雷娇娇委员：

您提出的《关于协同推进综治中心规范化建设，着力化解曾都物业矛盾纠纷的建议》收悉。您长期扎根法院立案审判一线，依托诉源治理一手数据，精准点出我区物业纠纷易发多发、极易衍生群体性矛盾、行业监管与业主自治双重缺位等基层治理堵点，紧扣新时代“枫桥经验”提出四项务实治理路径，既贴合曾都基层治理实际，又兼具长效指导价值，为我们减量物业诉讼存量、健全多元解纷体系、夯实平安建设根基提供清晰工作抓手。

收到提案后，区住建局作为主办单位第一时间牵头区委政法委、区人民法院、区司法局、各镇（街道）、经济开发区管委会召开专题办理推进会，逐条对照提案梳理现存短板、分解工作任务、细化落实举措，对您提出的全部合理化建议全盘吸纳、逐项推进落地。

伴随城市建设持续推进，辖区住宅小区规模逐年扩容，物业费收缴、物业服务履约、公共收益分配、配套设施管护等矛盾集中凸显，已然成为影响社区和谐稳定的突出民生难题。依托综治中心诉调对接机制，我区坚持矛盾前端分流化解，诉源治理取得阶段性成效，物业诉讼案件由2024年1007件降至2025年271件，同比下降73.09%，调解过滤缓冲作用充分释放。

结合您调研反映的现实情况，当前治理短板依然突出，也是我们推进整改的主攻方向，我区已组建物业纠纷人民调解委员会，聘请退休法官专职驻点调处，前期诉前化解成效显著，但因调解专项财政经费未落实，人员薪酬、办公运转、普法宣传缺少稳定保障，调委会只能阶段性暂停运行；综治中心仅完成部门物理入驻，多部门协同联动不够深入，未形成闭环处置流程，群众维权多头跑、重复跑问题未能根治；司法处置、行业监管、政协建言缺少常态化协同转化渠道，针对行业共性问题的源头治理力度不足；信托制物业服务覆盖范围有限，业主与物业企业之间的信任隔阂未能系统性化解；部分物业企业服务失规、小区业委会组建难运行乱、业主自治能力薄弱等根源性问题，尚未形成全链条管控机制。

针对您重点提出的保障调解经费、稳定调解队伍的建议，我局迅速联动司法、财政部门开展专题会商，全面完成调解全流程经费测算并完成申报，将调解员薪酬、驻点办公、上门调处、普法宣传、案件补贴、司法确认配套支出常态化纳入区级年度一般公共预算，建立长效稳定的经费保障机制。待经费审批拨付到位，将第一时间恢复调委会常态化驻点办公，保留退休法官专职调解岗位，配齐专职调解力量，全域承接物业诉前、诉中各类纠纷，常态化下沉小区开展现场调解与法治宣讲，牢牢守住矛盾前端化解第一道关口。

经费保障基础夯实后，我们将严格落实“调解优先、分层递进、司法兜底”梯次化解机制，打造专属物业纠纷处置阵地。综治中心单独设立物业纠纷一站式受理专窗，整合诉求登记、投诉接单、法律咨询、调解申请全流程业务，实现群众诉求一窗受理、全程代办，从根本上减少群众往返跑腿。同步构建“常驻+轮驻+随驻”一体化驻点体系，由区住建局牵头物业调委会常驻办公，先行处置收费争议、服务履约、权属界定类纠纷，调解达成协议后联动法院快速办理司法确认，调解未果直接分流诉讼；区法院诉讼服务团队常态化驻场，贯通诉前引导、现场调解、司法确认、速裁快审全链条，形成“调解—确认—审判”完整闭环；区司法局统筹法律服务从业者工作日轮驻值守，免费提供法律咨询、文书草拟、调解辅助服务；建立人大代表、政协委员、物业行业专家、优秀业委会代表、乡贤能人预约随驻机制，专门攻坚疑难复杂、群体性物业纠纷，持续提升调解公信力。与此同时，我们压实镇街属地处置责任，指导各镇、街道、经开区依托本级综治中心下放小微物业纠纷处置权限，推动大小矛盾分级分流、就地化解，构建区、镇两级联动处置格局。

