杨琼委员：

您提出的《关于共筑随州紧密型县域医共体提档升级新格局的建议》已收悉，现答复如下：

曾都区2018年组建医共体，虽有所进展但形态松散；2024年起重新组建，纳入区人民医院、4家镇卫生院、6家社区卫生服务中心、128家村卫生室、13家社区卫生服务站，完善架构机制，推动紧密型医共体运行；2026年我局将加大力度推进医共体提质增效。

一、筑牢基层医疗根基  

一是深化资源整合。健全内部决策、管理、运行及评价机制，重构组织运行体系，理顺医共体内部运行流程，推行人事薪酬改革，完成医共体资源重组整合，统筹调配资源，全面落实人事、财务、设备、药品、业务、信息“六统一”管理，真正形成责任、管理、服务、利益共同体。

二是推动资源下沉。优化绩效考核体系，将基层服务经历与职称晋升挂钩，促进县级中高级职称人才下沉基层医疗，共建共享五大资源中心，畅通双向转诊绿色通道，提升基层诊断能力。推动医保总额付费、结余留用、合理超支分担政策落实，将基层诊疗率、县域就诊率纳入医保考核指标，助推分级诊疗，引导资源资金向基层倾斜。

三是夯实基层根基。通过技术帮扶、AI赋能升级等举措，分批为乡镇卫生院配备CT、为全区128个村卫生室接通“心电一张网”，配齐诊疗、检查等基础设施与设备，推进医共体内部信息系统互联互通，实现电子病历、检查检验结果互认共享，切实让群众在家门口享受到便捷优质的诊疗服务。  

二、补齐医疗服务短板  

一是加强资源共享。支持符合条件的民营医疗机构享受医共体消毒供应中心服务等内部资源共享政策。搭建医疗人才培养平台，将民营医疗机构医务人员纳入全区医疗人才统一培训，保障其享有同等学术交流权益，持续增强民营医疗机构服务能力。

二是加大政策支持。落实民营医疗机构同等准入待遇与同等医保定点政策，简化审批流程，支持民营机构在基层开设分支机构，填补偏远区域基层医疗服务空白。

三是健全协同机制。鼓励民营医疗机构通过义诊备案等正规途径参与基层巡回医疗、健康科普宣传，助力家庭医生签约服务提质增效，全面释放医疗服务市场活力。

三、注重儿童口腔预防

一是开展全域免费筛查。推进儿童口腔健康免费筛查全覆盖，组织专业队伍入校入托，为辖区学龄前儿童、小学生开展免费口腔检查，建立专属口腔健康档案，对检出龋齿、牙周异常的儿童及时出具干预指导意见书，提醒家长尽早带孩子到正规机构接受窝沟封闭服务等专业防治。

二是强化健康科普宣传。加强儿童口腔健康科普宣传，结合“全国爱牙日”“健康校园”创建契机，通过校园健康课、公益宣讲、科普短视频推送等多种形式，向儿童和家长普及正确刷牙、用牙习惯及口腔健康知识，提升了全民儿童口腔保健意识。

三是夯实基层诊疗能力。推进基层口腔诊疗服务能力建设，支持基层医疗机构配备儿童口腔诊疗设备设施，组织开展基层口腔科医务人员专业培训，提升儿童口腔疾病诊疗和预防服务水平，织密筑牢儿童青少年口腔健康防护网。

四、强化统筹协同发力

一是加强组织统筹。定期召开医共体管理委员会专题调度会，研究医共体发展战略、解决建设和运营中的困难和问题，协调发改、财政、人社、医保等部门出台配套支持政策，凝聚跨部门工作合力，破解改革发展难题。

二是营造良好氛围。强化政策宣传引导，树立行业典型，破除体制壁垒与认知偏见，营造发展环境。发挥公办机构示范作用，输出管理经验、技术标准与人才培训资源，带动民营机构提质增效，形成公办引领、民营补充新格局。

三是规范信用监管。严格校验民营机构执业许可证及人员资质，严厉打击超范围执业、使用非卫技人员等违规行为，并建立依法执业自查与风险预警机制；推行信用分级管理，对违法违规行为较多的医疗机构实行重点监管，形成“监管倒逼合规、信用驱动提质”的良性循环。

随州市曾都区卫生健康局        

      2026年5月27日