
2023年,曾都区教育局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的二十大精神,结合教育系统实际,依法做好法治政府建设各项工作。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
1、深入学习习近平法治思想。区教育局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,深入落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省市区相关工作部署,严格执行《随州市曾都区法治政府建设实施方案(2021-2025年》文件要求,结合教育实际,细化责任目标、明确工作职责、完善工作措施,扎实推进我区法治政府建设。
2、加强法治政府建设的组织领导。区教育局加强了对全区教育系统法治建设工作的组织领导,依岗定责,分解落实各项工作任务。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,及时报送了《党政主要负责人履行第一责任人职责清单》,实行一把手负总责、亲自谋划部署,分管领导主抓,牵头股室主干,其他股室配合,各工作人员明确了具体责任。着力压实各单位主要负责人依法治教、依法治校重要组织者、推动者和实践者的职责。定期召开会议,研究部署法治工作、解决重大问题。局党组在每年的教育工作会议上对法治建设工作进行全面安排,把法治工作纳入学校年度综合考核,推进教育系统法治建设责任体制向基层延伸、实现全覆盖。法治建设工作做到了长远有规划,年度有计划,阶段有重点,年底有检查。
3、积极开展“八五”普法。按照《青少年法治教育大纲》和《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》的相关要求,对照普法责任清单,切实履行普法责任。加强法治教育师资培养,配齐并完善兼职法治副校长管理制度。持续举办全区学生“学宪法讲宪法”、“12·4”国家宪法日“宪法晨读”、青少年网上学法用法等活动。把法治教育纳入学校精神文明创建内容,增强学校法治宣传教育的针对性、实效性。2023年5月31日上午,区检察院、区教育局、何店镇人民政府联合在何店镇中心学校联合举办了“检爱同行,共护花开”检察开服日暨法治进校园活动,展现检察机关加强未成年人司法保护的工作成效,促推“六大保护”协同发力;2023年6月1日上午,市、区两级检察院、教育局、民政局、团委、妇联在曾都区五丰学校联合举办“检察开放日”活动,主要目的是贯彻落实党的二十大精神,强化未成年人司法保护,构建具有中国特色的“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”未成年人保护体系。通过一系列活动的开展,进一步增强师生知法、学法、懂法、守法、用法的能力。
4、落实依法决策。深入落实《曾都区教育系统重大决策事项社会稳定风险评估实施细则》的相关要求,坚持民主集中制,规范决策权限和程序,完善重大决策、重大项目风险评估和合法性审查机制。印发了《曾都区教育局行政执法“三项制度”实施细则》文件,从制度上规范了行政执法行为,建立了重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
5、落实规范性文件清理工作。全面清理教育部门制发的文件,按统一要求做好继续有效、废止、失效和修改等方面的规范性文件目录向社会公布工作,目前已经清理完成了2023年12月之前制发的所有行政规范性文件。
6、优化政务服务。一是进一步推动“四减”工作,所有政务服务事项原法定950个工作日,现承诺办结时限共23个工作日,压减率达97.5%;原材料总数127件,现50件,压减率达60.6%;办事群众只要材料齐全合规,19个事项线下全部一趟办结,16个事项线上可办。我局深入梳理办事环节,最大程度优化办事流程。凡是没有法律明文规定的领导签字、上会讨论等环节一律核减,19个事项中只需要2个环节就能办结的事项达到18个。二是大力推行“首席服务员”制度、告知承诺和容缺受理工作机制,今年推行告知承诺办件590件、容缺受理16件。
二、推进法治政府存在的不足和原因
1、“校车使用许可”事项办理不够便捷。区教育局行政许可事项“校车使用许可”涉及市区两级多个部门和区人民政府,根据《湖北省校车安全管理办法》相关要求,办理时需要曾都区教育局、曾都区交通局、随州市公安局交通警察大队、曾都区人民政府、随州市公安局交通警察支队车辆管理所依次签字签章,因事项审批部门多未进驻政务服务中心,造成了事项办理手续繁琐,导致申请人多跑路。解决此问题,需要市、区两级有关主管部门加强沟通协调,尽快实现事项集中办理。
2、青少年法治教育中心共建合力不足。我区青少年法治教育中心暂设在白云湖学校,由于受学校场地和建设力量等因素影响,法治中心建设不够完善,需要区检察院、区司法局、区法院、团区委等相关单位倾力协助,共建共治青少年法治教育中心。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
1、学习依法治国新理论,加强法治建设组织领导。认真组织学习,树牢法治观念。通过党组理论学习中心组、个人自学等方式,主要领导率先垂范,并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
2、全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,明确政务公开工作分管领导和联络员,做好我局信息公开工作。二是优化政务公开建设。按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则,及时向社会公开教育部门的权力和责任事项清单,并依据审批的权力和责任事项开展行政工作。
3、重大事项决策过程依法进行的情况。在决策过程中,坚持依法决策、科学决策、民主决策,对党组的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,重要文件印发前先进行合法性审查,再召开党组会讨论决定,杜绝独断专行。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
1、进一步做好依法行政工作。全面落实党中央、国务院和省、市、区关于法治政府建设的决策部署,将法治政府建设作为重点任务来抓,确保行政执法工作、政务公开工作、行政审批工作能够不断夯实。持续做好政务、校务公开工作,不断创新行政审批工作的流程和机制,确保办事人“只进一扇门,最多跑一趟”。
2、进一步做好青少年普法工作。联合公安、法院、检察院,创新部门协同的法制教育活动,有机结合学校思政课堂,做好教育渗透作用,在学校里为每一个“小公民”深植法治意识。进一步加强法治教育基地建设工作,依托法治教育基地,创新教学方式,让全区青少年更好的学法、懂法、守法。
曾都区教育局
2024年1月31日
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