为全面贯彻落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》(以下简称《纲要》)、《随州市流域综合治理和统筹发展规划》(以下简称《规划》)精神和部署要求，结合曾都实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，深入落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话精神和指示批示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务全省建设全国构建新发展格局先行区。统筹发展和安全，以流域综合治理统筹四化同步发展，构建高效有力的支撑体系，推动实现城乡全方位、高质量深层次融合，加快“四区”建设，为随州打造城乡融合发展示范区贡献曾都力量。

（二）基本原则

明确定位，融合发展。以府澴河流域综合治理“底图单元”为基础，统筹城乡区域和资源环境协调发展，以四化同步发展牵引城乡融合，发挥比较优势，明确功能定位，建立健全城乡融合发展体制机制，促进协同发展。

坚守底线，安全发展。以流域综合治理明确安全底线，增强风险防控意识，通过保障水安全、水环境安全、粮食安全和生态安全，确保河库安澜、社会安宁、人民安康。

生态优先，绿色发展。积极发展绿色经济、低碳循环经济，系统推进自然生态保护修复、环境污染综合治理、资源节约集约利用，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，筑牢生态安全屏障。

创新驱动，加快发展。实施创新驱动发展战略，挖掘和利用各类创新资源，加快创新体系建设，推动科技和经济紧密结合、创新成果和产业发展紧密对接、科技人才和产业链创新紧密衔接，加快推动经济社会高质量发展。

（三）主要目标

到2025年，府澴河流域涢水片区、㵐水片区安全底线更加稳固，治水、治产与治城深度融合，四化同步取得新进展，创新发展迈上新台阶，改革开放实现新突破，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升，为随州市打造城乡融合发展示范区提供坚实支撑。

安全底线更加稳固。区域内水安全、水环境安全、生态安全和粮食安全底线牢牢守住，府澴河流域涢水、㵐水片区治理初见成效，国土空间开发与保护格局不断优化。

四化质效更加显著。工业发展提质增效，现代农业提档升级，产业核心竞争力明显提高，初步建成专汽之都核心区、现代农港引领区。信息基础设施体系更加完备，信息化对工业化、城镇化、农业现代化的支撑力显著提高。产城融合进程加快，主城区带动力显著增加，初步建成花园城市示范片、社会治理示范区。强县工程深入实施，城乡融合发展均衡层级提升，基本建成城乡融合样板区。

支撑体系更加有力。交通基础设施与鄂北区域主要城市互联互通水平持续提升，建成襄阳都市圈高质量发展交通战略支点。新能产业培育壮大，能源保障安全稳固。科技创新驱动高质量发展引领效应初步显现，人才支撑作用越发明显。

二、重点任务

（一）强化底线管控，守住安全底线

1.坚守水安全底线。保障供水和重要河库生态流量，城区形成多源互补格局。到2025年，农村自来水普及率达95%，农业灌溉用水保证率达80%，重要河流生态流量保证率不低于90%，非常规水源利用量达到100万立方米以上。保障山洪及河道行洪安全，非病险中小型水库及水闸全部达标，人口集中区域达到规范防洪标准，主城区及集镇防洪排涝安全达标。加强水土流失综合治理，水土保持率达85%。（责任单位：区水利和湖泊局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）加强水域空间管控及水资源管理。完善河道及水利工程划界确权工作，加强岸线管理，严格岸线利用审批。加强河道及水利工程管理、保护范围内涉水行为监管，维护河道采砂管控良好局面，巩固水域空间“清四乱”成果。强化水资源刚性约束，实施节水行动，严格执行水资源消耗总量和强度双控，严格取水许可审批制度。（责任单位：区河湖长制区级河流联系单位，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（2）完善供水保障格局。推进中型灌区续建配套与现代化改造，疏浚骨干灌排渠道，完善全区灌排体系。重点推进随中灌区（两河口）、白果河、桃园河大中型灌区建设，提高灌溉保证率。加快鄂北地区水资源配置二期曾都区配套工程建设，推进桃园河水库等水源工程建设。加强城乡供水保障工程建设，谋划实施曾都区全域农村供水项目。改造供水死角区域集中式供水水厂，提高自来水普及率和供水保证。（责任单位：区水利和湖泊局，各镇人民政府、街道办事处）

（3）强化重要干流及支流治理。推进府澴河综合治理工程，实施漂水、㵐水、浪河等府澴河主要支流重点段治理，加强清水河、同兴河、浆溪店河、閤家河、刘家店河、隋王河等重点河流治理，加强河道监测能力提升建设，全面提升河道防洪能力。（责任单位：区水利和湖泊局，各镇人民政府、街道办事处）

（4）推进山洪灾害易发区域防治。结合新一轮灾后水利补短板工作，推进水雨情系统监测和水库安全监测能力提升、白果河山洪沟综合治理等项目。编制重要河流超标洪水应急抢险预案，推动河道重要断面洪水预报预警和河道管理监控信息化系统建设。巩固病险水库水闸除险加固成果，推进中型水库标准化达标和小型水库管理体制改革样板县建设。完善各镇和集中居民区山洪灾害防御预案，落实各项责任和措施。（责任单位：区水利和湖泊局，各镇人民政府、街道办事处）

（5）提升城市和重点集镇防洪排涝能力。提升改造城市蓄滞洪空间、堤防、护岸、河道、防洪工程、排水管网等防洪排涝设施，实施㵐水堤防加固和花溪河治理，因地制宜建设海绵城市，缓解城区防洪排涝能力不足问题。推进曾都区清水河系统治理工程项目。（责任单位：区水利和湖泊局、区住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（6）保障重要河库生态流量。加强生态流量管理和水资源调度，健全河湖生态流量保障机制，有效保障清水河、漂水河、浪河等重点河流生态基流。中型水库、水闸、电站等按照规范要求下泄生态流量，加强重要控制断面的生态流量监管，开展河流健康评估，改善河道内外生态环境。到2025年，重点河湖重要控制断面生态基流满足程度总体达90%以上。（责任单位：区水利和湖泊局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

