2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在市人社局的具体指导下，区人社局始终坚持“人社服务为人民”的思想，强化担当，主动作为，各项人社事业按照年初计划稳步推进，并取得了良好成效。现将2025年工作开展情况总结如下：

一、主要目标完成情况

（一）就业创业工作。1-12月，曾都区城镇新增就业7340人，完成目标任务5400人的135.9%；失业人员再就业3849人，完成目标任务2500人的153%；就业困难人员再就业1619人，完成目标任务1350人的119%。新增高校毕业生就业2260人，完成目标任务1450人的155%。返乡创业1929人，完成目标任务500人的385.8%。

（二）社会保险工作。截至12月底，曾都区参保企业共计3771 家，城镇职工基本养老保险参保148258人（其中已退休49038人）。失业保险参保42255人，工伤保险参保51216人。累计发放社保待遇17.59亿元（机关企事业单位养老保险、工伤保险、失业保险）。城乡居民参保239781人（其中到龄领取待遇人员94653人），城乡居民养老保险支出2.94亿元。

（三）人事人才工作。组织开展事业单位人员招聘工作，事业单位统一公开招聘122人（含高中教师10人）、教育系统校园招聘（人才引进）40人、中小学义务教师招聘113人、网格中心专项招聘21人、曾都医院人才引进7人。完成三支一扶期满人员考核聘用10人。组织招募“三支一扶”人员16人。

（四）劳动关系工作。截至12月底，劳动保障监察行政执法立案案件16起，撤销3起，案件办结9起，为劳动者追回欠薪54.8万元。劳动保障维权中心协调处理劳动者举报投诉案件1005件，累计为1528名劳动者追讨工资1822.8万元，协调结案率达98%。劳动人事争议仲裁院受理劳动争议案件388件，其中：立案273件，不予受理115件，到期结案率达到100%。1-12月，共收到工伤认定申请405件，作出受理决定367件，作出不予受理2件。作出认定工伤决定288件，作出不予认定工伤决定7件。

二、重点工作推进措施及成效

（一）聚焦就业优先，筑牢民生之本。一是落实政策稳就业。加强对《就业补助资金管理办法》的研究，摸清政策落实底数，用足用好阶段性降低失业保险费率、稳岗返还、就业补贴、扩岗补助等政策，强化就业补助资金执行力度，提高资金使用效益，深入挖掘就业增长潜能。全年发放各类就业补助资金共4569.4万元，发放稳岗补贴658.83万元，稳定就业岗位2.3万个。二是优化服务助就业。加强劳动力信息采集工作，全区已完成劳动力信息采集216804条。继续实施就业“五张清单”，聚焦重点企业用工，大力开展就业招聘活动，实现精准送岗，促进供需对接。全年累计开展线上线下公共就业服务招聘活动84场次，企业专场招聘活动13场次，达成就业意向0.76万人。三是扶持创业带就业。深化“我兴楚乡 创在湖北”返乡创业行动，成功举办广州返乡创业推介会。成功申报草甸子街为返乡创业示范项目，3名大学生获得省级创业奖补资金15万元。加强创业服务支撑，积极开展创业培训“进乡镇、进社区、进乡村”活动，全年开展就业创业培训162期，培训3028人。扩大创业贷款覆盖范围，大力开展创业担保贷“扫街”行动，累计发放创业担保贷款371笔4.08亿元，其中小微企业贷款112笔3.39亿元，带动就业1745人。四是优化体系保就业。推动就业公共服务下沉基层，将基本就业服务下沉各镇（街道），顺利启动“家门口”就业服务站点建设。健全公益性岗位开发、监管、退出机制，截止到12月底，全年新开发公益性岗位144个，退出79个，公益性岗位保留1004个（城镇250个，乡村739个，就业帮扶15个）。继续完善零工驿站运行机制，拓展零工驿站服务功能，建立了“岗位需求+就业需求+供需推荐+成功就业”全链条评价机制，以就业成效论工作绩效，全年实现促进性就业2000人。

