李雄代表：

您提出的关于支持我区餐饮行业健康发展的建议已收悉，现答复如下：

您的建议对当前我区餐饮业发展的现状和存在的问题进行了深度剖析，并提出了餐饮行业健康发展的有效建议，对促进我区餐饮行业发展具有很好的参考价值和指导意义。餐饮业是商贸流通领域的重要组成部分，在拉动内需、吸纳就业方面扮演重要角色。区委、区政府高度重视餐饮业发展，采取了多种措施拉动消费，促进餐饮业健康发展：

一、关于您提出的第一条“出台政策，完善培训机制”和第四条“发扬工匠精神，弘扬烹饪文化”建议，我们的主要做法一是积极争取上级政策支持。为加强楚菜人才队伍建设，省商务厅、人社厅联合自2022年开始实施“楚大厨”培训计划，对完成培训计划内容并取得“楚大厨”证书的企业职工进行资金补贴。曾都作为我市餐饮业主阵地，迅速开展相关工作，推荐曾都区孔德明楚菜技能工作室为我市承训单位，积极组织全区餐饮行业从业人员参加培训，取得良好成效。至2023年度“楚大厨”培训周期，我市参训人员名额已大幅提升，由1000人次提升至1500人次，仅次于武汉市，与十堰、恩施两市并列全省第二。二是区人社局认定我区玉明餐饮职业技能培训学校具备职业技能鉴定资质，可以培训中式烹饪，办理初、中、高级工的职业资格证书，建议有意愿的单位和个人参加培训。人社部门对取得初、中、高级工职业资格证书的人员分别给予1000元、1500元、2000元培训补贴，为我区餐饮行业人才队伍培养提供有力支持。

二、关于您提出的第二条“规范餐饮市场环境，加强诚信体系建设”建议。区市场监督管理局联合各职能部门采取了多种行动，一是实施餐饮质量安全提升行动。组织全区餐饮单位参加省局“市监学考”平台线上培训，对餐饮单位从业人员开展行业知识培训。组织食品安全“两个责任”线下培训，对餐饮单位企业负责人及食品安全总监、食品安全管理员开展培训，督查企业落实好食品安全主体责任。截至目前，线上及线下共计培训学习1600人次。通过培训，进一步增强餐饮服务食品安全意识，规范了餐饮服务食品安全操作。二是突出重点餐饮安全风险管控。先后组织开展了网络订餐食品安全风险隐患专项整治及餐饮服务单位食品安全风险隐患排查工作。围绕网络餐饮入网把关不严、无资质、超范围经营、卫生不达标等突出问题和监管措施不到位、监管手段滞后、监督检查不深入等问题开展全面清理整治。对大型餐饮服务保障单位、连锁餐饮企业为重点排查对象，以农村聚餐、城乡集合部位重点场所，对无合法经营资质、超范围经营、食材来源不明、使用不符合食品安全标准的食品及原料、超范围、超限量使用食品添加剂的一些经营行为进行重点查处。三是建立餐饮信用等级评定制度。开展餐饮业信用等级评定工作。对全区餐饮服务单位开展信用等级评定工作。通过拉网式巡查，结合当前经营及违法行为，对全区餐饮单位按照守信、基本守信、失信及严重失信进行评定。目前全区共计餐饮餐位4106户，守信企业3998户。在信用（随州）网上对已立案查处的餐饮行业违法行为进行公示，通过社会舆论、政府部门和新闻媒体监督，共同营造规范经营、守法竞争的良好行业风气。

下一步，区市场监督管理局将建立严重违法失信名单。依据《市场监督严重违法失信名单管理办法》，对在食品监管等领域违背市场竞争准则和诚实信用原则，存在侵犯消费者合法权益、制假售假等违法行为的市场主体列入严重违法失信名单，在国家企业信用信息公示系统上予以公示。实施多部门联合惩戒。联合法院、发改、公安、财政、税务等十余部门共同发文，对严重违法失信企业在不同领域实行联合惩戒。各部门通过国家企业信用信息公示系统（湖北）、信用信息共享交换平台或专线传输等方式交换数据、共享信息，依法对当事人进行联合惩戒。各部门需要市场监管部门开展协同监管和联合惩戒的事项，同时通过书面发函告知同级市场监管部门。市场监管部门将严重违法失信企业名单通过国家企业信用信息公示系统、部门协同监管平台等方式提供给各部门。各部门依法在审批和监管过程中对当事人的行为予以限制或禁止。严厉打击各种餐饮服务失信行为。

三、关于您提出的第三条“培育龙头，提升烹饪产业综合竞争力”建议。一是区商务局等部门积极争取资金政策支持，搭建消费平台，营造消费氛围。2023年，区商务局、总工会联合转发市商务局、市总工会《关于印发〈全市开展美食提货券（消费券）发放促销活动方案〉的通知》，积极引导组织各级党政机关、企事业单位在职工会会员，利用部分工会经费在符合“云闪付”平台要求的餐饮企业进行美食消费，释放消费潜力，拉动我区餐饮行业发展；区商务局对2022年度餐饮行业有带头拉动作用的龙头企业，给予每家5万元的激励资金；近年来，由区政府搭台，提供资金支持，联合旅游风景区、企业组织举办“美好乡村生活节”、“盛夏美食节”、“吾悦不夜城”等各类美食节活动十余场，推进餐饮产业与旅游、商贸、农业、乡村振兴等深度融合，推陈出新，持续激发曾都餐饮消费活力。二是区税务局根据财税[2016]36号《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》要求，从当年5月1日起全部营业税纳税人纳入改革，全面取消营业税，改征增值税。只要是一般纳税人取得的符合抵扣条件的增值税扣税凭证，均能作为进项税进行抵扣。例如装修、房租、水电、菜品研发、人才培养等方面，能取得符合抵扣条件的增值税扣税凭证，税务部门不会进行干预。目前现在对餐饮行业有增值税进项税加计抵减等优惠政策，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。通过一系列组合式税费优惠政策的落实举措，为餐饮企业发展壮大纾困解难，提振市场主体活力。

四、关于您提出的第五条“发挥行业协会作用，强化行业服务和监督功能”建议。当前曾都区民政局未登记餐饮类行业协会。下一步，区商务局拟联合相关部门，引导成立曾都区餐饮业行业协会，通过建立健全行业标准、行业规范、行业道德等行业自律制度来实现行业发展的持续性。加强餐饮企业之间的交流，鼓励餐饮企业通过组织企业参加各类比赛、培训学习、座谈会等各种方式不断提高企业管理人员、服务人员的整体水平，从而推动我区餐饮行业的健康持续发展。

谢谢您对我区餐饮行业发展工作的重视与关心。

                         曾都区商务局

                           2023年6月20日