2025年，区市场监管局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，认真落实法治随州建设“一规划两方案”相关要求，结合市场监管职能，扎实推进法治政府建设各项工作，不断完善机制，探索新举措，取得较好的工作成效。现将我局法治政府建设情况汇报如下：

一、主要工作措施及成效

（一）深入开展学法用法活动，强化理论保障。

健全领导干部学法用法机制， 2025年将习近平法治思想、宪法、民法典等列入党组会议学习内容，全面提高领导干部法律素质，进一步提升依法决策、依法管理能力。领导班子成员参与或旁听人民法院庭审活动4次。

（二）落实党政第一责任人职责，强化组织保障。

    党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，并制定了《履行推进法治建设第一责任人清单》，主要负责人坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全局切实形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。

（三）强化执法队伍培训，提升执法水平。

通过春季综合业务培训、机关课堂、网络培训、省市局轮训、交流研讨、“以案说法”等多种形式，增强学习培训的针对性和实效性，进一步提升系统干部依法行政的能力素质和水平。

（四）加大执法监督力度，提高执法效能。

一是扎实开展案件评查，对2022年以来的涉企执法案件进行“回头看”， 通过区司法局组织的第三方评查、办案单位自查、区局法规机构组织的抽查和交叉评查，对行政处罚案件存在的问题进行了全面整改，推动了办案质量的不断提升。二是严格责任追究。坚持有错必纠、有责必问，今年来，针对监督执法、案卷评查中存在的共性问题，对各单位负责人进行了2次集体约谈，对4名执法不规范造成不良影响的人员进行了问责，起到了处理一人警示全员的效果。

（五）实施差异化普法策略,营造良好法治环境。

一是让科普走进人民群众身边。以人民群众最关心的食品药品安全、消费维权等为基点，开展消费维权法律咨询、“你点我检”食品快检、“手机变法码”计量惠民、“大家来找茬”商品辨假识假活动，联合电梯生产单位开展特种设备应急演练等活动，切实提升群众参与感，提升人民群众法治意识；二是针对市场主体进行普法宣传。针对食品餐饮单位、药店、农贸市场经营户、特种设备使用单位等不同类型的市场主体分别组织召开法律法规培训活动，开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”、“公平竞争宣传周”、知识产权保护服务、企业信用提升、“诚信入企”等宣传活动，召开企业信用合规管理座谈会，围绕企业信用公示、信用修复、信用风险预警等关键关节进行详细讲解，为企业答疑解惑，全力提升辖区企业的信用合规意识和能力，持续优化营商环境。

（六）提升监管执法效能，有力维护市场环境。

  1.食品安全监管。作为湖北省创新先行区，成功构建食用农产品全链条智慧监管体系，以“五联”模式实现从农田到餐桌全程可控可溯。通过搭建数据平台、推行“一店一码”，实现农产品来源可查、去向可追；建成10个数智化快检室，严格执行“熔断机制”，形成“检测-预警-处置”闭环管理；以“一企一策”推动企业建立信息平台，促使其从“被动接受监管”向“主动参与溯源”转变，为提升食品安全治理能力提供了可复制的“曾都经验”。今年来开展食品添加剂、肉类产品等专项整治30次，聚焦校园周边、农村等重点区域，组织35家商户开展“放心食品超市”自我承诺。在餐饮服务环节，创新实施“随机查餐厅”机制，开展行动12次，检查餐饮单位380余家，并落实“红黑榜”公示制度，形成管理闭环。全年完成食品抽检2100批次、快检8113批次，不合格食品核查处置率达100%。圆满完成寻根节、中高考等重大活动食品安全保障84餐次，守护了人民群众“舌尖上的安全”。

2.药品安全监管。组织开展监管业务培训，强化法规与实务技能。联合医保、公安等部门建立协作机制，查处非法渠道购药案件4起，清理违规挂靠执业药师16人。深入开展药品安全“清流”行动，检查药品零售企业256家、医疗机构98家。全年立案查处药械类违法案件17件，下达责令整改通知书13份。

3.特种设备安全监管。督促企业全面落实安全主体责任，安全总监配备率达100%。加强重点时段安全保障，强化对人员密集场所电梯、压力容器等设备的监管。开展“百日攻坚”专项行动，检查设备245台，整改隐患45项。组织电梯困人、燃气事故应急演练5次，提升应急处置能力。有序推进7台小型生物质锅炉的淘汰注销工作。

4.工业产品质量安全监管。科学制定年度抽检计划，全年抽检产品134批次，并严格进行后处理。查处产品质量案件27件。对全区31家工业产品生产许可证获证企业全面实施“双随机、一公开”检查。推动110家中小企业开展质量提升行动，支持11家规模以上企业导入先进质量管理模式。

（七）优化营商环境，激发市场主体活力。

1.深化行政审批改革。严格执行市场准入负面清单，清理隐性壁垒，全年新增市场主体2万户。深化“高效办成一件事”改革，依托电子证照共享，实现部分材料自动复用，审批时限压缩至0.13个工作日。

2.加强公平竞争审查。压实政策起草单位审查责任，对新增政策措施“应审尽审”，全年审查增量政策58份，会审以政府名义出台的协议12份。清理妨碍公平竞争的存量政策，废止文件4件。引入第三方评估机制，对32个部门落实公平竞争审查制度情况进行评估，抽查文件62份。

3.完善信用监管体系。推进部门联合“双随机、一公开”监管，更新“一业一查”清单，涵盖65个行业。推动跨区域信用分级分类联合监管，与河南桐柏县、泌阳县共同实施联合抽查。优化信用修复机制，推行无申请、提前和容缺修复。全年办理信用修复316件，其中全程网办160件，助力市场主体纾困解难。

4.强化知识产权保护。构建专利纠纷行政裁决新格局，推行“简案快结”机制，案件平均办理时限压缩至40天；高标准建成智能化审理庭，支持线上开庭、庭审直播等功能，已成功审理案件11起；创新采用远程视频庭审，深化“诉裁衔接”机制，联合高校建立专家库，聘请技术调查官参与案件审理5次，为复杂技术案件提供专业支撑。

二、存在的困难和问题

一是基层监管力量相对薄弱，特别是在专业性强、技术含量高的领域，如特种设备、知识产权、药品监管等，专业人才储备不足；二是执法人员执法能力和水平有待提升；三是多元共治格局有待深化。企业主体责任意识和行业自律作用发挥还不够充分，共建共治共享的市场治理生态仍需持续培育。

  三、2026年法治政府建设工作打算

一是强化专题业务培训，不断提高我局执法人员依法行政能；二是进一步强化执法监督，加大督查考核力度，对执法不严、执法不公等行为追责问责，确保公正文明执法，提升执法水平；三是持续营造法治氛围，落实“谁执法谁普法”要求，不断推进法治观念深入人心，努力实现监管执法效能与护航营商环境的“双提升”，为法治政府建设贡献市场监管力量。

                             随州市曾都区市场监督管理局

                                      2025年12月23日