为打通行政监管、司法办案、政协履职协同治理通道，我们联合区法院、区政协办、区委政法委建立司法建议、政协提案双向转化、同题共答工作制度。一方面畅通司法建议落地渠道，由区法院定期梳理案件审理中发现的行业共性风险、高频违规问题，定向制发司法建议，区住建局限时核查整改，同步优化物业收费、公共收益、服务履约监管细则，把司法研判成果转化为常态化行业监管举措；另一方面完善提案闭环办理机制，围绕信托制扩面、业委会规范化培育、物业信用分级监管、小区公共收益管控等重点领域，协同开展实地调研形成系列专项提案，以提案办理带动行业系统性整治，真正实现“办好一件提案、整治一类乱象、完善一套制度”。在此基础上固化四方季度会商研判制度，住建、法院、司法、政协每季度共同研判物业纠纷新趋势新特点，动态更新监管规范、调解标准、群众维权指引，从源头减少同质化矛盾反复滋生。

化解物业纠纷的根本在于重塑业主与物业之间信任关系，对此我们以东城街道世纪外滩小区信托制试点成熟经验为蓝本，在全区推开。实行物业费、小区公共收益银行专户共管，依托智慧物业平台实时公示收支明细，畅通业主线上监督渠道，彻底破解公共资金管理不透明难题；全面摒弃传统包干收费模式，推行标准化服务清单与考核付费机制，由社区、业委会、业主代表共同议定服务标准，物业企业薪酬绩效直接绑定业主季度测评结果，以考核倒逼物业服务提质增效；结合商品房、老旧小区、还建安置小区业态差异制定差异化推广方案，强化街道社区党组织引领作用，常态化指导业委会规范组建、规范议事、规范履职，破解业委会成立难、运行乱、监督弱等堵点。目前全区适配改造小区已完成摸排建档，全域推广实施方案拟定完毕，年内将扩大试点规模，逐年实现规模化覆盖。

对照您提案提出的治理标准，当前多元协同化解体系仍存在三方面短板，也是下一阶段攻坚重点：调解经费审批拨付流程较长，调委会专职人员、驻点配套保障尚未全部到位；镇、村两级综治中心缺少专业物业纠纷调处力量，基层就地化解矛盾能力偏弱；物业企业信用惩戒约束力度不足，部分企业整改主动性不强，业委会规范化培育仍需持续加力。

下一步，区住建局将切实扛起物业行业监管主办责任，联动各协办单位把提案各项建议转化为长效治理行动，贯通诉源预防、综治调解、源头管控全链条。我们将加快经费审批落地，尽快恢复调委会全天候驻点运行，建强专兼职调解队伍，持续压降物业诉讼增量；年内完成区级综治中心物业纠纷专属窗口与联合办公区域建设，理顺跨部门联动处置流程，建成层级清晰、衔接顺畅的梯次化解体系；持续深化多方联动源头治理，常态化推动司法建议、政协提案转化落地，完善物业执法事项清单，用好行业红黑榜、信用惩戒机制，从严整治物业服务失范行为，下沉力量常态化指导业委会规范运行；分批次推进信托制物业全域改革，固化资金共管、按效付费核心机制，厘清业主、业委会、物业企业三方权责边界；依托网格力量常态化排查小区物业矛盾隐患，前置介入调处各类小微纠纷，加快构建“党委领导、综治协调、司法引领、部门联动、社会参与”的物业共治新格局，不断提升群众居住获得感、幸福感、安全感，为平安曾都、和谐曾都建设筑牢基层根基。

衷心感谢您坚守司法一线、心系基层民生，精准把脉物业治理痛点、务实建言献策。后续我们将建立委员常态化沟通反馈机制，定期报送各项工作推进实效，持续吸纳您提出的宝贵意见，补齐基层治理短板，用心用情解决群众安居领域急难愁盼。