《曾都区教育事业“十四五”规划》解读

《曾都区教育事业“十四五”规划》（以下简称《规划》）经曾都区人民政府同意并印发实施。现将有关内容解读如下：

一、《规划》编制的背景和出台依据

“十四五”时期是我国迈向基本实现社会主义现代化征程的第一个五年，也是我国基本实现教育现代化的决定性阶段。党的十九大明确提出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”全国教育大会对深化教育领域综合改革作出了全面部署。科学编制和实施好全区教育“十四五”规划，对于进一步落实“科教兴国”、“科教兴区”战略的部署具有重大意义。

我区制定教育事业“十四五”专项规划的依据是党的十九大和全国教育大会精神，以及《区人民政府办公室关于做好“十四五”规划前期工作的通知》等文件精神。

二、《规划》编制的原则

制定规划时我们把握了三个原则，一是符合社会发展的要求，符合相关教育法规的规定；二是符合曾都经济社会发展的实际，不脱离实际；三是目标必须是经过努力可以实现的，措施切实可行。

三、《规划》编制的目标和期限

（一）“十四五”时期教育事业的主要发展目标

到2025年，全区学前教育入园率达100%，义务教育入学率达100%，初中三年巩固率达98%以上，高中阶段毛入学率达95%以上，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达98%以上。农村学校和城区薄弱学校办学条件进一步改善，办学差距进一步缩小。学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育协调发展，教育综合实力和现代化水平达到全省领先水平。

(二)规划期限为2021-2025年。

四、《规划》的主要任务

——努力办好学前教育。五年内使公办园在园幼儿占比达到50%以上，普惠性幼儿园覆盖率达80%以上，努力实现5：3：2（50%公办园、30%普惠性民办园、20%非普惠性民办园）的办园要求。各镇、办事处办好一所起示范作用的公办中心幼儿园。建立公办幼儿园教师补充机制，每年引进公办幼儿园教师30人，五年共引进150人。进一步规范幼儿园管理，加强区域活动建设，杜绝小学化倾向，教师达到“两教一保”。不断改善办园条件，努力提高教育质量，让更多的幼儿享受优质的教育资源。

——促进义务教育优质均衡。具体目标是：到2025年，全区小学适龄儿童入学率100%，小学六年巩固率100%；初中阶段学生入学率达到100%，初中三年生巩固率达98%以上。实施好特殊教育提升计划。通过随班就读、送教上门、康复中心学习等多种途径，促进有学习能力的残疾儿童少年入学率达到98%以上。

建立义务教育均衡发展投入保障机制和义务教育均衡发展督导评价机制，到2025年，实现全区义务教育阶段学校在教育资源配置、办学水平和教育质量等方面更加均衡，义务教育阶段学校布局更加合理，全部学校达到省定标准，使义务教育阶段学生均能享受更加公平、更高质量的教育。

——实施高中阶段教育普及攻坚计划。发展普通高中教育，在全面抓好教育教学的基础上，大力培育学校特色，促进学校内涵发展，提高教育质量。区属普通高中学校数保持2所，在校学生数近6000人。强化曾都一中 “省级示范高中”学校品牌建设；抓住城市发展的有利时机，加强曾都二中建设，全面提升办学水平，向“省级示范高中”目标迈进。到2025年，全区基本实现普及高中教育，毛入学率达到95%以上。

——大力发展中等职业教育。区属中等职业学校保持2所，（其中公办1所，民办1所）。切实加大对职业教育的投入，全面加强职业教育基础能力建设和内涵发展。加大曾都区职业高中建设力度，与曾都区第二中学合理分区建设。大力支持机电工程学校发展。到2025年，全区中等职业学校学生由现在的1500人增加到3000人。

——规范发展民办教育。认真落实《中华人民共和国民办教育促进法》，根据国务院民办教育管理实施细则，实行分类登记、分类管理、分类扶持。按控制总量、规范管理、提升质量的原则促进全区民办教育健康发展。

