2021年全区住房和城乡建设工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以全国、全省、全市住房和城乡建设工作会议确定的行业发展目标和任务为主线，以高质量发展为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控与住房和城乡事业高质量发展，不断在城市更新行动上使功夫，在城乡建设上提品质，在住房保障上出实招，在建筑业发展上见成效，奋力打造“活力曾都、魅力名城”，以优异成绩向建党100周年献礼。

一、全力以赴抓项目，开启活力曾都建设新篇章

（一）深入推进城北设施建设工作。策划并做实曾都区㵐水河东岸生态环境提升工程ppp项目，将沿河大道延伸、部分道路建设、公园绿地建设、雨污管网建设、水系改造及农贸市场建设整体包装，整体推进，完善城北基础设施，提升明珠新城综合承载能力。

（二）有序推进项目征收工作。加快推进五丰供销社周边地段环境综合整治项目、太山庙五组常森东项目、56号地块、新工一路项目、盛星机械二期项目、桃园东路、六草屋大道西端及六草屋还建小区棚改等征收工作，为项目建设夯实基础。

（三）全面启动2021年重点项目建设。迅速启动周家寨三期、六草屋、太山庙二期棚户区改造项目，加快推进蒋岗小学扩建、城北路等建设等基础设施项目。

二、兜牢底线抓成效，助推民生保障再上新台阶。

（一）加快推进老旧小区改造。全力推进2021年48个老旧小区改造项目建设，改造面积155.7万平方米，预计总投资3.9亿元，确保年底前开工率达到100%，完工率达到60%。加快推进2019年8个老旧小区改造项目结算审计收尾和2020年67个项目96个小区的煞尾工作。

（二）扩大保障性住房供给。高度重视保障性住房建设，配合市局不断拓宽公租房房源筹集渠道。强化公租房保障家庭动态监管，对不符合保障条件的坚决予以清退，对转租、转借等违规行为严厉打击，进一步规范公租房补贴，做好住房租赁补贴和公租房政策宣传、资格复审工作。

（三）巩固拓展农村危房改造成果。运用农房安全信息平台，建立“农户日常自查、镇村定期排查、区级随机巡查”机制，农村危房做到及时发现及时处置。延续完善脱贫攻坚农村危房改造政策，对相关部门认定的低收入人口，唯一住房经鉴定为C、D级危房且无负面清单的，及时纳入保障范围，做到应改尽改，保证政策公开公平公正。

（四）深入推进农村房屋安全隐患排查整治。开展集中攻坚行动，在6月30日前基本完成对所有农村房屋安全隐患排查和用作经营的农村自建房安全隐患整治。对排查初步判断存在安全隐患的房屋，组织各地开展安全性鉴定，确保摸底排查准确及时，不落一户。按照2023年前全面完成整改工作要求，合理安排整治时序，明确整治要求，坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，落实产权人（使用人）农村自建房安全隐患整治主体责任，及时消除农村房屋安全隐患。

（五）扎实开展新农房试点行动。以乡村振兴战略为纲领，以共同缔造活动为抓手，在结合传统村落保护的基础上，完善制定一批经济适用、线上推广、群众接受的新农房建设图集，指导群众对闲置房屋改造利用，鼓励群众通过“二维码”自主选择民居样式及施工图纸，引导建设富有地方特色的美丽农房，进一步提升乡村风貌和人居环境。

三、补齐短板抓村镇，展现美丽城镇建设新面貌

（一）持续开展乡镇生活污水治理行动。将乡镇生活污水治理纳入各地重要工作部署考核，确保乡镇生活污水处理设施后期运营正常稳定。广泛开展宣传引导，大力宣传生态环保理念，推进政策入户全覆盖，增强乡镇用水用户“谁污染、谁付费”“谁受益、谁付费”的意识，力争在2023年实现乡镇生活污水处理费征收全覆盖。加大对污水处理设施运营维护管理常态化考核力度，完善建立运营资金常态化结算机制，对未开征污水处理费的年度考核实行“一票否决”，确保污水处理设施长期稳定运行。