2.坚守水环境安全底线。持续推进水环境治理体系和治理能力现代化，确保河库水质优良和饮用水水源安全。保障曾都区2个国控断面（涢水大桥、洛阳揭家垄村断面）、3个省控断面（自来水厂、先觉庙库心、漂水河大桥断面）、1个市控断面（漳河郑家河水库断面）水质优良率100%；县级以上饮用水水源地先觉庙水库水质达到地表水Ⅲ类标准，水质达标率持续保持100%。（责任单位：区生态环境分局、区水利和湖泊局、区住房和城乡建设局、区农业农村局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）开展城镇生活和工业水污染防治。补齐城镇污水收集和治理设施短板，加快4个镇污水处理厂二期扩容管网及设施建设，推进解放西路管网建设及污水收集，加强青年西路雨污分流改造，实施城北片区雨污水管网工程，提高污水处理厂进水浓度和处理能力，确保出水达到一级A标准。强化工业水污染防治，严控高污染行业发展，规范企业污水处理设施建设，确保达标排放。（责任单位：区住房和城乡建设局、区生态环境分局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（2）推进农业农村污染防治。加强种植业污染防治，持续推进农药化肥减量增效，探索实施规模养殖场粪污处理设施分类管理。到2025年，主要农作物绿色防控覆盖率达到55%，测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，畜禽粪污综合利用率达80%以上。推进水产健康养殖，实施水产养殖池塘尾水治理，常态化打击非法捕捞，确保实现“十年禁渔”目标。深入推进农村生活污水治理，到2025年，全区农村生活污水治理率达40%以上，全面消除因生活污水引起的农村黑臭水体。（责任单位：区农业农村局、区生态环境分局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（3）加强入河排污口整治。开展各类入河排污口摸排，序时推进入河排污口规范化建设。2023 年完成境内府澴河干支流排污口排查、监测和命名编码工作，建立排污口动态管理台账，制定“一口一策”整治方案，完成80％排污口溯源工作和30％排污口整治任务；2024年完成全部排污口溯源工作和70％排污口整治任务；2025年全面完成整治任务。（责任单位：区生态环境分局、区住房和城乡建设局、区水利和湖泊局、区农业农村局）

（4）推进断面水质达标。加强流域上下游协调联动，推动流域水质持续向好，确保全区水环境质量目标任务全面完成。开展国控涢水大桥断面、洛阳揭家垄村断面水环境问题专项排查整治行动，谋划实施窑石沟入府澴河处人工湿地水质净化工程项目，提升窑石沟入涢水河口水质，保障涢水大桥断面稳定达标。（责任单位：区生态环境分局、区住房和城乡建设局、区水利和湖泊局、区农业农村局、区自然资源和规划局）

（5）完善水华应急防控体系。严控水华藻类污染，开展水华灾害调查与风险评估，重点防控先觉庙水库、白云湖库区、两河口水库、白果河水库、桃源河水库、新庙水库水华风险。布设必要的防藻工程和措施，储备水华期应急处置装备物资，提高水华应急处置能力。（责任单位：区生态环境分局、区水利和湖泊局）

（6）强化饮用水水源地保护。加强饮用水水源地环境风险隐患排查，对县级以上集中式饮用水水源地先觉庙水库水质开展月度监测，对各镇及以下千吨万人集中式饮用水水源地水质开展季度监测。加大白果河水库、新庙水库、桃园河水库等重要水源地水污染治理力度，确保水质达标、饮用水水源安全。（责任单位：区生态环境分局、区水利和湖泊局、区农业农村局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

3.坚守粮食安全底线。守牢耕地和永久基本农田保护红线，到2035年，全区耕地保有量不低于60.77万亩；划定永久基本农田46.62万亩，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。稳定粮食面积及产量，到2025年，全区粮食面积及产量分别稳定在59万亩左右、26万吨以上，地方储备粮不少于1800万公斤。（责任单位：区农业农村局、区自然资源和规划局、区发展和改革局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）大力开展高标准农田建设。坚持新建与改造并重、数量和质量并重、建设与管护并重，着力打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，2023年至2025年，全区新建高标准农田7.2万亩。探索高标准农田建设+绿色立体种养循环模式、高标准农田建设+规模化种植模式，推进水稻、小麦等主要作物机械化种植、规模化生产。（责任单位：区农业农村局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（2）巩固提升粮食综合产能。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，巩固和提高粮食生产能力，确保2025年全区优质稻、优良小麦产量分别稳定在12万吨、1.83万吨以上。优化主要粮食作物种植结构、品种结构、品质结构和区域布局，确保2025年全区“随州香稻”种植面积13.5万亩以上、年产量6.75万吨以上。深入推进水稻、小麦高产技术攻关和玉米高产栽培研究，积极推动大豆、薯类、杂粮杂豆等特色粮食产业多功能开发与应用。加强种质资源保护利用和种子贮备能力建设，确保种源安全。（责任单位：区农业农村局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（3）提升粮食生产服务能力。加强粮食生产社会化服务体系建设，合理配置先进适用农机装备，确保2025年全区农机总动力超过45万千瓦，主要农作物综合机械化作业水平达到80%。推广应用良种选用、配方施肥、病虫害综合防治等配套技术，大力推进高素质农民培育和基层农技推广人员、农村实用人才培训，建设一批集示范、推广、培训功能于一体的农业科技示范基地。加强主要粮食储备安全管理，完善应急保供体系，提升粮食安全保障能力。（责任单位：区农业农村局、区发展和改革局、区供销社，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

