王海波代表：

您提出的关于加强北郊街道工业园区项目用地要素保障的建议收悉，现汇总会办单位北郊街道办事处的回复意见，答复如下：

您提出的建议客观反映了北郊街道工业园区在快速发展过程中面临的用地实际困难，对我区进一步优化土地资源配置、提升要素保障水平具有重要参考价值。我局高度重视，会同北郊街道办事处认真研究，采取一系列措施强化用地保障。

一、开展规划动态维护，科学优化国土空间布局

针对您提出的“在调整三区三线时给予足够支持，预留未来发展空间”的建议，我局已采取以下措施：

1.积极对接上级规划传导机制。在曾都区国土空间总体规划成果基础上，密切跟踪自然资源部、省自然资源厅关于“三区三线”动态优化的政策窗口。目前，省厅已明确城镇开发边界可在年度体检评估基础上进行局部微调。我局已将北郊街道工业园区北扩、东联的用地需求纳入全区城镇开发边界局部优化方案，重点保障近期拟落地的招商项目及园区拓展区。

2.开展园区用地潜力精准摸排。会同北郊街道对“三区三线”内现状建设用地、批而未供、供而未用及低效用地进行全面摸底，通过“存量挖潜”腾挪空间。对园区边缘零星插花地、边角地，在符合规划前提下，通过地块合并、规划调整等方式，形成连片可开发净地优先用于“短平快”项目。

3.建立园区发展预留区弹性机制。在国土空间规划“一张图”中，对北郊街道工业园区周边尚未划入城镇开发边界但具备发展潜力的区域，标注为“战略预留区”，实行过渡期管控，待下一轮规划期或符合条件时优先调入开发边界，确保园区中长期发展空间不断档。

二、多措并举强化要素保障，提升服务效能

针对您提出的“土地指标配备上予以支持，确保及时办理土地手续”的问题，我局从指标统筹、审批提速、存量盘活三方面发力：

1.统筹用好各类计划指标。用足用活《湖北省产业用地政策实施工作指引（2025年版）》。对北郊街道园区内符合国家产业政策、供地政策的工业项目，实行“应保尽保”。优先使用市级统筹新增建设用地计划指标，并积极争取省级指标倾斜；同时，充分挖掘自身潜力，在全区范围内大力实施占补平衡项目、增减挂钩拆旧区复垦项目，产生的土地指标用于重点项目报批。

2.开辟项目用地报批“绿色通道”。组建“北郊街道园区服务专班”，对园区重点项目提前介入，实行“容缺受理、并联审批、限时办结”。将用地预审、规划选址、土地征收等环节能并联审批不串联审批，报批时间能压缩40%以上。目前，园区内1个重点招商项目已上报省厅审核，1个正在进行征地组卷。

3.大力推进存量土地“腾笼换鸟”。对园区内低效用地、僵尸企业占地进行清理，建立“一地一策”处置台账。同时，北郊街道在招商引资过程中，引导企业优先使用现有存量土地，消化低效用地，有效实行增存挂钩，从源头上减少新增用地需求。

三、创新供地模式，实现项目“拿地即开工”

为让招商项目尽快落地建设，前期基础设施投入尽快产生效益，我局全面推行以下创新举措：

1.全面实施工业用地“标准地”出让。在北郊街道工业园区新增工业用地100%实行“标准地”出让，出让前完成区域综合评估（地质灾害、水土保持、洪水影响等），明确固定资产投资强度、亩均税收、容积率等控制指标，企业拿地后即可同步办理规划许可、施工许可，实现“拿地即开工”。

2.推行“用地清单制”改革。土地出让前，一次性征求发改、生态环境、水利、文旅等部门意见，形成包含15项评估结论的“用地总清单”，随土地出让合同一并交付企业。企业无需再逐项跑部门出具意见，平均节省前期工作时间1-2个月。

3.优化规划审批流程。对园区工业项目实行设计方案审查“告知承诺制”和“预审制”。在取得用地预审与选址意见书后，即可提前开展设计方案技术审查，待取得正式用地手续后直接核发建设工程规划许可证，进一步压缩供地与开工之间的时间差。

四、下一步工作打算

我局将持续跟踪北郊街道工业园区发展需求，一方面，密切对接上级“三区三线”动态维护进展，争取将园区拓展区尽早纳入城镇开发边界；另一方面，继续挖潜占补平衡和增减挂钩指标，优先保障园区项目。同时，不断深化“标准地+用地清单制+拿地即开工”改革，做好项目全程代办服务，确保招商项目“签得下、落得快、建得好”，助力随州北部产业新区高质量发展。

再次感谢您对自然资源和规划工作的关心与支持！欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

2026年5月29日