一、政策出台背景

当前农业农村领域安全生产以安全生产治本攻坚三年行动为主线，落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 和三管三必须（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求。农业农村行业点多面广、主体分散，既有农机作业、农资经营、沼气有限空间、渔业养殖，也包含畜禽养殖、活禽交易、集中屠宰、农产品加工等风险点位，风险隐蔽性强、基层监管难度大。

二、政策核心导向：坚持统筹发展和安全，事前预防为主、风险分级管控、隐患闭环治理，从 “事后处置” 转向 “源头防控”，压实属地、部门、生产经营单位三方责任，坚决防范农业农村领域生产安全事故，为乡村振兴筑牢安全底线。