

2025年,曾都区政务服务和大数据管理局深学笃行习近平法治思想,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及区委全面依法治区委员会工作要点,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责贯穿始终,以《湖北省数据条例》等法律法规为重要遵循,推动法治建设与政务服务提质、数字政府建设深度融合,用法治思维破解改革难题,用数字赋能提升治理效能,为全区支点建设筑牢法治根基,现将法治工作报告如下:
一、扛牢第一责任,把准法治建设“方向盘”
坚持党的领导贯穿法治建设全过程,坚决扛起党政主要负责人法治建设“第一责任人”职责,将法治建设纳入全局核心工作,做到“四个亲自”:重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(一)健全责任体系。成立由党组书记、局长任组长的法治建设领导小组,构建“主要负责人负总责、分管领导具体抓、科室负责人直接管”的三级责任闭环,将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核,全年召开8次党组专题会议研究法治工作,破解数据治理、12345政务服务热线、惠企助企“一站式”服务等重点难题12项,确保区委依法治区部署落地见效。
(二)深化思想武装。以“精准学法、学用贯通”为目标,建立分层分类学习机制。党组理论学习中心组牵头领学习近平法治思想、《湖北省数据条例》等核心内容,全年开展专题学习16次;创新“会前十分钟+案例研讨+现场研学+专家授课”模式,邀请法律专家、业务骨干聚焦数据安全、个人信息保护、行政许可等专业领域开展培训8场,组织干部职工参与全省《湖北省数据条例》线上考核,合格率100%,推动法治思维融入履职全过程。
二、聚焦法治赋能,激活政务服务“新引擎”
紧扣“法治惠民、法治惠企”主线,以《湖北省数据条例》为遵循,将法治要求嵌入政务服务各环节,让群众办事更便捷、企业发展更安心。
(一)规范审批流程,打造法治服务标杆。深化“一网通办、一窗通办、一事联办”改革,所有政务服务事项(涉密除外)100% 纳入湖北政务服务网管理,严格按照《湖北省数据条例》要求实现数据共享复用,打造“无证明城市”,实现100种高频电子证照“免提交”。整合设立企业综合服务专区,配备25名“首席服务员”,推行涉企事项“一窗受理、并联审批”,全年办理企业开办、项目审批等业务1.2万件,平均办理时限压缩40%。落地153项“一件事一次办”清单,线上设专区、线下设专窗,群众满意度达98.6%,政务服务增值化改革省级试点高质量通过省级验收。
(二)优化惠企服务,厚植法治营商环境。依托大数据构建惠企政策“精准匹配、直达快享”机制,严格落实《湖北省数据条例》关于数据要素市场化配置要求,归集22个部门79个系统数据,建立惠企政策数据库,为1500余家企业精准推送政策3200余次,兑现资金超2亿元。创新“涉企服务专员+法律顾问”联动机制,开展企业“法治体检 28场,解答数据合规、行政许可等法律咨询300余次。惠企助企“一站式”集成服务被随州推荐全省“法治惠民惠企 服务支点建设”实事项目,同时,该项目参与全省营商环境试点。
(三)强化数字监管,筑牢权力运行防线。严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”,公布权力与责任清单,所有重大决策均履行“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论”程序,全年完成10项重大决策合法性审查,确保合法合规。依托“互联网+ 监管”平台,运用大数据技术构建风险预警模型,对审批流程开展常态化督查,全年无行政不作为、乱作为投诉,“好差评”满意率保持98%以上。
三、深化数智融合,构建法治建设“新格局”
以《湖北省数据条例》为引领,推动数字化与法治化深度融合,为法治政府建设提供技术支撑。
(一)夯实数据基础,规范数据治理。高标准推进城市数字公共基础设施建设,严格按照《湖北省数据条例》要求开展数据采集、存储、使用,全域数据上图率100%,完成CIM平台数据核查更新,整改数据质量问题320余个。建立数据资产登记管理制度,在国有“三资”平台登记1515条数据,培育14家数据要素型企业入库,2项成果获省级“数据要素×”大赛奖项,实现数据“合法流通、安全使用”。
(二)创新应用场景,提升法治效能。推动CIM平台与智慧社区、城管“你钉我办”等系统对接,运用大数据技术优化执法监管模式,探索“预告式检查、预警式检查、体检式检查”,减少多头检查、重复检查对企业的干扰。建立政务服务“好差评”数据分析机制,通过数据研判查找服务短板,整改问题46项,推动服务质量持续提升,相关做法获全市政务服务创新案例。
四、强化普法宣传,营造尊法守法“浓氛围”
坚持“线上+线下”联动,构建全方位普法体系,推动法治文化深入人心。
(一)打造沉浸式普法阵地。在政务服务大厅建设法治文化长廊,设置《湖北省数据条例》专题宣传区,通过电子屏、宣传手册等形式解读核心条款;利用“鄂汇办”APP 推送普法知识,全年发布图文、视频内容120余条,覆盖群众5万余人次。
(二)开展精准化普法活动。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点,开展“法治进社区、进企业、进大厅”活动12场,发放《湖北省数据条例》解读、政务服务指南等资料5000 余份。针对老年人、企业经营者等重点群体,开展专项普法培训6场,提升群众依法办事、企业依法经营的意识和能力。
五、正视短板不足,找准提质增效“发力点”
对照区委依法治区工作要求和《湖北省数据条例》等法律法规实施标准,仍存在三个薄弱环节:一是法治学习精准性有待提升,部分干部对数据合规、个人信息保护等新兴领域法律知识掌握不够深入;二是数字法治融合深度不足,数据赋能法治监管、风险预警的场景应用仍需拓展;三是法律顾问作用发挥不够充分,参与重大业务论证、数据治理合规审查的广度和深度有待加强。
六、锚定靶向发力,绘就法治建设“新蓝图”
下一步,区政数局将以问题为导向,持续深化法治政府建设,为曾都区支点建设提供更强保障。一是筑牢法治素养根基。优化分层分类学习机制,强化培训,提升干部数据合规、依法行政能力。二是深化数字法治融合。依托CIM平台和数据资源库,构建法治监管数据模型,拓展执法风险预警、服务效能评估等智能化应用场景。三是健全法治保障机制。完善法律顾问参与重大决策、重要业务全流程审查制度,扩大参与广度和深度;深化“互联网+监管”应用,实现“办管评”全链条闭环管理,推动法治建设与政务服务、数字政府建设同频共振。四是创新普法宣传模式。打造“线上云普法+线下沉浸式”宣传体系,推动法治文化与政务服务深度融合,以高质量法治建设护航高质量发展。
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