一、全力维护卫健系统平安稳定。全面压实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三管三必须”责任，聚焦消防安全、医疗管理、危化品存储、基础设施建设、特种设备运用、燃气使用等各个层面进行漏洞填堵，有力防范卫健系统重大安全风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动，深化“逢四说事”机制，围绕计生特殊家庭和困难职工的特殊诉求、医疗纠纷和疫苗接种自诉异常反应重点群体的思想动态等涉稳因素，做好防范应对化解工作。进一步规范卫健系统涉黑涉恶线索排查核查处置工作。严格执行值班备勤、在岗在位制度，做好节假日和指定时间段值班信息报送工作，提升应急处置能力，全面落实保密规定，确保整体环境安全稳定。

二、深化实化主题教育和实践活动。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。大兴调查研究之风，精准选取有代表性、有针对性的点位开展调研，掌握一手信息，解决难点问题，推动重点工作。继续开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，列好“三张清单”，主动认领任务，压实主体责任，办好办细群众最关心最直接最现实的民生实事，顺民暖民利民惠民。

三、以党建引领激活业务发展动能。认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，把学思践悟党的二十大精神作为首要政治任务。严格执行组织生活五项制度，提升基层党支部规范化管理水平，推动基层党组织全面进步全面过硬。坚持党建带群建，加强统战和群团工作。坚持“抓好党建是最大政绩”，压实各党组织书记第一责任，坚持把党建工作与卫健业务同安排、同考核，以党建促行风政风转变，以党建促卫健业务发展。

四、建设清廉医院正风肃纪治贪腐。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，在“常”“长”二字上下功夫，用好监督执纪“第一种形态”，创建“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”等“五好”清廉医院。全面开展违规吃喝问题专项整治行动，惩处舌尖上的腐败；持续开展医疗机构不合理医疗检查和用药突出问题专项治理行动，纠治诊疗行为中的作风问题；扎实开展医疗卫生行业作风和腐败问题专项治理行动，狠刹医疗领域“不正之风”。

五、在招引留上下足功夫建强队伍。坚持党管人才原则，掀起“干部档案提升年”活动热潮，提升专审质量，规范档案管理。树立正确选人用人导向，落实好干部标准，建设高素质专业化干部队伍。组织事业单位工作人员公开招聘，建立高层次、紧缺型卫生专业人才“绿色通道”。注重医务人员的教育培训提升工作，举办一期能力提升培训班，选拔储备50-60名40岁以下，觉悟高、医德好、业务强、有担当的年轻后备干部。认真落实党组成员联系服务专家制度，增强党对知识分子的政治引领和关怀激励。深化医学教育改革，加快医教协同创新发展。加快全科医生培养，实现2025年每万城镇居民3-5名全科医生的培养目标。

六、做好规划信息和财务审计工作。夯实财务基础，建立内部控制制度，严控“三公”经费支出，定期开展内部审计、财务公开，做好各级各类审计问题整改，健全财务管理制度，规范审批审核流程。严格执行政府会计制度，落实政府采购制度，财会工作利析秋毫。遵守《湖北省医疗机构统计规范》，及时准确真实上报各类统计数据。按照总体部署推进全区一体化信息平台建设，在反馈问题整改中优化，在技术更新中发展。加强网络管理，落实防控措施，确保数据安全与信息安全。

七、做好政策法规与政务服务工作。全面推进依法行政，持续加强法治政府建设。完善行政规范性文件合法性审核 机制，严格落实重大行政决策程序和行政执法“三项制度”，加强行政复议应诉工作。持续深化放管服改革，围绕“高效办成一件事”考核要求，推行政务服务“一网通办、一窗通办、一事联办、跨域通办”。深化推进公共场所“证照分离”改革，落实公共场所卫生许可告知承诺制改革后的事中事后监管措施，规范卫生行政许可工作。大力优化卫生健康领域营商环境。加强依法行政能力建设，加强普法宣传力度，加强法治文化建设，完善普法工作机制，推进“八五”普法走深走实。