——建设高水平教师队伍。到2025年，全区小学教师中具有专科以上学历者达95％，初中教师中具有本科学历者达95％，初中新增教师必须具有本科学历，普通高中在教师学历达标的基础上，具有研究生学历者达到一定比例，中职学校“双师型”教师占专任教师的60％以上。

到2025年，全区城乡之间、区域之间、各级各类教育之间的发展更加均衡，办学条件进一步改善，师资队伍素质全面提升，教育信息水平显著增强，教育质量明显提高。

五、《规划》的重点项目

（一）学前教育公共服务体系建设工程

规划学前教育公共服务体系建设工程总投入10400万元。项目情况如下：

1、对现有公办幼儿园办园条件进行改造提升。（1）新建投入2212万元，项目如下：新建府河镇中心幼儿园保育楼和幼儿活动楼，面积4224平方米，所需资金944万元；新建府河镇第二幼儿园综合楼一栋及附属设施，面积2000平方米，所需资金395万元；新建府河镇五四附属幼儿园戏水池、沙池，面积共80平方米，所需资金10万元；新建府河镇涢潭小学附属幼儿园戏水池、沙池，面积共80平方米，所需资金10万元；新建洛阳镇张畈小学附属幼儿园幼儿教室及功能室500平方米，所需资金75万；新建洛阳镇建国小学附属幼儿园幼儿教室、功能室、幼儿活动场地，面积1500平方米，所需资金176万元；新建洛阳镇第二幼儿园活动场地、功能室、生活辅助用房，面积2600平方米，所需资金320万元；新建万店镇希望小学附属幼儿园教学用房及区角活动室、图书室、阅览室、音乐舞蹈室等共计10间，需要资金约40万元；新建何店镇中心幼儿园综合楼，面积1200平方米，所需资金216万元；新建何店镇第二幼儿园运动场，面积1100平方米，所需资金26万元。

（2）改扩建投入761万元，项目如下：府河镇中心幼儿园原教学楼、大门改扩建等需资金95万元；府河镇小学附属幼儿园幼楼改扩建，面积630平方米，所需资金50万元；府河镇五四附属幼儿园改扩建教师宿舍、区角活动室，面积540平方米，所需资金88万元； 府河镇涢潭小学附属幼儿园教室及功能房改造250平方米，所需资金253万元； 万店镇中心幼儿园食堂、围墙、运动场改扩建，面积1480平方米，所需资金96万元；万店镇塔湾中心幼儿园新建幼儿室内活动室、图书室、阅览室、教师办公室，教室内加装寝室，面积988平方米，所需资金119万元；万店镇希望小学附属幼儿园食堂改扩建，面积120平方米，围墙长300米，运动场地软化改造面积300平方米，所需资金60万元。

（3）购置40所幼儿园设备设施玩教具、游戏器材、区域角等所需资金427万元。

2、扩大公民办学前教育资源增量。努力建成五丰幼儿园、星光幼儿园、平原岗幼儿园、齿轮幼儿园、城南幼儿园、白桃幼儿园等公办幼儿园。落实城镇住宅小区配建幼儿园政策，做好已建成并已招生的天才宝贝孔家坡分园9所等小区配套幼儿园的移交工作；做好规划及在建中的华大天童水岸、御山墅、迎宾花园、随州印象、吾悦广场、南山叠翠、荣御中央、高铁小镇、高铁片区还建房等配套小区幼儿园建设及移交工作，与此同时，老旧城区、棚户区改造要合理配建幼儿园。规范发展民办幼儿园，按照规划做好涢水童心幼儿园、天添幼儿园、金鑫摇篮幼儿园、小北大幼儿园、府河镇沿河幼儿园、府河镇东方幼儿园等幼儿园建设工作。预计总投入7000万元。

