为加快推进油茶产业发展，根据《市人民政府办公室关于印发湖北省随州市中央财政油茶产业发展示范奖补项目建设实施方案的通知》(随政办发〔2023〕28号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、项目指导

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念，抢抓油茶产业作为保障国家油料战略和促进乡村振兴重点产业发展机遇，全力扩大油茶产业面积，着力提高油茶产业质量，打造油茶产业全产业链发展示范高地。

二、建设目标

通过项目辐射带动，项目区新造油茶林盛产期亩产茶油42公斤，低改油茶林盛产期亩产茶油32公斤，油茶果收储能力盛产期11万吨/年，茶油加工能力1.99万吨/年。实现省力化、智能化、水肥一体化、三产融合化同步发展，确保完成中央财政油茶产业发展示范奖补项目建设任务，实现绩效目标。

三、建设内容

(一)资源培育。依托现有嫁接苗培育、采穗圃相关企业，建设嫁接苗培育基地50亩，年出苗量250万株；油茶良种采穗圃300亩，年出穗量60吨；完成新造油茶林27674亩，低改油茶林8465亩，有条件的配备水肥一体化设施。

(二)产业拓展。加工生产技术升级及设备改造龙头加工企业1家、小作坊2家；新建油茶果储运初加工基地2个、油茶籽仓储中心1个；扶持跨地区经营、产供销一体化龙头企业1家。

(三)市场营销。加强油茶品牌整合，重点培植“SC”食品认证的绿色食品、“COFCC”有机食品认证茶油产品1个。

四、资金来源

项目总投资23066.39万元，其中中央投资8679.03万元，省级配套资金844.22万元，市区配套资金2136.65万元，社会投资11406.49万元。中央投资和省级配套资金全部用于产业链前端。

(一)采穗圃。项目总投资90万元，其中中央投资76.83万元，市区投资0.87万元，社会投资12.3万元。

(二)育苗基地。项目总投资160万元，均为中央投资。

(三)新造油茶林。项目总投资11462.57万元，其中中央投资6918.5万元，省级配套资金691.85万元，市区配套资金1660.44万元，社会投资2191.78万元。

(四)低改油茶林。项目总投资2820.54万元，其中中央投资1523.7万元，省级配套资金152.37万元，市区配套资金253.95万元，社会投资890.52万元。

(五)产前期抚育管护。项目总投资2999.86万元，其中市区配套221.39万元，社会投资2778.47万元。

(六)产业拓展、产旅融合、市场营销。项目总投资5533.42万元，均为社会投资。

五、职责分工

(一)区林业局负责对项目进行科学合理规划，指导开展油茶新建基地、油茶低产低效林改造等工作，并组织开展项目检查验收；

(二)区财政局负责项目配套资金的筹集和拨付；

(三)区自然资源和规划局负责油茶项目相关用地审核和保障；

(四)区农业农村局负责指导油茶基地水肥一体化建设，助推油茶纳入农业社会化服务体系并给予项目支持；

(五)区水利和湖泊局负责指导油茶基地水土保持建设并给予项目支持；

(六)区交通运输局负责对油茶产业公路等予以项目支持；

(七)区公安分局负责对项目建设和发展过程中涉林违法犯罪行为进行打击，维护生态安全；

(八)区科经局负责项目实施中的科技指导，引导油茶加工企业升级改造，支持特色产业项目建设；

(九)区文旅局负责指导油茶文旅融合发展；

(十)区供电公司负责油茶基地项目用电保障；

(十一)区公共资源交易中心负责提供林权交易的平台和场所；

(十二)各镇人民政府、南郊街道办事处、北郊街道办事处负责落实油茶新建基地、油茶低改等项目建设任务，支持配合新建油茶加工园区、油茶鲜果储运初加工基地、油茶籽仓储中心、油茶有机肥料生产线建设等工作。

六、工作要求

(一)强化组织领导。区政府成立曾都区油茶产业发展示范奖补项目指挥部。建立分级负责的工作机制，单位主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

(二)加强政策支持。坚持政府主导、市场运作、社会参与的 多元投入机制。强化科技支撑，为项目实施提供技术服务。强化 用地保障，对照负面清单，加强耕地、自然保护地、生态保护红线等 用地审查，项目用地全部落地上图。支持将坡度较缓、土层较厚、不易产生水土流失、集中连片、适宜水肥一体化种植油茶的二级国 家级公益林、地方公益林调整为商品林，用于发展高标准油茶林。支持利用现有宜林荒山、无立木林地、低效茶园、低效人工商品林 地、疏林地、灌木林地、松材线虫病疫区采伐迹地等非耕地国土资 源改培油茶。建立以财政资金为引导，社会资金积极参与的多元 化项目资金筹措机制，充分调动市场主体、造林大户和群众参与油 茶产业发展示范项目的积极性。重点支持高标准示范基地建设、产业拓展、产旅融合、市场营销等，促进油茶产业规模化生产、专业 化经营。金融机构要加大油茶产业贷款投放力度，降低贷款门槛，简化贷款手续。

(三)严格考核督办。指挥部办公室定期和不定期对各镇(街 道)油茶产业发展示范奖补项目进行督办检查，将油茶产业发展示范奖补项目任务完成情况纳入林长制考核和年度综合考核内容，并将考核结果与奖补兑现挂钩。区林业局会同区财政局每年度进行一次考核，每半年进行一次通报，对工作中不担当、不作为、慢作为，导致项目推进缓慢、质量不高、效果不佳的将反馈至指挥部办公室，作为考核的一项重要依据。

附件：1.曾都区中央财政油茶产业发展示范奖补项目指挥部组成人员名单

2.曾都区中央财政油茶产业发展示范奖补项目任务分解表

附件1

曾都区中央财政油茶产业发展示范奖补项目指挥部组成人员名单

指  挥  长：何 胜 区长

常务副指挥长：韩建新 区委常委、副区长

李 晖 区人大常委会副主任

副指挥长：冷会昌 区政府办公室副主任

张华涛 区财政局局长

刘 晨 区林业局局长

成      员：度忠泰 区公安分局副局长

徐德鹏 区科经局局长

钟先涛 区财政局副局长

杨和斌 区自然资源和规划局局长

刘金波 区交通运输局局长

庞金强 区水利和湖泊局局长

孙 毅 区农业农村局局长

邬 波 区文旅局局长

王华兵 区林业局党组成员

黎 肖   区供电公司总经理

戴 健 区公共资源交易中心主任

叶 萌 淅河镇人民政府镇长

黄兴民 万店镇人民政府镇长

白 俊 何店镇人民政府镇长

尚 佳 洛阳镇党委副书记、镇长提名人选张 萍 府河镇人民政府镇长

徐兰兰 南郊街道办事处主任

杨春梅 北郊街道办事处主任

指挥部办公室设在区林业局，冷会昌同志兼任办公室主任，张华涛、刘晨同志兼任办公室副主任。

附件2

随州市中央财政油茶产业发展示范奖补项目曾都区任务分解表