4.坚守生态安全底线。严守生态保护红线，划定面积86.4平方公里的自然保护地生态保护红线，占区域总面积的7.6%，包括水源涵养生态保护红线区、生物多样性维护生态保护红线以及其他生态系统服务功能三类。充分衔接生态保护红线，整合优化自然保护地，保留随州银杏森林公园、随城山森林公园2个省级自然公园。（责任单位：区自然资源和规划局、区林业局、区生态环境分局、区水利和湖泊局、区农业农村局、区乡村振兴局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）加强水源涵养地区生态保护和恢复。禁止填河造地、围库造田、围库养殖等缩小湖库水面的行为。实施湿地生态修复与综合治理，恢复与重建典型湿地植被，维护湿地生态系统完整性和稳定性。全面加强生态公益林和天然林保护，提升森林生态系统质量和稳定性。持续推进低质低效林改造，逐步优化森林资源结构与分布格局，促进森林蓄积量、森林植被碳密度、总碳储量逐步增长。（责任单位：区林业局、区生态环境分局、区农业农村局、区乡村振兴局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（2）加强重点河库水生态治理与修复。开展河流健康评估，加强重要控制断面的生态流量监管，对府澴河干流、漂水等重要干支流生态敏感区和水环境问题突出河段，进行水生态修复及滨岸带治理。加强示范河库建设，强化截污控源、清淤疏浚、调水引流，规范河湖生态放养和生态捕捞，持续改善水生态环境。（责任单位：区水利和湖泊局、区生态环境分局、区林业局、区农业农村局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（3）保持和提升生物多样性水平。加强野生动植物生存地保护，建设随州银杏森林公园、随城山森林公园生物多样性保护区，做好洛阳古银杏群落、桃园河水库白鹭栖息地、涢水街道君子山白鹭栖息地保护工作，加强重点生物遗传资源和城市特有物种保护和生境修复。增强生境斑块连通性，通过绿环、绿带、绿廊与大尺度开敞空间相连通，保障生物觅食、活动和迁徙廊道畅通。（责任单位：区林业局、区生态环境分局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（4）推进矿山生态修复治理。建立区级历史遗留矿山生态修复项目库，重点推进洛阳—何店重晶石矿重点区域生产矿山生态修复，按期完成矿山生态修复三年（2023—2025年）行动目标任务。严格控制矿山数量，加大矿山开发利用结构调整力度，强化矿山废水、粉尘、固体废弃物等污染综合防治，促进矿业转型升级和绿色发展。（责任单位：区自然资源和规划局、区生态环境分局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（二）强化发展指引，推进“四化”同步

1.加快推进新型工业化。坚定不移实施工业强区主战略，推进特色产业集聚发展、提质发展、融合发展，实现曾都工业经济质的有效提升和量的合理增长。到2025年，全区工业总产值、工业增加值年均分别增长10%、8%；高新技术产业增加值占GDP比重20%以上，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达20%，技改投资占工业投资比重稳步提高到40%左右，规上工业企业研发机构覆盖率提高到50%；规模以上工业企业达195家，培育产值过亿元企业90家；规模以上工业企业利润率8%，万元产值综合能耗下降4%，亩均税收年增速5.9%，亩均投资强度年增速达9.25%；制造业产品出口达38亿元，制造业利用外资年均增幅6%。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区发展和改革局、区自然资源和规划局、区商务局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）加快新能化、智能化升级，夯实“专汽之都核心区”地位。聚焦新能化升级，加大纯电动、氢燃料电池汽车专用底盘研发力度，推动新能源商用车实现突破发展，到2025年，全区新能源汽车底盘产量超过3000台，新能源商用车产量占比超过10%。聚焦智能化升级，逐步实现“生产换线、设备换芯、机器换人”，专汽产业年均技改投资占工业投资比重超过40%。以程力共享电泳涂装线为依托，全面推行电泳涂装工艺。支持专汽企业深化产学研合作，推动作业类专用车实现上装作业自动化。围绕环卫作业、物流配送、公共交通等场景，开辟新能源专用车示范运营线路和智能网联示范路段。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区发展和改革局、区商务局、区招商服务中心，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（2）加快农产品加工业深度转型，提升“现代农港引领区”影响力。着力发展以食用菌、粮油、畜禽、木材、药材等为主要原料的农产品加工业，建强香菇产业集群，实施规模养猪场改扩建工程，支持大自然米业“随州香稻”、金银丰食品“早餐工程”等项目建设，培育壮大龙头企业，到2025年，农产品加工业产值突破180亿元，规模以上农产品加工企业突破35家。实施品牌提升行动，引导农产品加工企业制定品牌管理体系，参与国家（行业）标准制订修订，提升产品附加值。（责任单位：区农业农村局、区科学技术和经济信息化局、区发展和改革局、区商务局、区市场监督管理局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（5）优化完善“一区多园”战略布局，发展壮大优势产业集群。坚持特色化、集聚化、高端化、开放化发展方向，加快构建以曾都经济开发区工业园区为引领，随州市何店高质量发展示范区、南郊柳树淌工业园、北郊东岗工业园、万店绿色循环经济产业园等多个园区为支撑的“一区多园”战略布局。支持曾都经济开发区创新发展支柱产业，建设全区创新驱动发展示范区。支持何店高质量发展示范区重点发展应急新材料、装备制造、新能源等新兴产业，打造战略性新兴产业集聚区、人产城融合发展样板区。加快南郊街道、北郊街道创业孵化园建设，着力打造孵化成效明显的创业平台。支持各镇（街）工业集聚区升级改造、拓展扩容、竞相发展，打造镇域经济增长极。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区发展和改革局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（3）加快安全应急产业生态建设，打造国家安全应急产业示范基地。大力发展应急装备、应急材料、应急食品，积极培育发展应急服务产业，接续承办应急装备创新发展随州峰会，到2025年，实现应急产业制造及服务关联企业100家、应急产品种类200种、应急产业产值300亿元“123”发展目标，向500亿产值目标迈进。引导企业定向研发消防救援、抢险救灾、机场港口地勤、高速公路、城市道路等场景专用车型，不断拓展产品品类，提升产品层级。依托金龙应急装备产业园，招引一批应急软体材料下游制造项目落户曾都，拓展应急材料应用领域。建设集应急储备、加工（主食生产）、物流、运输、配送、终端供应等功能于一体的曾都区粮食应急储备保障中心体系，全面提升粮油应急保障能力。大力招引一批应急领域科研机构和“双创”项目入驻专用汽车和应急装备检测研发基地，精准化开展应急装备检测、应急培训演练、装备实景展示、创业孵化等业务，推进应急领域科技成果转化应用。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区发展和改革局、区招商服务中心、湖北曾都发展集团有限公司，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（4）加快战略性新兴产业集聚发展，打造产业发展强引擎。大力发展先进制造业，加快培育电子信息、软体新材料、智能装备、生物医药等高端产业发展，打造新的增长点。支持泰晶科技加快关键技术突破，深度嵌入北斗产业发展布局。支持天一智能、琅菱机械、神拓智能加快发展高端装备制造业，开辟智能装备新赛道。加快培育壮大领军型企业队伍，到2025年，全区省级单项冠军达28家、专精特新中小企业达37家、专精特新“小巨人”达4家。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区发展和改革局、区招商服务中心，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（6）加快信息化与工业化深度融合，促进新型工业化高质量发展。加快规上工业企业数字化普及，推广重点行业“5G+工业互联网”典型应用，推进数字化车间、智能工厂示范点建设。大力开展“上云用数赋智”行动，依托金龙应急装备生产园区打造智慧园区，支持重汽华威专用车工业互联网平台打造省级工业互联网平台，鼓励重点企业自主研发、合作应用工业互联网平台。持续推进两化融合试点示范建设，促进数字技术与实体经济深度融合，力争2025年全区“两化”融合贯标评定企业2家。积极建设随州专汽区域品牌，申报“随州专汽”集体商标。深入开展质量提升行动，打造一批品牌培育试点示范企业，鼓励企业争创中国质量奖、长江质量奖、编钟质量奖等。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区发展和改革局、区市场监督管理局、区农业农村局、区招商服务中心，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

