2023年，区应急管理局在区委、区政府的领导和区委全面依法治区委员会办公室的指导下，坚持以习近平法治思想为指引，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，加强党对应急管理法治建设工作的领导，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准，强化行政执法监督，积极营造良好的法治环境。

一、2023年推进法治政府建设情况

（一）加强组织领导，落实工作责任。区应急管理局党委高度重视法治建设工作，由局主要领导任组长、班子其他成员任副组长、各股室（中心）负责人为成员成立法治建设工作领导小组，设立法治建设工作领导小组办公室，统筹推进法治政府建设工作。落实局党委主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，形成了一把手负总责，分管领导严把关，办公室组织协调、各股室（中心）负责人具体抓好法治建设的工作机制。

（二）学习贯彻习近平法治思想，推进工作人员学法用法。将学习贯彻习近平法治思想和学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，把习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组重点学习内容，纳入行政执法人员必训内容，广泛开展学习培训，把习近平法治思想贯彻落实到应急管理各项工作中。通过“学习强国”“法宣在线”等平台加强干部自学，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领新发展阶段应急管理法治建设工作。认真组织参加国家工作人员学法用法及考试工作，截至目前，我局共有23名学员参加“法宣在线”学习，人均积分达5204分，并已按要求参加学法用法考试。

（三）积极推动法治政府示范创建。认真贯彻执行《曾都区创建省级法治政府建设示范区工作方案》，对照《曾都区法治政府建设示范指标体系责任分解表》逐项研究、逐条梳理、主动纠错，在自查自纠的基础上，补短板、堵漏洞、强弱项，总结经验、汇聚特色、呈现亮点，全面推进各项工作达到示范创建标准。并于3月下旬备好相关资料迎接了督导检查组的督导检查。

（四）做好法治督察和督察问题整改。配合区委全面依法治区办贯彻实施曾都区法治建设“一规划两方案”的落实情况及法治政府建设示范创建工作督察。对照《曾都区贯彻落实中央依法治国办督察反馈意见整改表》，落实责任，逐一整改销号，并按时报送了问题整改报告。提交法治政府建设“一规划两方案”实地督查材料，对照督查工作责任细则责任分解表进行自查并形成自查报告。

（五）强化行政执法内部监督。持续推进行政执法“三项制度”落实，进一步规范行政执法行为。加强重大行政决策、重大执法决定、行政规范性文件合法性审查，认真落实规范性文件备案审查制度。创新完善行政执法案卷评查方式，加强案卷评查工作。加强执法资格管理，5月下旬，我局选派一名执法人员参加了省应急厅办公室举办的全省应急管理综合行政执法队伍“大练兵”活动。

（六）强化重点领域监管执法。印发了《曾都区应急管理局2023年度安全生产监督检查工作计划》，加大危险化学品、非煤矿山、工贸等重点领域安全生产监管执法力度，督促交通运输、建筑施工、城镇燃气等相关行业领域加强安全生产监管工作。开展贯彻落实《湖北省安全生产条例》和企业安全生产主体责任“两个清单”执法检查。落实刑法修正案（十一）和有关司法解释规定，加强安全生产行政执法与刑事司法衔接。

（七）抓好服务，全面提升审批效能

我局严格按照安全生产有关法律法规要求，积极开展行政审批工作。一是积极做好行政许可工作。严格按照《安全生产法》《行政许可法》有关规定依法进行安全生产行政许可，完成行政许可事项20项。二是不断优化营商环境落实政务公开。按照优化营商环境和“三项制度”要求，严格落实行政许可事项公示制度，所办事项均在网上进行公示。三是推进“互联网+监管”工作。做好湖北省社会信用信息服务平台、政务信息共享平台、政务服务网、电子政务外网、“互联网+监管”、电子证照网的监控管理、信息更新、数据报送等工作。截至目前，我局按照执法计划和“双随机、一公开”的工作要求，共检查8次，并已全部录入“互联网+监管”平台，实行线上线下齐抓共管，形成良好的监管氛围。

（八）加大安全生产宣传力度。推动各地、各部门始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决守牢安全生产底线，维护社会大局稳定。印发《曾都区2023年“安全生产月”活动方案》，组织开展安全生产月系列活动，加强安全生产宣传教育，在全社会持续树牢安全红线意识。

（九）大力弘扬宪法精神，加强法治文化阵地建设。积极开展以“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”为主题的2023年“宪法宣传周”活动。单位文化长廊有法治宣传专栏1个，机关办公楼有固定法治宣传展板5块，机关LED电子显示屏不定期播放法治宣传标语和法制宣传片。通过活动，增强了全体干部职工的法治观念和法治意识，弘扬了宪法精神，在机关营造了浓厚的法治文化氛围。

二、存在的问题

我局法治建设工作始终坚持高标准、严要求，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是法治建设的广度和深度不够，需进一步加大力度，特别是要注重提高被管理对象和社会广大群众的安全法律意识。二是局机关开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，需进一步提高法律素养和业务能力；三是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。四是行政执法处罚力度不够，行政执法检查存在重教育轻处罚现象，监督力度有待加强。五是向社会开展安全法治宣传的覆盖面不广，方式较单一，宣传效果仍有待进一步提升。

三、2024年工作思路

为了更好地巩固法治建设和依法治理工作成果，我局将在今后切实重视并加强以下工作：

1.加强领导，增强法治建设责任，切实担负起对我局法治建设工作的组织领导和监督检查职责，确保法治建设依法治理工作的全面落实。

2.进一步加大监督检查力度，筑牢安全生产基本盘，推进落实企业安全生产主体责任，深入开展企业隐患排查治理。推行工贸行业安全生产标准化创建。做好高温汛期安全生产工作。

3.加强干部队伍建设，加强执法培训，提高执法能力和监管水平，提高执法检查的针对性和实效性，注重发现消除隐患和倒逼企业落实主体责任，严肃事故调查和责任追究。

4.认真组织开展“安全生产月”各项活动。加大活动宣传力度，把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与安全生产专项整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，全面防范化解重大风险隐患，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

5.严格执法，依法行政，坚持一手抓规范管理，一手抓依法查处，提升应急管理工作的依法管理水平。