（二）大力推进擦亮小城镇行动。统筹整合相关单位力量资源，形成推进合力。督促指导各地编制行动方案，建立行动项目库，细化推进项目清单、时间节点，确保行动实效。通过印发工作导则和技术指南，开展工作培训，总结先进经验，提升行动水平和效果。加强检查评估，组织不定期抽查暗访，建立和完善绩效考评机制。在6月30日前，以小城镇公共环境综合整治为突破口，集中开展补齐小城镇规划设计、环境卫生、城镇秩序活动，让全区小城镇基本达到干净整洁有序的要求。

（三）加强传统村落保护发展。通过开展资源普查，建立健全全区传统村落档案资料。组建专家团队加强对传统村落保护工作的指导培训，开展传统工匠技艺传承研讨交流活动。及时总结传统村落保护经验，打造保护利用样版，坚持在保护中活化利用、传承文明、延续文化。进一步发展传统特色产业、文化旅游产业，留住荆楚乡韵，记住乡思乡愁，促进乡村振兴。

四、持之以恒抓生态，提升人居环境新品质。

（一）加强城市水生态保护。明确责任人，制定保洁制度，定期在每个河段进行日常巡查，针对河道垃圾污染等问题进行重点排查，加强监管，确保河道环境整洁。持续巩固城区黑臭水体治理成果，加快补齐城市环境基础设施短板，持续提升城市水污染防治水平。

（二）认真落实建筑施工扬尘防治责任。认真落实建筑施工扬尘防治责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步压实行业监管及企业主体责任，巩固深化扬尘防治施工围挡标准化、道路全硬化、冲洗自动化、降尘喷淋化、裸土覆盖化、垃圾处理无害化“六化”措施，促进空气质量明显改善。

（三）加强绿色建筑推广。大力发展绿色产业，全面实施《低耗能居住建筑节能设计标准》，做好建筑节能新技术、新材料的推广应用，鼓励新建大型项目申报绿色建筑标识，引导预拌混凝土（砂浆）行业持续健康发展。

五、坚定不移抓改革，推进优化营商环境新突破

（一）进一步优化营商环境。根据省优化营商办要求，将社会投资带方案出让类工程建设项目、社会投资中小型工程建设项目、政府投资市政类（非独立占地）线性项目、改造类（规划条件不变）工程建设项目、一般工业类投资项目等5类工程项目的审批时间分别压缩至30、45、40、35、30个工作日内。持续发扬“有呼必应，无事不扰”的店小二精神，继续为企业提供上门服务、开展现场办公。

（二）持续推进工程建设项目审批改革。细化项目分类和改革措施，推行“清单制+告知承诺制”。推进工程建设项目审批全程网上办理、全程在线审批。加强审批全过程信息共享，提升审批服务便利度。完善工程系统审批网上信息发布、查询、互动、投诉建议等服务功能。全面落实工业项目图审政府购买服务。

（三）大力推进“放管服”改革。深入推进“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”。以方便市场主体和办事群众为宗旨，通过优化审批流程、深化数据共享、增强部门协作，提升行政审批服务质效，让市场主体和办事群众有实实在在的获得感，实现政务服务极速办理。

（四）全力打造公平公正法治环境。推动“找关系”向“讲法制”转变，依法平等保护产权和合法权益，做到法无授权不可为、法定职责必须为。全面实施住建行业“互联网+监管”“双随机、一公开”监管，实现对同一对象综合检查一次，结果互认互用，不断推进行业管理规范化、法制化。谋划做好住建行业“八五”普法工作，落实第一责任人职责和“谁执法谁普法”责任制，擦亮住建特色法制宣传品牌，推动住建行业法治意识和法治水平双提升。

（五）营造各镇房地产开发市场健康发展氛围。全力做好曾都区4个乡镇房地产开发市场管理和政策宣传工作，加大对曾都区各镇房地产开发市场督办巡查力度，杜绝房地产开发市场违法违规的现象发生，保证广大群众利益不受侵害。

