2022年以来，曾都区司法局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以创建法治政府建设示范区为目标，以行政执法监督和法治督察为抓手，优化法治化营商环境，强化公共法律服务供给，统筹兼顾,突出重点,各项工作成效明显。现将我局法治政府建设主要情况汇报如下：

一、2022年法治政府建设工作成效：

（一）压实法治建设主体责任，推动法治建设工作提质增效。认真贯彻执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定，抓住各级领导干部这个“关键少数”，强化法治定力和法治担当。依托区委中心学习组，邀请中南财经政法大学教授讲授依法治国和法治思维；主办曾都区党政领导干部法治专题研讨班，开展法治曾都建设大讨论；认真落实领导班子和领导干部年度述法制度，把宪法和有关法律作为党委（党组）中心组学习内容，作为党校、干部培训中心必修课。大力推行人大任命工作人员和非人大任命领导干部任前法律知识考试制度；运用“湖北省干部在线学习中心”和无纸化学法用法考试，强化党员干部法律知识培训，营造领导干部带头学法、尊法、守法、用法工作氛围。

（二）开展省级法治政府建设示范创建活动。一是在9月23日召开区委全面依法治区委员会第四次会议审议通过“一规划两方案”并以区委、区政府名义下发。二是狠抓行政执法监督。开展涉企行政执法案卷评查，共评查45件，通报共性问题9个，向纪委监委移送问题线索一件。三是召开曾都区法治政府建设工作会议。11月23日全区46个政府部门和单位参加法治政府建设工作会，会议对2022年以来的法治政府建设工作进行了总结，下发了《曾都区法治政府建设工作任务责任分解表》，对今后法治政府建设的工作进行了部署。

（三）巩固行政执法“三项制度”示范区成果，推行包容审慎柔性执法、文明执法。2021年曾都区成功创建全省行政执法“三项制度”全覆盖先行区。2022年我区纵深推行行政执法公示，执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实增强行政执法工作法治化、规范化、透明化，防止过度执法，越权执法，违规执法，“一刀切”式简单粗暴执法。制定《行政执法人员培训计划(2022--2025年)》，三年实现全区行政执法人员培训全覆盖。目前，已办理执法证件726个，确保执法人员持证上岗。组织各地各级执法人员执法办案实操培训，进一步规范执法办案，切实提升行政执法人员办案水平。创建审慎监管执法示范区。编制包容审慎监管行政处罚四张(不予、从轻、减轻、免予行政强制)清单。目前，已落实26个执法单位四张清单并通过网络公示。

（四）深化行政复议体制改革，优化法治化营商环境。2022年8月份全省启动行政复议体制改革，我局在区政府网站上发布《关于曾都区行政复议体制改革有关事项的通告》，通告社会自2022年8月31日起，区人民政府及其部门只保留一个行政复议机关，由区人民政府统一行使行政复议职责，区人民政府各部门不再行使行政复议职责。区司法局为区人民政府的行政复议机构，依法办理行政复议事项。同时，与区委编办就改革的机构设置、人员、编制等事宜进行了磋商。全年共收到复议申请39件，办结38件，不予受理7件，维持9件，驳回8件，撤销并重做2件，申请人撤回申请7件，责令履职3件，确认违法2件。

（五）加强重大事项合法性审查工作。对涉及全区经济社会发展全局、关系群众切身利益和社会涉及广的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、专家论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，听取政府法律顾问意见，充分吸纳社会各界的建议。2022年，区政府法律顾问团参与各类法律事务150余起，办理各类征求意见50余件，共出具书面合法性审查意见100余件，其中审查了各类重大合同、协议40余件，为全区经济发展、营造良好的营商环境提供了法律服务保障。

（六）加大规范性文件清理力度，坚决清除市场准入壁垒，维护和净化市场公平竞争环境。加强行政规范性文件制定和监督管理，清除市场准入壁垒，维护公平竞争环境。在制定规范性文件初稿时，充分听取企业和行业协会商会的意见和建议，严格执行规范性文件审查制度，将公平竞争审查有机融入到报备审核机制中。2022年曾都区共清理规范性文件52件，有效44件，废止5件，失效3件。

（七）扎实开展法治化营商环境突出问题“八大专项整治”活动，治理乱点。我局在曾都新闻网、随州论坛、编钟之声报等新闻媒体公布涉企行政执法问题举报信箱、电话等事项。坚持依法行政，强化执法监督。印发《关于加强行政执法监督优化法治化营商环境的通知》，严肃查办不作为、乱作为以及“新官不理旧账”、法制审核不到位等突出问题。组织全区所有行政执法部门开展法治化营商环境突出问题“八大专项整治”活动，较好的打通了市场主体和群众办事的涉法服务方面的“堵点”“病点“难点”问题。

（八）坚持法治惠民，全方位为人民群众提供优质高效的法律服务。围绕“八五”普法工作目标，完善“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”“谁执法谁普法”责任清单73大项296小项，强化主管部门、社会团体的普法职能，面向社会提供专业、精准、高效普法服务。实施“法律明白人”培养工程，制定《曾都区“法律明白人”培养工程实施方案》，各镇（街道、开发区）共培训“法律明白人”800余人。组织开展对村“两委”干部、农村学法用法示范户、基层人民调解员、普法志愿者的法律知识培训，全年来常态化开展各类普法宣传活动100余场次，发放宣传资料12万余册，解答法律咨询5000余人次，受教育群众10余万人，提高了群众法治意识，增强了群众法治观念。开展基层依法治理，我区现有3个村（社区）被民政部、司法部命名为“全国民主法治示范村（社区）”，以创建“民主法治示范村（社区）”为抓手，打造具有曾都特色的法治文化阵地，保障每个村（社区）至少1个法治文化阵地、1个法治宣传栏、1套法律书籍。通过建设法治文化长廊、法治文化墙等多种形式，让广大群众在休闲娱乐的同时，近距离的领略法治文化、感受法治精神，接受法治文化的熏陶，逐步养成良好的法治意识，提高基层治理法治化水平。做深做实“一村（社区）一法律顾问”工作，坚持法治惠民，开展法律援助，全年办理各类法律援助案件1114件。

二、2023年工作计划：

      （一）理思路，定制度，不断提高法治政府建设新水平。一是以法治政府建设为抓手，从依法履行政府职能、规范行政执法程序、健全依法决策机制等方面，逐项推进落实。二是重点围绕法治政府建设示范创建工作，开展法治政府督查，指导推进各镇（街道、开发区）、各部门法治建设工作，切实推动目标任务有效落实。三是持续开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，着力打造一流法治化营商环境。

  （二）抓业务，重实效，努力开创公共法律服务新局面。一是深入落实“八五”普法规划，持续推进“谁执法谁普法”责任制落细落实。二是开展民主法治示范村（社区）创建，深化“法律明白人”培育工程实效，有效丰富基层社会治理新力量。三是加大公共法律服务的宣传力度，不断提高公共法律服务的公众知晓率和社会影响力。四是加强司法所规范化建设，着力解决人员编制、机构设置、车辆保障、职能发挥等方面存在的短板。

   （三）重协调，强监管，全力展现维护社会稳定新担当。统筹协调司法所、人民调解组织、村（社区）法律顾问等力量，及时有效预防排查化解矛盾纠纷。深入推进扫黑除恶长效常治。实施分级分类管理，做好两类特殊人群管控，全面维护社会安全稳定。