专业防火队伍，配齐必要防火装备，开展常态化巡护排查和森林防火宣传教育，切实防范森林火灾发生，守护好社区3360亩林地资源。二是推进墓地综合整治，配合区自规局、区民政局深入开展散葬坟墓整治工作，确保符合城市森林公园生态景观要求。三是加强林地保护，持续配合区林业局开展退化林修复、林相改造等工作，巩固生态修复成果，推动城市森林公园森林覆盖率稳步提升，筑牢生态安全屏障。

（四）健全民生保障机制，实现生态与民生协同发展

一是强化就业与养老保障，对接区人社局，严格按照省人社厅、省财政厅相关文件规定，根据前进社区实际用工需求，申请开发更多公益性岗位，优先吸纳本地居民从事森林公园保洁、护林等工作，目前社区已设有1名公益性岗位，后续将持续争取政策支持，拓宽居民就业渠道；联合区民政局推进社区养老服务设施提质扩容，优化日间照料中心助餐、助浴、探访关爱等便民服务，实施老年人居家适老化改造，切实改善老年居民居住生活环境，补齐养老服务短板。二是完善公共服务供给，联动区民政局、卫健、文旅等部门，推动养老、医疗、文化服务设施共建共享、复合利用，在社区综合服务场所增设老年活动空间、健康服务角，常态化开展文体活动、健康义诊，满足居民多元化生活需求。三是健全惠民补偿机制，结合区自规局、区林业局相关政策，全面摸排前进社区居民住房改造、道路提档升级等合理诉求，制定差异化安置和补偿方案，畅通群众诉求渠道，及时化解民生矛盾，保障群众合法权益，推动民生保障与城市森林公园建设协同推进。

三、下一步工作打算

下一步，涢水街道将以您的提案为契机，进一步压实属地责任，加强与区林业局、区自规局等各会办单位的协同联动，紧盯重点任务、细化工作举措、明确时间节点，加快推进前进社区基础设施升级、土地利用优化、生态保护修复、民生服务完善等各项工作。持续推进城市森林公园慢行系统、小白高品质民宿等在建项目，加快项目建设进度，确保按时建成运营；不断健全长效管护和惠民机制，大力推动“森林+”文旅产业发展，拓宽居民增收渠道，增强社区集体经济实力；常态化倾听群众意见建议，及时解决建设发展中的各类问题，全力推动城市森林公园建设与前进社区协调发展，实现生态效益、社会效益和经济效益共赢，打造城乡融合发展的示范样板。

再次感谢您对涢水街道经济社会发展和生态民生事业的关心支持，恳请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见建议，助力我们不断提升工作质效。

特此答复。

随州市曾都区人民政府涢水街道办事处      

2026年5月25日