八、创新手段推动全行业综合监管。加大卫生监督执法力度，严厉打击违法行为。完成 2023 年度双随机监督抽查工作任务，开展消毒产品生产企业分类监督综合评价试点工作。强化医疗服务监管部门协作机制，加强医疗卫生行业信用监管，实施不良执业行为记分管理，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生综合监督管理体系。强化医疗服务智能监管系统监测应用和医疗机构依法执业自查系统应用，提升医疗废物、餐饮具集中消毒和饮用水水质监测系统的覆盖率和使用率，提升行业综合监管能力。  

九、落实“乙类乙管”配套政策措施。围绕“保健康、防重症”，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，落实“乙类乙管”常态化防控措施，加强以新冠病毒变异株、社区人群、城市污水监测为重点的疫情监测预警机制。备足治疗相关药品，备好住院床位和设施设备，满足新冠感染患者分级分类救治需求，建立完善重大疫情医疗救治体系。依法规范及时报告疫情信息，科学规范处置聚集性疫情，着力提升现场流行病学调查和处置能力。继续推动新冠病毒未感染人群、已感染但未完成基础免疫人群的疫苗接种工作，补齐人群免疫水平差距。奋力跑出疾控公卫“两个体系”建设加速度，加快推进曾都医院门诊楼、东城卫生院城南分院、北郊卫生院经济开发区分院、府河卫生院整体搬迁、东城卫生院迁建等项目；推进疾病预防控制机构改革，成立区疾控局，推动职能配置、内设机构、人员编制规定及所属单位编制调整。

十、持续发力推动医药卫生体制改革。加快健全现代医院管理制度，实施“四大工程”，推动“三个转向”，发挥公立医院绩效考核指挥棒作用，助推城市公立医院高质量发展。大力支持曾都医院做好等级医院创建工作，推动急诊急救五大中心建设，深化与随州职业技术学院合作，创建若干具有影响力的省市级临床重点专科。建强建优组织体系，成立医共体管委会、理事会、监委会，争取人事、编制、医保、财政保障等紧密型医共体配套利好政策，建立远程会诊、消毒供应、心电诊断、医学影像、检查检验、质控考核、采购配送、后勤保障、统一结算等资源共享的业务机构，实现医共体内人员资源、财务管理、设备管理、药品管理、业务管理、信息系统“六统一”管理。更新区域内常见疾病分级诊疗目录，落实医疗机构功能定位，努力实现医共体内基层首诊率≥65%、县域就诊率≥90%的工作目标。建立乡镇（街道）急救站，逐步完善区、镇、村三级院前急救网络，实行24小时值班，建成“30分钟”急救圈。

十一、不断提升医疗服务能力和水平。开展全面提升医疗质量行动，严格执行十八项医疗质量安全核心制度。深化平安医院创建，加强医疗机构“三防”体系建设，多元化解矛盾纠纷，构建和谐医患关系。加强护理质量护理安全管理，完善护理质控体系，探索形成“以患者为中心”的医护一体化、多学科合作模式，提升护理品质。建立健全院内感染控制体系，严格执行《医院感染管理办法》《医疗机构消毒技术规范》等，做好重点科室重点环节院内感染控制工作，实现院内零感染目标。开展改善就医感受提升患者体验主题活动，推进日间服务、多学科诊疗(MDT)，加速康复外科、分娩镇痛、疼痛综合管理，全面推进检查检验结果互认。结合医保门诊统筹共济改革要求，不断优化便民利民服务措施，切实保障群众看病购药需求，提高患者满意度。强化生物安全意识，完善制度预案和机制体系，做好风险排查，防止实验室泄漏和生物安全事件，保障生物安全。

十二、提振中医药服务发展健康产业。实施《基层中医药服务能力提升工程三年行动计划》，加强基层“国医堂”“中医阁”建设。积极开展中医药适宜技术培训推广，向基层机构推广10类40项以上中医药适宜技术，提升基层中医药诊疗能力、治未病能力、中医康复能力、重大传染病中西医协同救治能力。深入开展中医药文化宣传普及行动，大力开展“一县一品、一镇一品”等道地药材良种繁育基地建设，助力乡村振兴。开辟洛阳银杏谷等具有中药始祖地域特色的健康旅游精品线路，积极探索中医与养老相结合的“医养结合”模式。