新型工业化指标

2.加快推进信息化。加快推进数字曾都建设，夯实信息化在四化中的“平台作用”。到2025年，5G基站数量达1300个，行政村5G通达率达80%,5G用户普及率36%，城市数字公共基础设施完整覆盖率5％，重要新建建筑、市政基础设施BIM（建筑信息模型）建模率5％，数字化流域覆盖率达70％。依申请政务服务事项“一网通办”率达99%，政府职能部门“一网统管”覆盖率达100%。电子信息产业规模21亿元，限上企业通过公共网络实现商品零售额1.9亿元。申领电子社保卡人口覆盖率达67%，国家医保电子凭证激活率60%。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区住房和城乡建设局、区水利和湖泊局、区政务服务和大数据管理局、区商务局、区人力资源和社会保障局、区医疗保障局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）完善数字公共基础设施。应用全市统一云管理平台，归集现有基础云资源。加大5G建设力度，完善主城区5G覆盖范围，对行政村及人口居住相对集中的村民点进行5G信号覆盖。加强水域社会治安防控体系建设，实现重点水域安全管理监控设施、通讯设备、信息化系统全覆盖。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区水利和湖泊局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（2）完善一体化政务服务体系。全面推行“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨域通办”，配合市级实现“行政部门+事业单位+平台企业”的“一网协同”政事企深度合作。到2025年，跨地域、跨部门、跨系统、跨业务的协同联动能力大幅提升，“一件事一次办”和“掌上办”应用率大幅提高。（责任单位：区政务服务和大数据管理局，区直相关单位，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（3）加快智慧城市和数字乡村建设。推动各级各类教育平台数据互通，形成“互联网+教育”大平台，到2025年，建设12所智慧校园示范校。推进智慧医院、远程医疗建设，实施“互联网+”养老行动、科技助老示范工程，到2025年，培育互联网养老平台运营示范试点企业和示范街道各1—2家。开发市容秩序抓拍系统，提高城市管理水平。拓宽社会保障卡公共服务应用，全面开通人社领域94项应用目录，到2025年，形成以社会保障卡为载体的“一卡通”服务模式。推动农村电商专业化，推广“产储运销”一体化发展的农优品销售模式，打造智慧农业应用基地。建立新型农村信息综合服务网络，加快农村管理服务数字化进程。优化“多网合一”的网格化服务管理，加快智慧社区（村）建设。（责任单位：区教育局、区卫生健康局、区民政局、区委政法委、区城市管理执法局、区人力资源和社会保障局、区农业农村局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（4）构建数字化发展治理体系。利用省、市信用信息共享平台和“互联网＋监管”平台归集各类监管行为数据，确保信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。开展系统安全等保测评，推动数据库、操作系统、服务器、终端设备等关键信息基础设施国产化替代，推进全区各级党政机关基本采用信创技术和产品，确保2024年替代比例不低于60%，2025年基本实现真替真用。（责任单位：区政务服务和大数据管理局、区委机要和保密局、区发展和改革局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

信息化建设指标

3.加快推进新型城镇化。以“花园城市”建设为引领推动新型城镇化建设，到2025年，城镇化水平和质量持续提高，常住人口城镇化率达76.62%，人均地区生产总值达10.88万元，建设用地地均地区生产总值大于3.22亿元/平方公里，曾都医院成功创建三甲医院，劳动年龄人口平均受教育年限达11.5年，完整社区覆盖率达25%。（责任单位：区住房和城乡建设局、区发展和改革局、区自然资源和规划局、区教育局、区卫生健康局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）优化城镇空间布局。顺应曾随同城化发展要求，在城北打造以“明珠新城”为主体的城市副中心，疏解老城要素，构建“中心城区—城北片区—随县县域”发展新格局。科学确立城市功能定位和形态，开展国土空间保护、开发和整治活动，构建科学适度有序的国土空间布局体系，推动人口向优势区域持续集中。做好城市设计和特色风貌设计，形成与全区历史、文化、经济、社会、环境相适应的建筑风格和城镇特色。引导周边乡镇融入中心城区发展，统筹推进城市更新、“擦亮小城镇”、美丽乡村建设，构建美丽城市凝聚成点、美丽乡镇串联连线、美丽乡村联动成片、人与自然共生一体的花园城市体系。（责任单位：区自然资源和规划局、区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区城市管理执法局、区农业农村局、区乡村振兴局，各街道办事处、经济开发区管委会）

（2）推进基础设施建设。实施重要节点景观提升、花园城市示范道路建设、城市“微空间”打造、滨河绿道补绿等工程，打造城市景观廊道。推进城北片区基础设施体系化建设和智慧化升级改造，贯通主干路，打通断头路，修缮破损路，硬化小街巷，改善主干路面，完善路网。推进供水、排水、污水等设施及管网建设，积极实施管线入地改造。实施智能化市政基础设施建设和改造，不断提升城市公共基础服务能力和水平。（责任单位：湖北曾都发展集团有限公司、区住房和城乡建设局、区城市管理执法局、区交通运输局，各街道办事处、经济开发区管委会）

