黄霞委员：

您提出的关于《关于深化紧密型教联体建设 赋能区域教育优质均衡发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您对曾都区教育事业发展的高度关注和深情关怀！您在提案中精准指出了我区紧密型教联体建设中存在的“管理之坎”“师资之坎”“内涵之坎”，所提建议贴合实际、针对性强、可操作性强，为我们进一步深化教联体改革、推动区域教育优质均衡发展提供了重要参考和有力指引。近年来，我区全面贯彻落实党的二十大精神，按照省、市关于教联体建设的部署要求，用三年时间将全区55所学校整合为17个教联体，逐步实现了从形式“联合”向共建型、融合型、特色型多元发展的转变，有效扩大了优质教育资源覆盖面。

一、深化治理改革，破解“管理之坎”，构建权责明晰的责任共同体。针对您提出的核心校与成员校权责边界不清、内生动力不足等问题，我们将聚焦治理体系优化，推动教联体从“物理结合”向“化学反应”深度转变。（一）健全捆绑考核机制，强化核心校引领责任。我们已着手建立教联体捆绑考核体系，将核心校校长的绩效考核与整个教联体的办学质量、均衡发展成效强力挂钩，明确核心校在规划制定、管理引领、资源辐射等方面的核心职责，推动核心校校长真正履行“总船长”职责，主动牵头破解教联体建设中的各类难题。同时，合理赋予核心校在教联体内部管理、师资调配、教研统筹等方面的自主权，实现“松绑”与“加压”并重，充分激发核心校引领活力。（二）完善权责清单制度，厘清各方职责边界。按照《曾都区教联体建设实施方案（试行）》要求，我们正牵头制定全区统一的教联体权责清单，明确区教育局、核心校、成员校三方的职责分工，明确教育局在统筹规划、政策支持、监督指导等方面的职责，核心校在管理引领、资源共享、教研带动等方面的职责，成员校在主动对接、协同发展、特色培育等方面的职责，确保各方各归其位、各尽其责、协同高效，推动教联体管理规范化、制度化运行。

二、创新师资流动，破解“师资之坎”，激活人才共育的一池活水。教师是教联体建设的核心资源，针对您提出的教师交流“被动选派”、骨干教师“难流难留”等问题，我们将聚焦师资队伍建设，推动教师从“学校人”向“系统人”转变，切实让流动教师有荣誉、得实惠、有发展。（一）设立交流教师专项保障，强化政策激励。积极对接区财政部门，筹备设立教联体建设专项基金，进一步提高交流教师的待遇保障水平。同时，在职称评审、评优评先中优先考虑长期在薄弱校、乡村校交流且表现突出的教师，树立“向一线倾斜、向基层倾斜”的鲜明导向。（二）强化交流经历硬约束，健全流动机制。严格落实教联体教师交流轮岗要求，明确将至少一年的教联体异校交流经历，作为教师申报高级职称、评选骨干教师和提拔校级干部的必备条件，形成刚性政策约束，推动教师交流从“被动选派”向“主动奔赴”转变。同时，优化交流轮岗计划，确保教联体内每学年教师交流比例不低于在编教师的5%，体、音、美等紧缺学科教师实行统一管理，通过送教、走教等形式实现师资共享。（三）深化“区管校聘”改革，优化资源配置。联合区委编办、区人社局，进一步深化“区管校聘”改革，对教联体内中小学教师编制实行总量管理、打通使用，由核心校根据各成员校教学需求统一调配教师资源，实现教师资源动态流动、合理配置。同时，完善教联体内教师培训、师徒结对机制，让交流教师在实践中提升专业能力，真正实现“留得下、教得好”。

三、推动内涵共建，破解“内涵之坎”，培育共生共荣的发展新生态。针对您提出的“硬件共享易，软件融合难”的困境，我们将聚焦内涵发展，推动教联体建设从“输血供氧”向“造血制氧”转变，实现教育质量与校园文化双提升。（一）打造教学研“联合舰队”，推动教研一体化。在教联体内全面推行教学计划、质量监测、教研活动“三统一”，组织学科带头人、骨干教师聚焦新课程、新课标，开展课题研究、教学竞赛、集体备课等活动，实现优质教研资源共建共享，整体提升教联体教师专业素养。（二）推动课程资源共享共创，打造特色育人品牌。鼓励各教联体核心校全面开放精品校本课程，支持教联体联合开发特色课程群，结合各成员校办学特色，打造“一教联体一品牌”的特色育人名片。同时，统筹教联体内实验室、图书室、艺术教室等优质资源，实现全面共享，让成员校学生都能享受到优质教育资源。（三）促进校园文化互鉴融合，营造和美育人氛围。定期组织教联体范围内的学生文体联赛、艺术节、研学活动和师德报告会、校园开放日等活动，为教联体内师生搭建交流互动平台，让学生在交流中融合成长，让校园文化在互鉴中升华提升，逐步形成“各美其美、美美与共”的教联体文化生态。

四、强化数字赋能，破解“应用之坎”，打造智慧高效的教育新范式。针对您提出的数字化平台“有平台、用不好”的问题，我们将聚焦数字校园建设，以信息化赋能教联体优质均衡发展，突破时空限制，实现优质资源秒速直达。（一）持续补齐硬件短板，筑牢数字基础。加大对教联体成员校，特别是乡村校、薄弱校的数字化投入，持续升级校园网络和终端设备，实现教联体内所有学校数字化设备全覆盖、无差距。同时，加强数字化设备维护管理，确保设备正常运行、高效使用。（二）依托智慧教育平台，加强数据分析应用。通过平台分析学情、评估教学效果，为教师提供精准教学指导，为学生制定个性化学习方案，让教学决策更科学、管理服务更精细。同时，加强教师信息技术应用培训，提升教师信息化素养，推动教师熟练运用线上教研、同步课堂等数字化手段，充分发挥数字化平台的育人效能。

五、强化协同保障，凝聚改革合力，确保教联体建设走深走实。您提出的教联体建设需要多部门协同支持的建议，我们高度认同。教联体建设绝非教育部门一家之事，我们将主动加强与区委编办、区财政、区人社等部门的沟通协调，积极争取各部门在编制、经费、人事等方面的鼎力支持，共同扫清体制机制障碍，为教联体建设提供坚强的人财物保障。

下一步，我们将以您的提案为契机，总结提炼教联体建设中的好经验、好做法，聚焦存在的问题短板，持续深化紧密型教联体建设，不断优化治理体系、激活师资活力、深化内涵发展、强化数字赋能，全力推动区域教育优质均衡发展，真正让每一所学校都精彩，让每一个孩子都能在家门口享受到公平而有质量的教育。再次感谢您对我区教育工作的关心和支持！希望您今后继续关注曾都教育发展，多提宝贵意见和建议，助力我们不断提升教育办学水平。

                                                  曾都区教育局