十三、规范药事管理促进合理用药。落实国家基本药物制度，完善基本药物优先使用考核激励机制,加强基本药物制度的政策宣传和解释。继续做好药品使用监测、全国抗菌药物临床应用监测、细菌耐药监测网监测监管工作。加强医疗机构短缺药品监测、处置、上报工作，加强短缺药品监测数据的分析、报告和利用，加强医疗机构药品配备使用，优化用药结构，有效保障药品供应。常态化开展用药安全检查，重点检查麻精药品、抗菌药物使用管理等情况，对前期问题较多的医疗机构重点进行执法检查。完善全区医疗机构临床药学质控体系建设，全面推行麻精药品电子印鉴卡管理，指导各级医疗机构落实慢病长处方政策。组织参加全省医院药师处方审核培训、“药事管理基层行”培训及药学人员大练兵大比武活动，提升药师基础技能和服务能力。

十四、常态做好重大传染病疫情防控。 规范重点传染病监测点管理，加强监测项目培训，提升监测效果，确保法定传染病报告率和及时率保持在98%以上、重点传染病监测任务完成率100%、传染病类突发公共卫生事件规范处置率95%以上。持续监测猴痘、人禽流感、炭疽等新发突发传染病发生情况，加强应对准备和应急处置。加强艾滋病防治，提高艾滋病检测抗体筛查率，提高现存患者抗病毒治疗覆盖率。加强结核病防治，积极主动发现诊断活动性肺结核患者，提高病原学阳性诊断率,活动性肺结核患者成功治疗率，协同教育部门加强学校结核病防控，提高新生入学结核病检查率及预防治疗率。充分利用中小学及托幼机构因病缺课监测预警信息系统，对托幼机构、 中小学在校学生开展因病缺勤监测和每日发热、腹泻等症状监测，掌握校园内发病情况，关口前移做好学校传染病预防控制工作。组织制定《曾都区突发公共卫生事件应急预案》，严格规范突发公共卫生事件报告和处置，继续做好突发公共卫生事件的应急处置和各类突发事件紧急医学救援工作。

十五、强化预防接种和重点慢病防治。做好适龄儿童免疫规划工作，以乡镇为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。针对流感、水痘、手足口等疫苗可预防传染病高发风险，做好相关非免疫规划疫苗科普宣传，强化预防接种工作监督管理，规范接种单位建设，提升冷链信息化水平。依法依规开展疑似预防接种异常反应病例调查诊断和处置，不断完善免疫规划疫苗异常反应病例商业保险补偿机制。结合全省重大慢性病防治项目，开展人体生物监测项目，做好2024年省级慢病示范区复审相关工作。做好学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，及时发现生长迟缓、肥胖、视力不良和龋齿等学生常见病，及早采取干预措施干预。开展预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸专项行动，做好报告、管理、面访、体检等工作，落实救治救助政策，规范开展报告管理治疗，推广抗精神病药新型长效针剂应用。配合民政部门开展“精康融合行动”，为患者提供综合性康复服务。推进社会心理服务体系建设。

十六、持续提升基层卫生服务能力。持续做好基本公共卫生服务项目，用好基层移动医疗卫生服务车和智能健康服务包，开展重点人群健康体检和高血压、糖尿病、高脂血症、冠心病（胸痛）、卒中、房颤等疾病患者筛查，有效提升基本公共卫生服务均等化水平。继续推进“优质服务基层行”和社区医院建设。实施一村一名大学生村医培养计划，严格落实乡村医生各项补助政策。扎实推进基层心脑血管疾病一体化防治“进农村、入社区、惠万民”专项行动，加大曾都区基层心脑血管疾病一体化防治工作推进力度。做实做细家庭医生签约服务，严格落实“签约一人、履约一人、做实一人”，不断提高群众对于家庭医生签约服务的知晓率和信任度，全人群签约服务覆盖率达到30%-40%，在管重点人群签约服务覆盖率达到80%以上。