（3）完善公共服务设施。加快社区补短板建设，推进老旧小区改造和“一老一小”配套设施、红色驿站、幸福食堂等项目建设，不断完善社区基本公共服务设施，打造“15分钟生活圈”，建设完整社区。推进社区补短板服务，全面提供养老、托育、医疗、体育、助残等公共服务，扩面发展家政、休闲、社交、购物等社区商业，引导物业延伸发展嵌入式服务，探索发展智慧社区、未来社区等。（责任单位：区住房和城乡建设局、区民政局、区卫生健康局、区教育局、湖北曾都发展集团有限公司，各街道办事处、经济开发区管委会）

（4）塑造城市文化品牌。挖掘和利用编钟文化、曾随文化等，赋予城市更多人文底蕴。积极推进文化精品项目创作及其市场化运作，打造以编钟文化为内核的大型文旅主题演艺产品。推进千年银杏主题文化产业集群、曾随文化大遗址走廊创意产业集群建设，推动旅游演艺、文化遗产旅游、文化主题酒店、特色节庆展会等提质升级。（责任单位：区文化和旅游局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

新型城镇化指标

4.加快推进农业现代化。坚持以农业现代化为基石，着力提高农业质量效益和竞争力，提升产业链供应链现代化水平，建设宜居宜业和美乡村。到2025年，全区农产品加工产值与农业总产值比达2.6:1；农村人居环境持续改善，实施垃圾分类的自然村占比达到50%；农户加入农民合作社率达55%，村民每年投工投劳平均工日达到80日/村。（责任单位：区农业农村局、区乡村振兴局、区城市管理执法局、区发展和改革局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）加快农业产业链发展。坚持规模化、集约化、特色化发展，培育壮大粮油、畜禽、蔬菜（食用菌）三大重点农业产业链。支持大自然米业、金银丰食品、湖北正大、神农生态等龙头企业发展农业产业化联合体，做大做强农产品精深加工产业集群。深化与省乡投集团、省智慧农业公司合作，大力发展数字农业、设施农业和高效农业，探索从种植方式、生产管理方式、加工流通方式等多环节提档升级，打造现代都市型农业新样板，争创国家现代农业产业园。大力实施“三箱工程”，建好田园地头冷链“冰箱”、用好农村电商“邮箱”、对接乡村游客“后备箱”，着力打通农产品生产、加工、流通、消费全部环节。积极开展“二品一标”认证，争创中国驰名商标、地理标志证明商标，提升“两香一油”等公共品牌影响力。（责任单位：区农业农村局、区发展和改革局、区商务局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（2）推动以农业为基础的一二三产业融合发展。探索“生产基地+产品加工+品牌营销”的全产业链发展模式，以三产销售端链接一、二产生产加工端，推进“互联网+”农产品出村进城工程，建立长期稳定的产销对接关系，实现种（养）加销一体化。深入实施“数商兴农”工程，建设一批电子商务服务站点，扩大电子商务进农村覆盖面，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。紧盯“农业+”“+农业”，依托自然生态、田园风光、村落建筑、民俗文化、红色遗址等资源，大力培育旅游观光、生态康养、研学科普、农耕体验等业态，促进乡村产业链条延伸拓展、深度融合。加快培育镇域“小老虎”，支持何店镇、洛阳镇、南郊街道巩固优势地位，引导其他镇街找准定位，打造各具特色、富有活力的经济强镇（街）、特色镇（街），做强产业融合发展载体支撑。（责任单位：区农业农村局、区发展和改革局、区文化和旅游局、区商务局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（3）壮大农村集体经济。稳步推进农村承包土地所有权、承包权、经营权三权分置改革，引导土地经营权规范有序流转，守牢土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”。持续清理问题合同、闲置资产、债权债务，组建农村产权交易中心、产业发展服务中心，因地制宜办好乡村合作公司，壮大农村集体经济发展平台，提高资源资产配置效率。探索入股分红、土地流转、订单收购、种养托管、劳务带动等联农带农机制，鼓励农村集体经济组织将闲置资金投入到优质的新型经营主体，采取“保底+分红”方式，将集体资金变股金，促进农民稳定增收。深入推进能人回乡、市民入乡、企业兴乡“三乡工程”，推动工商资本与农村资源、技术人才与乡村平台、企业优势与农民需求深度对接、互促并进，实现农民受益、企业获利、乡村振兴。（责任单位：区农业农村局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

农业现代化指标

5.加快实施强县工程。统筹推进城区和近郊镇发展，健全城乡均衡发展的公共服务体系。到2025年，全区地区生产总值超过700亿元，农村居民人均可支配收入达26228元，纳入县城教联体的义务教育学校达100%，县域内就诊率稳定在90%以上，集体经营性收入超过10万元的行政村达85%。农村卫生厕所普及率达98%以上，完成省定农村生活污水治理目标任务。（责任单位：区农业农村局、区教育局、区民政局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利和湖泊局、区卫生健康局、区政务服务和大数据管理局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）加强区域教联体建设。以城区优质义务教育学校为龙头，通过“强校联弱校”“城镇联农村”等方式，与区域内农村学校、薄弱学校或新建学校组建紧密型教联体，推进城乡学校优势互补、资源共享、协同发展。建立新补充教师教联体内部统一安排、成员校教师无障碍流动、管理干部统一调配的工作机制，每年到乡村轮岗的教师中骨干教师不低于30%，落实乡村轮岗教师优待政策。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设和城区老旧学校改造，促进教联体成员校办学条件整体均衡。（责任单位：区教育局、区委机构编制委员会办公室、区发展和改革局、区财政局、区人力资源和社会保障局）

（2）加强城区学前教育集团化建设。成立曾都区学前教育发展中心，指导幼儿园开展保育教育及日常管理工作，做好民办幼儿园的审查、审批、年检、考核工作。通过政府购买服务方式，委托第三方管理团队，在城区5所独立公办幼儿园开展集团化管理试点，并逐步推广至其余11所公办幼儿园。（责任单位：区教育局、区委机构编制委员会办公室、区财政局、区人力资源和社会保障局、湖北曾都发展集团有限公司）

