一、政策发布背景

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。自党的十八大以来，科技创新就被摆在国家发展全局的核心位置。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。因此，实施创新驱动发展战略，牢固树立和贯彻落实新发展理念，发挥科技创新在县域供给侧结构性改革中的支撑引领作用，实现创新驱动发展，既是国家发展的需要，也是我区实现量质转变，当好随州创建经济转型升级和创新驱动示范城市、建设特色产业增长极的排头兵的需要。

2017年，《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》（国办发〔2017〕43 号）、《省人民政府办公厅关于县域创新驱动发展的实施意见》（鄂政办发〔2017〕74号）相继出台，支持县域出台创新驱动发展相关政策、配套文件。

因此，出台《区人民政府办公室关于县域创新驱动发展的实施意见》，是紧密衔接国家、省、市当前县域创新政策，积极发挥政府引导作用，突出企业创新主体地位，促进企业的创新发展，为县域经济提质增效实现高质量发展提供坚实保障的重要体现。

二、主要内容

《区人民政府办公室关于县域创新驱动发展的实施意见》主要分为完善县域创新驱动发展管理体制机制、加大县域创新投入力度、引导创新创业人才向县域集聚、完善县域创新载体、促进科技成果向县域转移转化、加强县域科学技术普及工作六个条目，尤其从强化县域创新责任落实、强化县域创新工作考核、推进科技经费改革、支持中小企业加大研发投入、支持企业建设科技创新平台、支持企业承担科技计划项目、支持科技创新创业孵化器和“众创空间”“星创天地”建设、推进知识产权强县工程、鼓励企事业单位自主创新、推进产学研深度融合等方面，对条目内容进行增加。不仅提高了对首次认定的高新技术企业奖励和国家、省级创新平台的奖励额度，还对重新认定的高新技术企业、获得省高新技术产品备案、科技计划项目、科技企业孵化器和“众创空间”、“星创天地”、发明专利、成果转化等项目进行了奖励，从政策上引导企业转变过去重申报、轻发展的科技创新思路，全面提高企业创新发展积极性，促进新旧动能转换。

三、发布时间

2018年12月28日