市政府教育督导室：

根据《随州市人民政府教育督导委员会关于开展2020年对县级人民政府履行教育职责评价工作的通知》（随教督〔2020〕2号）要求，曾都区对照7项评价重点，对区人民政府2019年履行教育职责情况及2020年相关重点工作推进情况开展自查，现将自评情况报告如下。

一、自查情况

（一）全面加强党对教育工作的领导，推进教育改革发展情况。

1.牢牢把握党对教育领域意识形态领导权。成立区委教育工作领导小组及秘书组，与区政府教育督导办公室合署办公。持续完善区委、区政府领导联系学校制度，推进“领导干部上讲台”制度化、常态化，落实意识形态工作责任制，利用 “三微一端”（微信、微博、微视频和客户端）“三坛（团）一堂”（论坛、讲坛、社团和课堂）等宣传文化阵地开展意识形态工作。全面推进基层党组织标准化规范化建设，指导各地各校开展党支部达标创优活动，落实党组织生活五项制度，打造有辐射带动作用的星级党支部。目前，全区中小学校党组织覆盖率100%，为高效有序推进教育事业发展提供坚强的组织保障。

2.持续推进控辍保学工作。建立健全“区政府—镇（街道、管委会）—村（社区）—学生家长”和“区教育局—学校—班主任—学生”双线控辍保学责任制，严格执行“学生失学、教师失岗、校长失位”责任追究制。持续开展家访和劝返工作，确保学生“劝得回、留得住、学得好”，全区儿童少年实现应入学尽入学，建档立卡贫困户学生辍学实现“动态清零”。

3.优化特殊教育资源。制定《曾都区第二期特殊教育提升计划（2018—2020年）》。2020年投入30万元支持区特殊教育学校设备购置及配套建设。2020年，区特殊教育学校在校学生104人，其中有小学生77人、初中生27人，残疾儿童少年义务教育入学率100 %。

4.深入推进义务教育优质均衡发展。制定义务教育优质均衡督导评估实施办法和规划，有序推进教育优质均衡发展工作。推进城乡义务教育一体化发展，城乡学校实行统一建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额和基本装备配置标准。2019年以来，投入1890万元建设“三个课堂”，重点支持多媒体教学设备和“同步课堂”教学设备配备。实现校园光纤网络全覆盖、交互式触控一体机教学设备全覆盖、计算机网络教室全覆盖，全区中小学宽带网络接入率100%，多媒体教室覆盖率100%。加快推进乡村小规模学校及乡镇寄宿制学校建设。制定《曾都区义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划（2019—2020年）》, 2019年至2020年，投入4334万元对28所两类学校实施校舍建设，建设面积共计32172平方米；投入1323万元资金用于两类学校设备购置，现全区两类学校全部达到“20条底线”要求，生均建筑面积，学校教学及附属用房、生活用房、教学设备、实验室、信息化装备等基本达到义务教育办学标准。

5.支持高中阶段教育规范化特色化发展。规范高中阶段招生管理，严格按计划招生，无违规招生。2020年投入714万元支持区一中、区二中学生公寓改扩建工程。支持中等职业学校多样化发展，2019年以来，投入280万元，支持随州机电工程学校设备购置及学生公寓改造。

6.强化校园安全管理。组织全区教育系统干部开展《湖北省学校安全条例》学习宣传活动。切实落实校园安保三个“100%”，严格校园封闭管理，完成一键式报警器联通、视频监控与公安联网，落实校园专职保安招标工作，建立完善护学岗制度。重视开展“防溺水”工作，做到校内校外并举、教育防护并重、严管监督并行。开展校园安全隐患排查和校园欺凌防治工作，建立工作台账，列出问题清单，督促问题整改。

（二）做好教育系统新冠肺炎疫情防控工作。

统筹开展校园疫情防控和开学复课、高考中考组考工作。建立联防联控和领导联系学校工作机制，指导各学校落实疫情防控措施。制定校园疫情防控方案，完善学校开学评估标准，分类指导学校及校外培训机构有序复学。抓紧抓实高考、中考等关键节点疫情防控工作。截至目前，各级各类学校和校外培训机构均未发生疫情感染传播事件。全区顺利实现“健康高考”平安高考”目标。“搭建“空中课堂”，切实保障“停课不停学”落地见效。疫情期间，全区中小学校组织316名优秀教师开设9753节“空中课堂”课例，覆盖12个年级、20个学科；统筹国家教育资源公共服务平台、杭州铭师堂升学E网通等9条渠道播放课程，全区点击量1.6亿次。