（3）加强紧密型医共体建设。成立医共体管委会，完善组织体系和议事监管体系，尽快实现医共体实体化运行。落实引进高层次人才专项补助、编制、职称政策，实现医共体内部区管医疗卫生人员打通使用。争取提高区域医共体医保资金预算总额，落实医保资金结余留用、超支合理分担政策。加快推进数字一体化平台建设，逐步实现医共体内人员资源、财务管理、设备管理、药品管理、业务管理、信息系统“六统一”管理。（责任单位：区卫生健康局、区委机构编制委员会办公室、区委组织部、区人力资源和社会保障局、区医疗保障局、区财政局、区市场监督管理局）

（4）加强养老服务体系建设。通过购买服务、项目委托、以奖代补等多种措施，整合各类养老资源，为辖区居家老年人提供入户式的“六助”服务。试点推进老年人幸福食堂建设。推动“家门口”社区养老服务设施建设，力争到2025年城市社区日间照料中心实现全覆盖，农村互助照料中心覆盖率达60%。推进北郊街道、洛阳镇、府河镇3所农村福利院改革试点并逐步推广。推进智慧养老信息平台建设，健全完善老年人信息及养老服务数据库，为老年人提供“点单式”就近便捷服务。支持养老机构开展医养结合服务。（责任单位：区民政局、区财政局、区住房和城乡建设局、区自然资源和规划局、区政务服务和大数据管理局、区卫生健康局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（5）提升镇村政务服务效能。加大扩权赋能力度，完善服务配套，实现更多高频服务事项下沉基层。加强镇级便民服务场所标准化建设，实现人员统配统管。加强区镇村三级联动，畅通三级政务服务体系沟通渠道。探索视频帮办等新型帮办代办机制，实现云端交互、在线办理。创新基层政务服务场所电子政务地图，通过“鄂汇办APP”提供道路指引、线路推荐等便捷功能，方便群众就近办。（责任单位：区政务服务和大数据管理局、区公安分局、区人力资源和社会保障局、区民政局、区市场监督管理局、区医疗保障局、区卫生健康局、区自然资源和规划局、区农业农村局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（6）加强农村寄递物流体系建设。组建曾都邮政寄递业务中心，推进多功能寄递公共配送中心建设，引导邮政、“三通一达”等寄递企业入驻。完善镇级寄递物流综合服务站及村级寄递物流综合服务网点，实现“一点多能”。统筹寄递物流资源，推广农村客运班线代运邮件，加快发展区镇村寄递共同配送模式，推进快递公司与商贸批发或连锁商贸企业配送深度合作，探索建立区域寄递与商品配送资源共享机制。推广“快递+电商+农特产品+农户”发展模式，畅通农产品上行链条。（责任单位：区交通运输局、区发展和改革局、区财政局、区科学技术和经济信息化局、区人力资源和社会保障局、区农业农村局、区商务局、区乡村振兴局、区供销社，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（7）推进农村饮水水质提升。加快推进农村供水体制改革，全力推进镇级水厂改扩建，实现乡村供水公司统一经营管理。编制曾都区全域农村供水规划方案，逐步落实城郊片区、曾北片区、何洛府片区集中供水保障。加快推进鄂北调水二期工程建设，全面解决万店镇农村供水保障问题。积极推动城区羊子山水厂及城郊供水管网与随州水务集团并网，初步实现城郊片区自来水全覆盖。（责任单位：区水利和湖泊局、湖北曾都发展集团有限公司，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（8）推进农村产权交易。组建区农村产权流转交易中心，成立区级农村产权流转交易监督管理委员会，建立农村产权交易管理制度、确权颁证制度、转让主体资格审查制度、维权制度和风险防范制度等五项制度，健全完善农村产权交易体系和运行管理制度。依托“湖北数字农经”平台，搭建省市区镇村五位一体的农村产权流转交易机制，全面开展农村土地流转、村级资产资源发包、农村三地一房流转交易、村集体经济组织股权转让交易以及村级小型工程项目招投标等农村产权流转交易业务，构建农村产权流转交易网络闭环。（责任单位：区农业农村局、区发展和改革局、区民政局、区司法局、区财政局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区水利和湖泊局、区市场监督管理局、区乡村振兴局、区政务服务和大数据管理局、区林业局、区税务局、区公共资源交易中心）

（9）加强新型农业社会化服务。建立区级综合服务平台、镇级农业社会化服务公司，开展农资保供配送、测土配方施肥、病虫害防治、种子种苗供应、农机农技新技术推广等服务，加快构建覆盖全程、功能完善、便捷高效的农业社会化服务体系。建立以乡村公司为载体的供销社村级服务站，打造集生活超市、农资超市、金融支农惠农服务于一体的为农服务综合平台，解决涉农服务“最初一公里、最后一公里”。大力培育发展新型供销农业社会化主体，实现小农户与现代农业的有效衔接。（责任单位：区供销社、区财政局、区农业农村局，各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会）

（10）加强美丽乡村建设指导。编制“多规合一”的村庄规划，重点推进城郊美丽乡村提质示范片建设。加强村庄风貌引导和建设管控，保护传统村落、传统民居和历史文化名村，持续改善村容村貌。大力实施基础设施补短板项目，增强集镇承载能力，改善农村生产生活条件。加快农村生活垃圾分类收运处置体系建设，推动农村生活垃圾源头分类减量。常态化开展“五清一改”村庄清洁行动，巩固农村人居环境整治行动成效。（责任单位：区住房和城乡建设局、区发展和改革局、区自然资源和规划局、区农业农村局、区乡村振兴局、区城市管理执法局、区生态环境分局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

