聂旭东委员：

您提出的关于加强共享单车管理，提升共享文明成果的建议收悉，现答复如下：

我局接到您提出的3号提案后，局党组高度重视，安排分管领导和相关股室对您提出的提案内容认真学习研究，认真总结前阶段工作有力措施和成效，研究下一步改进方案，促使共享单车在更好满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题同时，减少因车辆乱停乱放对市容秩序带来的不良影响。

一、对共享单车运营企业进行清理

2019年3月以来，随州市陆续出现了“牛拜”“哈啰”“青桔”“松果”“美团”等品牌共享单车在城区运营。2020年5月6日起，区城管执法局按照市委办公室、市政府办公室《印发<关于随州市城区城市管理执法体制改革的事实意见>的通知》规定，在随州市城区开展共享单车停放秩序管理和日常监管工作。

通过清理，将“牛拜”“青桔”“美团”等未经备案批准的共享单车公司及车辆清理出随州市城区。目前，随州市城区仅有经随州市城管执法委备案同意的哈啰自行车、哈啰和松果电动车3家共享单车公司在随州市城区（含高新区）开展共享单车租赁服务。

二、对单车运营和停放秩序加强管理

共享单车下放曾都区以来，针对3家公司无序竞争，超额投放车辆，运维人员严重不足等问题，曾都区城管执法局先后与其补充签订《共享单车运维协议》，指导运营公司系统硬件进行优化升级，约谈单车运营企业25次，依法暂扣乱停乱放车辆8500余辆次，一般程序立案处罚2起，简易处罚16件次。通过以上措施，一定程度遏制了超量投放、乱停乱放的现象。

三、推行单车管理新模式

由于共享单车属于新兴行业，无相关法律、法规对其准入市场设定行政许可事项，随州市、曾都区也未出台共享单车运营范围、市场准入、退出等方面的政策，按照“法无禁止则可为”的观念，其它单车企业可以自由进入随州市场。自2020年5月至今，美团、骑电、青桔、铁塔等十余家共享单车企业先后提出请求准予其共享单车进入随州市城区市场运营，鉴于目前随州市城区共享单车处于饱和状态，若共享单车企业随意进入随州市城区市场，则必将加剧市场无序竞争，同时给我市“双创”工作带来新的困忧和压力。截至目前，曾都区暂未批准一家共享单车企业进入随州市城区运营。

为创造公平竞争秩序，更好的优化随州市共享单车经营环境，加强共享单车投放、准入、退出管理，规范城区共享单车停放秩序，切实履行好曾都区共享单车日常监管责任，构建绿色、低碳出行体系，参照其他城市共享单车先进管理经验，我区将对共享单车准入和投放规模采取特许经营权公开拍卖的方式进行，实施后，共享单车将按照市场运作、良性竞争的原则，形成政府监督、市场调节的市场秩序，共享单车影响市容市貌等现象将得到很大改善。