（二）义务教育学校能力提升建设工程

规划义务教育学校能力提升建设工程总投入78000万元。项目情况如下：

1、对现有义务教育学校部分项目进行新建和改扩建。预计总投入10000万元。

（1）完成16所中小学新建教学楼、学生宿舍、学生食堂、厕所、实验楼、综合楼、运动场等项目20个，新建面积23000平方米，投入3900万元。

（2）完成45所中小学改扩建教学楼、学生宿舍、学生食堂、厕所、实验楼、综合楼、运动场、大门、围墙等项目60个，改扩建面积66250平方米，投入5300万元。

（3）在各镇、办事处学校共新建和改扩建200套教师周转宿舍，面积7000平方米，投入800万元。

2、迁建南郊擂鼓墩小学和扩建东城八角楼中心学校、东城文峰塔小学，共投入8000万元。将南郊擂鼓墩小学迁建到原空军雷达士官学校，需对其校舍设施进行改扩建，拟投资1000万元，拟于2021年开工建设；征地10亩扩建东城八角楼中心学校，需新建12个办教学楼、综合楼、标准运动场和学生食堂，拟投资3000万元；征地50亩扩建文峰塔小学，需建设标准运动场、教学楼、厕所等项目，建筑面积6866平方米，拟投资4000万元。

3、新建义务教育学校，消除大班额。重点新增城区义务教育学校，建成高铁小镇片区文毅小学（48个班）、文毅中学（24个班）、平原岗学校（市一中附近，小学36个班，初中18个班）、桃李春风记忆小镇（原齿轮厂片区，24个班小学），预计总投入60000万元。

 （三）普通高中资源扩充工程

规划普通高中资源扩充工程总投入12300万元。项目情况如下：

1、曾都一中共投入5500万元，分别是：新建教学楼面积7500平方米，投入资金1500万元；改扩建实验楼、学生食堂、艺术楼、办公楼、运动场、篮球场、1#、2#、3#、4#、6#学生公寓，面积51746平方米，投入资金3030万元；智慧校园、设备添置、校园水电改造等投入资金970万元。

2、曾都二中共投入资金6800万元，分别是：新建教学楼、学生公寓、学生食堂、学生厕所、大礼堂各一栋、新建运动场，面积35000平方米，投入金额5500万元；改扩建南教学楼、1#、3#学生公寓，面积8083平方米，投入资金646万元；智慧校园、设备添置、校园水电改造等投入资金654万元。

（四）现代职业教育体系建设工程

规划现代职业教育体系建设工程总投入4650万元。项目情况如下：

1、完善区职业高中办学条件，新建综合实验楼1幢，配置实验仪器和设备，共投入资金1000万元。

2、随州机电工程学校拟新建教学楼、学生公寓、专用汽车实训中心各一栋，面积9480平方米，金额2844万；人工智能实训基地，面积2600平方米，金额780万元；购置图书和电子图书27500册，投入26万元。共投入资金3650万元。

（五）特殊教育建设工程

规划特殊教育建设工程总投入800万元。项目情况如下：为做好随班就读工作，在城区及镇（办）新建6个特殊教育资源教室，投入资金120万元；在曾都区特殊教育学校校内建设特殊教育学校资源中心1个，投入资金300万元；曾都区特殊教育学校增设盲道、电梯、轮椅、扶手等生活、学习设施，投入资金98万元；教学楼外装修、新建教师周转房、校园围墙建设、校园路面维修加固等，面积2570平方米，投入资金142万元；校园文化建设、专业及功能教室建设等，投入资金140万元。

（六）教育信息化及教育教学装备建设工程

规划教育信息化及教育教学装备建设工程总投入23000万元。项目情况如下：

1．加快推进教育信息化建设，打造智慧校园。按照《教育现代化2035》和《教育信息化2.0行动计划》总体要求，实现全区学校数字校园建设全覆盖。规划总投资9000万元，完成全区48所学校的数字校园建设，推进“云+网+端”的建设与应用模式，提高教育教学及教育管理信息化水平。

2．完善教育教学装备配备。按照新的《教学装备配置标准》，完成全区学校数字化功能室建设。规划投资9000万元，完成全区中小学250个数字化功能室建设，并新建综合实践活动专用活动室等。按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，完善全区学校845个教室及250个功能室的照明设备建设及更换不符合标准的学生课桌椅6.2万套，配备食堂及宿舍设备设施4万台（件、套），规划投资5000万元。