答：基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田“五不准”:不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕地耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道建设；不准以退耕还林为名，违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农业建设项目占用基本农田。