强县工程指标

（三）强化支撑体系，夯实基础保障

1.完善综合交通体系。推动高速公路网络建设，推进普通干线和农村公路交通提档升级改造，配合市级建设“通衢鄂豫、联动汉襄十的鄂北区域性综合交通枢纽”。（责任单位：区交通运输局、区发展和改革局、区自然资源和规划局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）推动高速公路网络建设。配合市级推动随州市绕城高速北段、福银高速改扩建，加快形成“两横一纵”高速公路网布局。加强高速公路网与市域公路、城市道路网衔接，进一步优化转换节点，打造外联内畅的高速公路网络。（责任单位：区交通运输局、区发展和改革局、区自然资源和规划局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（2）加快普通干线公路扩能提质。推进G346随州市十岗至任家台段、G240随州市石桥至钟氏祠段、G316广水市平林至曾都区淅河段（曾都段）、S262曾都区淅河至万店段等公路改造项目，加快完成G240曾都区槐东至石桥段等一级公路改扩建工程，不断优化国省道和干线公路通行能力。（责任单位：区交通运输局、区发展和改革局、区自然资源和规划局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（3）推进农村公路提档升级。深化“四好农村路”建设，推动县乡公路提档升级，构建便捷高效的农村公路骨干网络。推进10户以上自然村通硬化路建设，实现70%行政村通双车道公路，全面畅通农村公路的微循环系统。将公路建设与生态保护、特色农业和旅游开发相结合，优先升级客运路线，重点发展旅游路线，配套建设产业路线。（责任单位：区交通运输局、区发展和改革局、区自然资源和规划局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

2.完善能源保障体系。大力推进新能源新型电力等系统建设，提高能源系统效率，确保能源供应绿色、安全、可靠。到2025年，全区能源综合生产能力达20万吨标准煤，发电装机容量达50万千瓦，储气能力达69万立方米；可再生能源电力装机容量达50万千瓦，落实全省非化石能源占一次能源消费比重提高到20%、电力占终端能源消费比重达到25%以上的要求，落实全省电网线损率控制在5%以内，灵活调节电源占比达到25%，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷5%的要求。（责任单位：区发展和改革局、区供电公司、随州中燃城市燃气发展有限公司，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）大力发展新能源。大力支持10万千瓦分布式“光—储—充”项目建设，在工业园区、经济开发区等负荷中心及其周边地区开发屋顶光伏，利用自建房屋屋顶及附属建筑物发展户用分布式光伏发电项目。鼓励利用荒山荒坡、农业大棚发展农光互补、林光互补、茶光互补等新型光伏发电项目。（责任单位：区发展和改革局、区供电公司，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（2）有效提升燃气输储能力。推进“气化”乡镇及城市燃气管网建设，支持农村地区开展分布式微管网的市场开发和经营活动，按规定参与农村管道燃气经营。推进万店镇LNG站项目建设，积极谋划储气项目，提升天然气保供能力。（责任单位：区发展和改革局、随州中燃城市燃气发展有限公司，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（3）不断优化电网结构。加快推进随州高铁110千伏输变站工程、曾都茶庵220千伏输变电站工程、曾都洛阳35千伏变电站扩建工程、何店高质量发展示范区绿电基地送出线路工程、10千伏及以下农网改造及配电网等项目建设，增强配电网互联互供能力，提高供电可靠性和电压合格率。（责任单位：区发展和改革局、区供电公司，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（4）持续推进电能替代。加快居民生活、工业制造、农业生产、交通运输等领域终端用能电气化，提高清洁电能占终端能源消费比重。加快构建车桩相随、智慧高效的充电基础设施网络，支持曾都供电公司沿公路线建设充电桩（站），鼓励社会资本建设充电桩（站）。推进新型电力负荷管理系统建设，负荷响应由单向计划响应向双向灵活互动响应发展。（责任单位：区发展和改革局、区供电公司，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

能源体系指标

3.完善创新人才体系。持续优化创新发展体系，推进科技创新人才队伍建设。到2025年，公民具备科学素质比例达16%，技能劳动者中高技能人才比例达30%，规上企业研发人员占规上企业从业人员比重达5.8%；每万家企业中高新技术企业数达39家，高新技术产业增加值年均增速超过12%；每万人高价值发明专利拥有量达0.67件；全社会研发经费投入年均增长达14%，实现高能级创新平台数量零突破。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局、区科学技术协会，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（1）加快创新主体培育。围绕专汽、应急、高端制造等产业，制定和落实科技惠企政策，营造良好创新生态环境，力争2023年通过省级创新型县（市、区）验收评审。积极融入全省高新技术企业“十百千万”行动计划，逐步构建和完善“科技型中小企业—高新技术企业—科创‘新物种’企业—科技领军企业”梯次培育链，到2025年，高新技术企业累计新增30家以上。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区市场监督管理局、区税务局、区科学技术协会，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（2）推进创新平台建设。加快打造国家安全应急产业示范基地，谋划建设应急车辆和安全保障科技成果转化中试基地。布局和培育一批企业技术中心、工程研究中心、产业技术创新联合体等高水平科创平台，到2025年，备案市级以上新型研发机构总量达到10个，规上工业企业研发机构覆盖率达50%。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区市场监督管理局、区发展和改革局、区人力资源和社会保障局、区科学技术协会、湖北曾都发展集团有限公司，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（3）加强产学研深度融合。建立健全以政府为主导、企业为主体、高校为主力的产学研合作机制，畅通科技成果供需对接，加快先进适用科技成果在曾都转化应用，到2025年，促成10家企业与高校院所建立合作关系，年转化应用科技成果15项以上。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区人力资源和社会保障局、区教育局、区卫生健康局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会）

（4）大力引进创新人才。深入实施“科技副总”“科技专员”等人才计划，支持企业建立院士工作站、博士后创新实践基地，与院校开展多种形式的产学研战略联盟，助力企业产品技术研发和创新人才培育。健全人才服务体系，提供便利高效的职称申报、医疗、落户、社会保险、住房、子女就读、配偶就业等配套服务。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区科学技术协会、区发展和改革局、区卫生健康局、区农业农村局、区教育局）

（5）加大技能人才培养。引导企业建立和完善职工培训制度，依托职业院校和技能培训机构，开展“订单式”技能人才培训提升行动。组织和参与“匠心筑梦·创新共享”“湖北工匠”“神农工匠杯”等技能大赛，建立一批高技能人才培训基地、技能大师工作室，打造曾都劳务精品品牌。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区总工会）

（6）优化创新创业服务。加大财政支持力度，在房租、宽带接入、公共软件、开发工具等方面给予适当补贴，支持众创空间、星创天地等机构，开展信息咨询、创业交流、培训辅导、投融资对接等服务。探索和推广“专业孵化+创业导师+天使投资”服务模式，加快创建省级科技企业创新孵化器。（责任单位：区科学技术和经济信息化局、区发展和改革局、区人力资源和社会保障局、区财政局）