（二）聚焦社保保障，夯实安全之基。一是深入实施全民参保计划。深入推进社保高质量扩面提质行动，持续做好灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等重点群体精准扩面工作，通过政策宣传、实地稽核和精准服务推动参保扩面，截至12月底，全区新增参保单位749家，新增养老保险参保5401人，失业保险新增4729人，工伤保险新增4729。二是持续深化社会保险改革。做好延迟退休政策宣传和引导工作，规范延退办理流程，全年办理弹性提前退休1514人，法定退休年龄700人，弹性延迟退休55人。积极推进《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》落实落地，办理病残津贴36人。扎实推进新业态从业人员职业伤害试点工作，确认为职业伤害案件20件，支付待遇2.09万元。稳妥推进乡改人员退休待遇调整工作，妥善处理282名乡改人员利益诉求。扩大居保集体补助试点范围，新增1个试点村。探索开展“提档补缴”，全区已有438名参保群众通过二次补缴提高缴费标准。积极争取居保待遇自行提标，全区城乡居民保险待遇已按照每人每月增加1元养老金标准落实到位。三是继续优化社保经办服务。持续开展“社保服务进万家”活动，累计开展进村入企宣传活动40余场。进一步健全养老待遇资格认证工作机制，通过“扩大宣传提醒办、静默认证无感办、社区网格协助办、组建专班上门办、共建共享联动办”等举措，全区养老待遇资格认证率达到100%。深入开展调研，进一步优化了企业职工补缴社保费、未参保工伤职工扩面等工作机制。继续扩大“社银合作”标准化服务网点覆盖范围，新增A类“社银合作”网点19个，实现全区乡镇全覆盖。继续推进第三代社会保障卡的发放应用，三代社保卡持卡率达到67%，电子社保卡签领率达到85%，各类新增待遇进卡率达到100%。四是加强基金风险防控。继续深化社保基金监管体制建设，社保基金监管中心正式挂牌成立。持续开展社保基金日常监管工作，全年开展4次专项检查，1次综合检查，12次非现场监督检查，下发5起检查情况通报，整改问题35个，上报普通要情3起，追回损失基金2.47万元。扎实开展失业保险待遇、工伤保险专项整治“回头看”活动，通过自查自纠，整改问题11个。扎实开展社骗取套取社保基金整治活动，排查整治骗取套取社保基金问题线索22条，已整改到位22条，追回社保基金34.26万元。扎实推进社保省部级疑点数据、质量数据的核查处理工作，全年核查各级系统下发疑点数据230条，整改完成率100%，督促整改部省级质量数据1680条。

（三）聚焦人才活力，强化发展之要。一是事业单位招聘圆满完成。扎实开展人事招聘考试专项整治活动，优化人事考试工作机制，严密组织好招聘活动，确保考试安全。全年已组织开展事业单位公开招聘7场/次，招聘事业单位人员167名，为教育、医疗系统引进专项人才47名。二是才聚荆楚活动效果良好。依托“百县进百校联万企”活动，多频次组织校园招聘活动，为曾都产业发展招引更多急需人才。共组织19家企事业单位多次赴十堰、黄石、武汉等24所高校开展校园招聘活动，累计提供招聘岗位1140个，达成意向742人，签订合同206人（含教育卫生）。三是人才培养深入推进。扎实推进职称网上申报、审核和查询。全年审批初级专业技术职称397人，网上审核申报中高级专业技术职称305人。发挥好民办培训机构作用，推行“岗位需求+技能培训+就业推荐+等级评价”的项目制培训，各类培训机构共组织开展职业技能培训153期，培训技能人才4501人（其中开展就业技能培训3028人；开展企业职工技能培训1164人；其他技能培训309人）。组织开展技能大赛和技能比武活动。新增市级高技能人才培训基地1个，技能大师工作室2个。新增高级技能（高级工以上）人才371人。四是事业单位管理规范有序。印发了2025年事业单位管理工作要点，组织开展了事业单位人事干部业务培训和新聘用人员岗前培训，培训180余人次。完成事业单位专技人员培训，5000余人参训，参训考试合格率达到100%；完成了395份事业单位新进人员档案数字化工作。规范办理事业单位人员年度考核、岗位聘用、职级晋升、工资调整等业务，累计办理28415人次。五是行业指导监管纵深推进。持续开展人力资源和民办培训机构信用监管量化分级管理工作，依法取缔取消2家人力资源服务机构服务资质，3家民办培训机构培训专业资质。加强对社会评价组织的监督和管理，扎实开展职业技能提升和评价专项整治活动，经过多轮评估与审查，撤销安硕职业技能培训学校等8家评价机构备案资质。围绕曾都焊匠、康养护理、电子商务，评选了3个具有曾都特色的品牌培训机构。持续开展“曾都焊匠”等劳务品牌宣传，曾都焊匠本土工匠和大师引领作用成功入选强县工程特色加分项目。