十七、实施妇幼健康促进行动。坚持妇幼保健职能，规范实施基本公共卫生妇幼健康项目，完善以妇女全生命周期健康服务为主的妇女保健体系，以母婴安全五项制度和五色分级管理为重点的孕产妇保健体系，以托幼机构卫生评价和卫生保健、婴幼儿营养喂养、眼保健和视力筛查、先心病筛查、孤独症筛查为重点的儿童健康管理体系，以婚前孕前检查、产前筛查与诊断、新生儿疾病筛查等三级预防措施为重点的出生缺陷防治体系，切实保障妇女儿童健康。

十八、稳妥推进计划生育政策落地。组织实施好三孩生育政策及配套支持措施，加强优生优育宣传指导服务,依法落实计划生育奖励扶助政策，做好计划生育特殊家庭帮扶关怀，继续推进“三个全覆盖”专项行动，落实计划生育特殊家庭一次性抚慰金、特别扶助金。加强出生人口监测与形势分析，抓好计划生育行政服务事项办理，夯实基层基础工作，提升新时期人口与家庭发展工作水平。加快推进3岁以下婴幼儿照护服务，大力发展普惠托育服务体系，完成新增358个托位的工作目标，深入开展省级托育服务示范机构创建活动。督促用人单位依法落实生育假、配偶陪产假、育儿假。夯实基层基础工作，提升新时期人口与家庭发展工作水平，促进本区人口长期均衡发展。

十九、做好老年健康服务。认真履行老龄工作职责，协同推进实施积极应对人口老龄化重大政策措施，不断完善老年健康服务体系，推进医养结合发展，构建老年友好型社会。加大老年人健康管理、老年健康与医养结合服务等老年人基本公共卫生服务项目实施力度，强化老年人慢性疾病早期筛查和早期发现，失能失智预防、干预。依托基层医疗卫生机构建设医养结合服务设施，提升社区医养结合服务能力；加大农村医养结合服务供给，积极推进乡镇卫生院与农村幸福院“两位一体”和村卫生室与日间互助照料活动中心“两室联建”的医养结合服务模式。把握稳中求进的总基调，推动全区老龄工作和老龄健康工作在新发展阶段取得新突破。

二十、巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。坚持稳中求进工作总基调,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，有效衔接健康扶贫政策和乡村振兴战略。优化大病集中救治政策，完善家庭医生签约服务，实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算。压实监测帮扶责任，做好防止因病返贫动态监测预警，全面落实帮扶措施。加强医疗卫生机构建设，合理扩展优化医疗资源，提升卫生健康服务水平。

二十一、深入开展新时代爱国卫生运动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢共同缔造理念，丰富爱卫工作内涵，创新工作方式方法。以国家卫生城市创建为抓手，将爱卫工作融入卫健系统中心工作、融入重大疾病防控、融入社会健康管理、融入基层社会治理、融入百姓日常生活，全面推动各项重点任务落实落细。重点实施健康知识普及行动、城乡环境卫生整洁行动、病媒生物防制行动、卫生城镇创建行动、健康生活方式倡导行动、健康城市和健康细胞建设行动。

二十二、务实高效推进健康曾都行动。以影响群众健康突出问题“323” 攻坚行动为抓手，高质量推动健康曾都行动任务落实。要强化健康教育和健康促进，实施心血管疾病防治攻坚行动、脑卒中防治攻坚行动、癌症防治攻坚行动、慢性呼吸系统疾病防治攻坚行动、出生缺陷防治攻坚行动、儿童青少年近视防控攻坚行动、精神卫生防治攻坚行动等，突出“防”、扩大“筛”、加强“管”、规范“治”，切实降低3类重大疾病、2种基础疾病、3类突出公共卫生问题的患病率、死亡率。要强化工作措施，确保完成心脑血管疾病一体化筛查、妇女两癌筛查、慢阻肺筛查和儿童青少年近视筛查等目标任务。