（三）教育经费投入“两个只增不减”落实情况。

完善投入机制，切实保障教育经费。2019年全区一般公共财政预算教育支出4.4771亿元，较上年增长2.32%；全区幼儿园、普通小学、普通初中、普通高中生均一般公共预算教育支出分别比上年增长0.22%、5.43%、0.06%、 0.31%，实现“两个只增不减”目标。建立健全随经济社会发展及办学成本变化动态调整经费投入机制，及时调整各类教育生均财政拨款标准、生均公用经费财政拨款标准。2019年，公办普通高中生均公用经费财政拨款标准1200元/年，公办初中800元/年，公办小学600元/年，城区三所公办幼儿园500元/年。2020年，小学、初中生均公用经费标准分别提高至650元/年、850元/年，城区三所公办幼儿园在生均公用经费500元/年基础上，另预算办公经费290万元。

   （四）中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平落实情况。

优化支出结构，优先解决义务教育教师工资经费，着力提高义务教育教师工资收入水平。2019年全区义务教育教师年平均工资89711元，比上年增长了10.7%。2020年，义务教育教师奖励性补贴财政预算标准由2019年每人每年1万元提高至2万元。预计到2020年底，曾都区基本实现义务教育教师年均工资收入水平不低于当地公务员年均工资收入水平的目标。建立完善教师工作绩效评价考核办法，开展城乡校长、教师交流轮岗工作，解决因职称制度改革导致的教师职称“评而未聘”历史遗留问题。

   （五）城镇小区配套幼儿园治理工作进展情况

多渠道扩增普惠性学前教育资源。2019年以来，统筹中央教育专项资金2190万元，支持新建何店响堂街幼儿园、曾都区城北幼儿园，改扩建实验小学附属幼儿园、特殊教育学校附属幼儿园、一幼食堂，改善东城蒋家岗等16所幼儿园办学条件，目前，已实现各镇（街道、管委会）有1—2所公办幼儿园。2020年秋，普惠性幼儿园覆盖率达84%，公办园在园幼儿占比41%。严格执行《湖北省城镇小区配套幼儿园建设管理办法（试行）》，全区城镇小区配套幼儿园治理工作完成率78.6%。     

（六）消除大班额工作进展情况。

2019年以来，新建五丰学校、鹿鹤小学，改扩建实验中学、两水学校，已于2020年秋季投入使用，共计增加城区义务教育学位5100个。制定《曾都区消除普通高中学校大班额专项规划（2020—2022年）》，持续扩大普通高中办学资源，逐步化解普通高中大班额。2020年普通高中大班额比例17%，比2019年下降18个百分点，区一中无大班额，区二中起始年级无大班额。

（七）加强教育督导工作情况。

推进教育督导体制机制改革，强化教育督导评估评价工作。组织教育系统学习《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，调整组建新的教育督导委员会，实现中小学校幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。强化督导结果运用，明确对中小学校校长每3年、幼儿园园长每5年开展一次综合督导，并将督导结果作为干部调整的重要依据。同时，运用教育督导督促规范办学（办园）行为。

 二、存在的问题

    （一）教育资源供给仍显不足。公办幼儿园占比与国家要求仍有一定差距；城区义务教育大班额比例仍然较为严重，“城区挤、农村弱”的现象未得到根本改善；区二中大班额仍然存在，难以很好满足高考综合改革需要。

（二）义务教育教师比较绩效工资机制不明确。虽然曾都区义务教育教师奖励性补贴预算标准与公务员一致，但由于奖励性补贴按各单位年终考核所获奖项发放，且目前义务教育教师比较绩效工资机制不明确，2020年底仍存在义务教育教师实际年均工资收入低于公务员年均工资收入的可能。

三、改进措施

（一）持续扩大教育资源供给。加快公办幼儿园建设，大力发展普惠幼儿园。深入实施消除义务教育和普通高中大班额专项规划，继续加大城区学校、幼儿园建设力度，扩大教育资源供给，在确保义务教育和普通高中起始年级无大班额的情况下，逐年缩小其他年级大班额比例。

（二）明确义务教育教师比较绩效工资机制。建立完善义务教育教师工资收入增长机制，细化比较绩效工资办法，确保义务教育教师工资收入水平不低于公务员工资收入水平。加强工作督导，确保教师职称“评而未聘”遗留问题落实到位。

（三）强化教师队伍建设。实施“国培计划”“区培计划”，加强师德教育，全面提升教师职业修养和专业水平。

特此报告。

2020年9月28日