（四）聚焦劳动关系，维护稳定之局。一是加强收入分配调节。开展了重点行业企业薪酬调查，抽样调查5个行业273家企业员工薪资水平。加强最低工资标准宣传指导，开展最低工资标准问卷调查。持续深化国有企业薪酬制度改革，依规确定国企负责人基础年薪基数，指导全区国有企业人员合理调整薪酬结构。二是加强劳动关系协调。开展保障生育假期政策宣传。组织开展“送法入企”和“千万”服务活动，入企开展政策宣讲35场次，为企业把脉问诊，提出人资管理建议380余条，提前化解劳资纠纷20余件。全面应用“双随机、一公开”监管，联合市场监管、住建、卫健等部门对236家企业开展联合监督检查。深入开展规范用工秩序“回头看”活动，对全区“四小”企业开展拉网式排查，累计排查用人单位58家。三是加强劳动保障监察执法。深化涉企执法突出问题专项整治，推进劳动保障监察“规范化”建设，全年办理劳动保障监察行政执法案件16件，到期结案率达到100%。组织实施了冬季欠薪、春暖农民工专项行动。加强建设项目数据归集工作，开展国企项目欠薪整治活动，共排查政府国企欠薪问题线索5条，涉及人数21人，金额23.61万元，5条问题线索已全部整改到位。继续深化“智慧监察”新模式，创新推进非建领域劳动用工监管规范化精准化试点工作，通过“四一四化”模式，成功化解用工劳资风险20多条，试点工作得到省厅验收组的高度肯定。四是加强劳动仲裁服务。推进“人社+工会+法院”劳动争议裁调审衔接，裁调审工作室协调处理劳动争议26件。深入开展基层调解组织建设行动，全年新增基层调解组织8个，重点规上企业调解组织覆盖率达到100%。积极推广“文化+调解”模式，成功设立屈真江劳模创新工作室，并得到区总工会的高度肯定和支持，工作室调解案件80余件，成功率达到96%。

（五）聚焦服务优化，提升履职之能。一是提升队伍整体素质。深入学习中央八项规定精神，扎实推进“清廉机关”建设，常态化开展警示教育。扎实开展“干部素质提升年”活动和主题党日活动，组织开展“春训”和人社政策“一本通”大讲堂活动，组织集中授课20场次，参训人员1000余人次，进一步纯洁了队伍，提升了业务经办能力。二是提升政务服务温度。持续开展“局（股）长走流程”活动，局长全年开展走流程活动12次。严格落实“23℃人社服务”标准，持续提升服务效能，采取设置延时服务、预约办理，以及加大自助服务、线上服务等多种方式，满足群众办事需求。继续落实人社政务服务“好差评”制度，政务窗口全年办件10万余件，好评率达到99.47%，连续获评“红旗”窗口。三是提升法治化建设水平。通过开展专项复盘、定期通报提醒、会商预警、分析疑难典型案件等举措，不断提高经办人员业务水平和依法行政能力，推动行政行为规范化、合法化、合理化。认真办理行政复议和行政诉讼案件，高效办理行政复议案件14件、行政应诉案件32件，按期答复率、负责人出庭应诉率均100%，胜诉率94%。四是提升信访工作质效。积极推进信访工作法治化水平，受理实地来访10人次，受理阳光信访系统和各级转办信访件76件，办结率和满意率全部为100%。受理12345市长热线投诉电话1500余件，办结率达100%，满意率达100%。妥善处理了天力大药房、大同文化等集体欠薪维稳工作。五是提升优化营商环境。落实整体提升营商环境“十大行动”，加大对重点任务的常态化调度，做到一月一督办、一月一通报，推动营商环境各项工作落到实处。完成省级优化营商环境先行试点项目1个，自主创建省级试点1个，完成三个“高效办成一件事”项目。六是提升人社对外形象。深入推进“人社惠民政策进万家”活动，构建“微信公众号+主流媒体+线下阵地”立体化宣传矩阵，“曾都人社”微信公众号全年发布政策解读、工作动态、典型案例等信息400余篇，阅读量突破50万人次。开设“行风建设看我行”专栏，发布宣传案例17期，短视频20个。在《劳动保障报》《湖北日报客户端》《随州日报》等媒体上稿 260 余篇，其中深度报道30篇，较上年增长25%。加强舆情监测与处置，全年处置网络舆情14起，处置及时率和处置效果满意度均达100%，营造了良好舆论氛围。

三、存在的主要问题

一是就业创业工作仍有薄弱环节。家门口就业服务体系建设还不完善。人力资源供需匹配效率有待提高，部分企业“用工难”与部分劳动者“求职难”并存，高技能人才、新兴产业人才供给不足。二是社保保障工作存在短板。社会保险扩面难度加大，新增参保率、缴费工资增长率增长过慢。社保待遇调整机制不够灵活，与经济发展水平的联动性有待进一步增强。三是人才工作支撑能力不足。人才引进力度有待加大，高层次人才、急需紧缺人才招引难度大，特别是高端产业、新兴产业领域人才匮乏，难以满足曾都区高质量发展的需求。四是劳动关系领域风险隐患仍存。劳动保障监察执法力度有待加强，个体私营企业用工不规范问题依然存在，导致欠薪投诉等劳资纠纷时有发生。同时，新业态劳动关系认定困难，劳动者权益保障面临新挑战。