教育科技人才体系指标

三、落实机制

（一）加强组织领导，健全学习培训机制。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全上下贯通、执行有力的组织体系，凝聚思想共识，抓好学习培训。用半年左右时间抓好《纲要》《规划》《实施方案》内容学习培训全覆盖。组织部门牵头负责将学习纳入党校培训课程，宣传部门要加强宣传报道，各部门要运用多种形式，抓好相关业务的专题培训，切实形成全区上下齐抓流域综合治理和统筹发展工作的浓厚氛围。

（二）抓好统筹协调，健全责任共担机制。区级领导小组要抓好整体统筹协调。12个重点工作专班的牵头单位要充分发挥牵头作用，协调相关责任单位按照《实施方案》要求，细化工作举措，制定各重点工作专项实施方案，统筹、督办和落实好专项工作。各相关责任单位要积极主动配合，建立工作台账，确保逐项落实。

（三）抓好督办考核，健全结账问效机制。将《实施方案》落实情况纳入全区年度综合考评，评价考核结果作为各部门党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。各地各部门主要领导要切实履行第一责任人职责，带头落实，分管领导要具体负责，有力有序推进落实。区委、区政府督查室要定期调度各地各部门工作进展情况，采取“四不两直”方式开展督导，持续加强过程落实问效。要加强典型经验宣传推广和问题整改提升，对作风不实、工作不力、效果不好的要及时追责问责，以过硬务实的督办推动《实施方案》落地见效。

附件：1.曾都区贯彻落实随州市流域综合治理和统筹发展规划领导小组

2.曾都区贯彻落实随州市流域综合治理和统筹发展规划重点工作专班

3.曾都区流域治理单元底线管控清单

附件1

曾都区贯彻落实随州市流域综合治理和

统筹发展规划领导小组

为深入推动《随州市流域综合治理和统筹发展规划》（以下简称《规划》）落细落实，加强领导，健全机制，现成立曾都区贯彻落实《规划》领导小组：

组    长：姜  皓   区委书记

何 胜   区委副书记、区长

副 组 长：朱  睿   区委副书记、政法委书记

刘永华  区委常委、常务副区长

黄 河   区委常委、副区长

       谭罡风   副区长

韩建新   副区长

刘 娜   副区长

罗俊涛   副区长

王少东   副区长

宫越江   副区长

陈红军   副区长

成 员：区委组织部、区委宣传部、区发展和改革局、区教育局、区科学技术和经济信息化局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区自然资源和规划局、区生态环境分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利和湖泊局、区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区应急管理局、区科学技术协会、区市场监督管理局、区统计局、区医疗保障局、区城市管理执法局、区乡村振兴局、区金融办、区政务服务和大数据管理局、区招商服务中心、区供销社、区供电公司等单位主要负责人（主要负责同志是区领导兼任的，由第一副职担任成员）。

附件2

曾都区贯彻落实随州市流域综合治理和

统筹发展规划重点工作专班

（一）水安全底线工作专班

牵头单位：区水利和湖泊局

责任单位：区发展和改革局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

（二）水环境安全底线工作专班

牵头单位：区生态环境分局

责任单位：区住房和城乡建设局、区水利和湖泊局、区农业农村局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

（三）粮食安全底线工作专班

牵头单位：区农业农村局

责任单位：区发展和改革局、区自然资源和规划局、区生态环境分局、区供销社，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

（四）生态安全底线工作专班

牵头单位：区自然资源和规划局

责任单位：区林业局、区生态环境分局、区水利和湖泊局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

（五）新型工业化工作专班

牵头单位：区科学技术和经济信息化局

责任单位：区发展和改革局、区自然资源和规划局、区农业农村局、区商务局、区市场监督管理局、区招商服务中心，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

（六）信息化工作专班

牵头单位：区政务服务和大数据管理局

责任单位：区发展和改革局、区委政法委、区委机要和保密局、区科学技术和经济信息化局、区人力资源和社会保障局、区教育局、区住房和城乡建设局、区水利和湖泊局、区卫生健康局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局、区城市管理执法局、区医疗保障局、区民政局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

（七）新型城镇化工作专班

牵头单位：区住房和城乡建设局

责任单位：区发展和改革局、区自然资源和规划局、区教育局、区生态环境分局、区卫生健康局、区文化和旅游局、区交通运输局、区水利和湖泊局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

（八）农业现代化工作专班

牵头单位：区农业农村局

责任单位：区发展和改革局、区科学技术和经济信息化局、区自然资源和规划局、区教育局、区民政局、区住房和城乡建设局、区生态环境分局、区商务局、区交通运输局、区水利和湖泊局、区卫生健康局、区文化和旅游局、区供销社、区政务服务和大数据管理局、区乡村振兴局、区城市管理执法局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

（九）强县工程专班

牵头单位：区农业农村局

责任单位：区教育局、区民政局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利和湖泊局、区卫生健康局、区政务服务和大数据管理局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

（十）综合交通体系工作专班

牵头单位：区交通运输局

责任单位：区发展和改革局、区自然资源和规划局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

（十一）能源保障体系工作专班

牵头单位：区发展和改革局

责任单位：区供电公司，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

（十二）教育科技人才体系工作专班

牵头单位：区科学技术和经济信息化局

责任单位：区教育局、区人力资源和社会保障局、区财政局、区市场监督管理局、区科学技术协会，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。

附件3

曾都区流域治理单元底线管控清单

划分为涢水片区、㵐水片区二个三级流域片区。

水安全底线：中型水库3座，小型水库91座。

水环境安全底线：2个国控断面（涢水大桥、洛阳揭家垄村断面）、1个省控断面（漂水河大桥断面）水质监测点位优良率达到100%，3个市控断面（漂水河出境、浆溪店河出境、浪河出境断面）水质监测点位优良率不低于90%。区级及以上集中式饮用水水源地水质优良比例持续保持100%。

耕地保护红线：守住60.77万亩耕地红线与46.63万亩永久基本农田。

  生态保护红线：严控15.11万亩生态保护红线。