区依法治区办公室：

2021年，我局以党的十九大和十九届五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕普法依法治理和公正廉洁执法工作重点，深入开展法治宣传教育活动，大力推进法治建设，全面落实“八五”普法规划，普法依法治理工作取得显著的成效，现将我局法治政府建设工作情况总结如下。

一、工作主要作法

（一）强化组织领导，完善工作机制。2021年，局党组高度重视法治建设工作，将普法依法治理工作纳入党组重要议事日程，做到与其他工作同安排、同部署、同考核、同落实。一是成立了以“一把手”任组长，其他班子成员任副组长，局机关各股室和二级单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确了职责分工，制定了考核细则。二是印发了《区文化和旅游局2021年法治建设工作要点》，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，工作人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。为确保文化旅游系统普法依法治理工作的顺利实施奠定了坚实的基础。

（二）广泛进行动员，明确创建目标。为充分调动局系统干部职工参与普法、学法、守法、用法的积极性，我局把宣传动员、统一认识作为开展法治建设的首要环节，及时召开工作动员会，请党组书记罗红艳同志亲自安排部署法治单位创建工作，促进干部职工进一步明确目标，认清形势，统一思想，以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到法治单位创建工作中。

（三）深入普法宣传，营造浓厚氛围。普法学习是法治建设工作的基础，惟有先做好学法、知法，才能做到守法、用法。  

一是领导干部带头学法用法。我局认真贯彻落实区委组织部、区委宣传部、区司法局等部门联合下发的《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见》精神，将领导干部学法用法列入局中心组理论学习计划，制定了《曾都区文化和旅游局领导班子学法用法实施方案》、《曾都区文化和旅游局领导班子学法用法制度》和《曾都区文化和旅游局公务员学法用法制度》。2021年，局领导班子集体学法30小时以上，个人学法60小时以上。

二是组织干部职工学法。我局制定了《法律“六进”机关活动方案》，组织干部职工多渠道、多形式地学法。坚持周四普法教育，系统学习《宪法》、《公务员法》、《民法典》、《企业法》等公共法律，重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等常用行政行为法律法规，加强学习《保密法》、《著作权行政处罚实施办法》、《文化市场行政执法管理办法》等与工作相关的常用法律法规。2021年，我局组织学习法律法规12次，开展“以案说法”集中研讨4次，组织观看法治电教片4次。通过组织学法，有效提高了执法人员对专用法律的掌握和运用。

三是组织考试强化学法。为增强干部职工的法治观念，我局组织机关全体人员和文化市场综合执法大队工作人员进行法律知识考试。通过考试，不仅考察了广大干部职工掌握有关法律知识的程度，同时,也极大地促进了机关干部职工和行政执法人员学法用法的积极性，有效促进了依法行政工作的开展。

四是组织经营主业学法。今年8月，在国内部分地区出现疫情防控反弹的情况下，我局先后举办了全区网吧、娱乐场所、旅游景区经营业主培训班2次，邀请卫健、公安、消防、安监等部门的专业人员为经营业主们讲授疫情防控、治安、防火、安全生产等常识，宣讲解答文化市场法律法规，全区文化体育市场经营业主受教育面达到100%。与网吧、娱乐场所签订了守法经营责任状，并要求各娱乐场所同从业人员签订文明服务责任书，进一步加强了对文化经营场所的管理，促进了全区文化市场健康有序发展。

五是重大时日加强普法。围绕“4.26”世界知识产权保护日、“5.19”博物馆日等重大时日，我局开展了大型的法治宣传活动，设立了宣传咨询台。2021年，我局结合疫情防控形势，通过线上线下文化活动平台，组织开展普法文艺节目宣传112场次，运用“村村响”平台对农普法广播宣传588次，利用电子显示屏滚动播出宣传标语322条次,制作宣传展牌36块，悬挂宣传横幅22条，发放宣传资料 3000余份，接受群众咨询500余人次。通过面对面的与群众交流，让广大人民群众更加深入了解了文化、体育、旅游、文物等相关法律法规。

六是利用平台扩大普法。通过市广播电台联办的“行风热线”栏目，广泛宣传、讲解文化、体育、旅游、文物等方面法律法规。在普法依法治理工作中，我局坚持法制宣传教育制度化、日常化，全体干部职工法治理念日益增强，依法行政能力显著提升。

（四）加强依法行政，强化执法监管。

一是完善执法工作制度。为完善执法工作的内部监督制、约机制，促进内部管理规范化水平，我局进一步完善了《曾都区文化和旅游局行政执法“三项制度”》、《曾都区文化和旅游市场行政执法“一案一考评”工作实施方案》，加大对行政执法工作的督察力度，对执法人员的执法和履行法律职责情况进行考核和检查。

二是面向社会公示行政许可项目审批流程。利用全区网 上行政审批电子系统启动之机，我局印制文化、体育、旅游、行政审批办事指南500余份，公开行政审批事项和办理程序，以此提升文旅行政管理水平，提高办事效率，节约行政成本，推进依法行政工作。

三是狠抓执法队伍建设。坚持要求文化和旅游市场综合执法大队每周一学习制度，使执法人员系统掌握各项法律、法规和政策，严格执行《文化市场行政管理与行政执法人员八条禁令》，按照法定权限和程序行使行政权力，履行行政职责。做到执法工作依法管理、依法行政。为了方便随时接受人民群众对文化旅游市场的举报和投诉，24 小时开通“12319”举报电话，安排专人负责接听，做到及时受理，认真核实，严厉查处，快速处理，迅速反馈，得到了社会各界和广大人民群众的好评。

四是认真进行规范性文件清理工作。我局对历年制发的200余份文件进行了全面规范的清理，并针对不同要求做出处理结果，严把法律关、政策关，为行政执法、行政管理提供了依据，规范了行政行为，促进了法治建设工作的开展。

二、存在的主要问题

2021年，我局普法依法治理工作做到了无行政复议、行政诉讼案件发生，无行政执法违法案件发生，无执法错案发生，取得了较好的成绩，但是同区委、区政府的要求还有一定的差距：一是干部职工对学法、守法、用法的水平不够均衡；二是普法宣传的形式多样性还不够丰富。

三、今后的工作打算

下一步，我局将采取更加有力的措施，推进法治建设深入开展：

一是采取多种形式和载体，加大法律、法规宣传的广度和深度。继续加强对执法人员的培训，紧紧围绕文化、体育、旅游、广电、文物工作改革与发展的热点、难点问题，加快法治建设的步伐。

二是树立执法为民的思想，加强对行政执法人员的业务 培养。内强素质，外树形象，着眼全局，着眼未来，着眼发展，在构建公平、公正、公开的行政执法环境的基础上，不断提高执法人员的依法行政水平。

三是加大规范案件办理的力度。把案卷评查标准学习好、贯彻好，并落实在案件办理的全过程中。坚持案卷评查常抓不懈，努力探索提高办案质量的长效机制。

四是从行政执法监督机制上进一步促进依法行政的规范性。严格行政执法主体资格的审查，推进综合执法，历清执法责任清单，全面净化执法环境。

五是加强办案程序的监督。坚决贯彻落实调查、审核、决定三分离和三级审理和集体审议制度。

我局将在区委、区政府的坚强领导下，在区委法治办的具体指导下，在全系统干部职工的共同努力下，以更高的标准、更加扎实的工作作风，继续深入推进文化、体育、旅游、广电、文物等方面普法依法治理工作，寻求服务大局、服务社会、服务民生的有效途径，确保行业系统法治建设活动深入扎实开展。

随州市曾都区文化和旅游局

                          2021年12月20日