四、2025年下一步工作思路

2026年，我局将继续在区委、区政府的坚强领导下，继续团结奋进，努力推动人社事业健康发展，全面完成年初区委、区政府和市人社局下达的各项目标任务。

（一）聚焦就业扩容提质，在促进更高质量就业上实现新突破。一是继续组织各类招聘活动。继续组织好专场招聘、招聘夜市、网上直播带岗、网络招聘等各类招聘活动，满足区属企业用工需求，促进劳动者高质量就业，全区新增就业达到4500人以上。二是持续推进就业创业政策落实。积极开展人社惠企服务专项行动，实施就业困难人员就业援助行动，统筹做好小额担保贷款发放、就业创业补贴发放、4050社保补贴发放工作。发放小额担保贷款3亿元。三是推动家门口就业服务站点建设。以“家门口就业服务”为重点，因地制宜，依托零工驿站服务站点，加快建设家门口就业服务体系，建成22家服务站点，推动公共就业服务对象精准化、服务流程便捷化、服务方式多元化，助力劳动者更高质量就业。

（二）聚焦社保扩面提效，在健全社会保障体系上展现新作为。一是继续做好社保扩面工作。深入开展企业稽核扩面行动，提高全区社会保险参保率，城镇职工养老保险新增参保5000人以上。开展建筑项目工伤保险专项稽核行动，确保建筑项目工伤保险参保率100%。二是落实社会保障待遇。积极稳妥做好离退休人员的待遇调整工作。加强与税务、财政、金融机构的协调配合，确保各项社会保险待遇按时足额发放。三是优化社保经办服务。继续稳妥推进社保领域各项改革，优化社保经办服务流程，提高社保政策宣传力度，引导群众就近办、网上办。推动三代社保卡换发工作，三代社保卡持卡率达到70%以上。四是强化基金监督管理。持续推进巩固提升行动，常态化开展社保基金日常监督检查。继续开展社会保险稽核、数据查询比对，待遇资格认证核查等工作，有效保障社保基金安全运行。

（三）聚焦人才引育留用，在强化人才支撑作用上释放新动能。一是加大人才招引力度。继续开展“才聚荆楚 百县进百校”活动和教育、卫生等部门的专项招聘活动，全力推进毕业生就业工作。二是加大人才培养力度。加强与企业和培训机构、院校的对接，扎实推进“项目化”培训试点项目，全年开展技能培训4000人，完成年度技师、高级技师等高技能人才的培育任务。三是扎实推进人力资源产业园建设。以经济开发区方正物流园为依托，推动建成具备运营指导、人才引进、就业创业服务、技能培训等综合性、复合型、多功能的人力资源服务产业园。四是加强事业单位人事管理。继续做好相关人事招聘考试工作。规范事业单位岗位管理，做好事业单位岗位设置、聘用等相关工作。做好事业单位职员等级晋升工作。

（四）聚焦劳动关系治理，在维护和谐劳动关系上构建新格局。一是加强和谐劳动关系建设。积极推动企业建立集体协商制度，指导督促集体合同依法签订与备案，推进区域性行业性最低工资标准集体协商。推动电子劳动合同签订和应用，加大对各劳务派遣机构的日常监管。开展劳动关系领域突发事件的应急演练。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作。持续深化“人社+工会+法院”劳动争议裁调审衔接工作机制，推动仲裁+文化调解组织建设。推动基层劳动争议调解组织建设，注重发挥基层调解组织作用。三是加强劳动保障监察工作。深入推进建设项目数据归集工作，推动劳动保障监察执法规范化建设，紧盯重点领域、重点行业、重点企业和重点案件，加强分析研判和动态监管，及时化解劳资纠纷。

（五）聚焦服务提质增效，在优化人社营商环境上树立新标杆。一是狠抓学习提素质。继续开展人社政策“一本通”培训活动。二是加强管理强作风。扎实开展中央八项规定精神和警示教育活动。三是提质增效优服务。抓好“放管服”改革和优化营商环境工作，继续加强人社政务服务窗口建设，推进政务服务标准化工作，推动更多人社事项实现“一事联办、一窗通办、就近快办、指尖快办”。