六、毫不放松抓监管，开创建筑业发展新局面

（一）进一步规范建筑市场管理。加强建筑业企业诚信信用体系建设，落实《随州市住建领域信用管理“红黑名单”管理制度》，对违反法定建设程序以及转包和违法分包等违法建设行为严肃查处；协调办理欠薪欠款信访投诉举报件，做到清欠工作常态化，会同人社部门严肃查处恶意拖欠行为或造成恶劣影响的拖欠事件。

（二）扎实做好质量安全监管工作。继续做好《质量安全标准化手册》推行工作，持续开展工程质量提升行动，着力促进工程质量管理标准化与信息化融合，进一步压实行业监管及企业主体责任，巩固“六化”措施。持续落实安全生产三年整治行动，开展安全生产大排查、大整治、打非治违专项行动。深入贯彻落实燃气安全专项整治三年行动，狠抓企业安全生产主体责任落实。

（三）大力推进“智慧工地”建设。推进“智慧工程”系统建设，在开展两个以上试点的基础上，逐步在全区范围内一定规模项目上推广，通过将云计算、物联网、大数据、BIM等信息技术广泛应用到在规模以上施工项目中，创新工程监管和项目管理模式，全面提升工程建设信息化管理水平，进一步实现工程管理精细化、行业监管高效化、建筑产业现代化。

（四）着力培育建筑领军企业。争取在我区建筑业企业中挑选一到两家发展力较强的企业，推荐为省住建厅建筑业重点培育企业。

（五）积极稳妥做好住建领域信访维稳工作。抓好“逢四说事”、领导干部首问负责等信访机制的落实，加强重要节点、节假日应急值守，压实住建领域信访维稳工作责任。建立涉房涉访信访工作领导小组，加大问题处理力度和矛盾化解力度，为住建事业高质量发展营造外部良好环境。

（六）大力加强城建档案管理工作。加强与政务中心联合验收窗口的沟通衔接，保证联合验收工作的顺利开展。做好日常的工程档案资料及声像、影像、电子档案的收集、整理、保管工作。做好在建工程的动态跟踪与服务工作，开展城建档案数字化工作。  

七、从严从实抓党建，树立住建铁军新形象

（一）坚定理想信念，增强政治定力。把思想建设摆在抓党建严纪律促发展工作的首要位置。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习成果转化为推动住房和城乡建设事业高质量发展的具体措施和工作成效。强化学以致用，把学习理论同住建事业发展的实际紧密联系起来，切实提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作的能力。

（二）强化务实担当，狠抓工作落实。扎实推进“十大示范行动”，做好与人民群众生产生活息息相关的老旧小区改造、污水治理、农村房屋安全隐患排查等工作，突出实效惠及于民。以踏石留印、抓铁有痕的精神，狠抓工作落实。以钉钉子的精神，一件一件抓到底，抓出工作成效。

（三）多措并举，狠抓宣传工作。将宣传工作作为当前一项重要工作抓好抓实，及时宣传上级有关政策，宣传重点工作的成效，全系统作法、亮点、特色，鼓舞士气，展示住建工作风采。建立一支综合素质高的宣传报道员队伍，狠抓稿件质量，促进宣传报道水平再上新台阶。进一步加强与对口业务部门和各级新闻媒体的联系沟通，不断拓宽信息宣传渠道，全面、及时、高效的宣传我区城乡建设各项工作。

（四）强化为民意识，全力服务群众。以真情真心对待群众，服务群众，持续增强广大群众的获得感和幸福感。持续深入开展党员干部下沉社区、“面对面•听期盼”大走访等活动，聚焦解决人民群众和市场主体最急最忧最盼的问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）强化廉政建设，筑牢防腐底线。坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐，不能腐，不想腐。抓好中央八项规定精神贯彻落实，严格落实《准则》《条例》，驰而不息纠“四风”。严格落实主体责任和监督责任，积极支持派出纪检监察组开展工作，充分发挥机关纪委和系统纪检委员作用，深入推进纪检监察工作规范化建设，用好监督执纪“四种形态”，坚持违纪“零容忍”，持续整治群众身边腐败和行业不正之风，切实发挥党纪党规的威慑力。